[人力资源管理]安全管理制度汇编新.doc
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1、中国水电集团路桥工程有限公司渝广高速公路项目安全生产管理制度汇编 批准: 审核:编制:中国水电建设集团路桥工程有限公司渝广高速公路土建第三分部目录一、安全生产责任制度2二、安全生产会议制度19三、安全生产投入管理制度20四、安全生产检查管理制度26五、风险评价控制程序31六、安全生产隐患排查治理制度37七、重大危险源监控管理制度40八、法律、法规识别与管理制度46九、安全生产值班及交接班制度49十、领导带班作业制度50十一、施工现场消防安全管理制度53十二、安全生产教育培训制度54十三、特种作业人员管理制度58十四、特种设备作业人员管理办法61十五、岗位标准化操作制度62十六、安全设施、设备管
2、理和检修维护规定63十七、安全设施“三同时”管理制度69十八、特种设备安全管理制度71十九、劳动防护用品配备和管理制度73二十、机动车辆及驾驶员管理办法75二十一、安全技术措施管理制度79二十二、安全生产事故报告和调查处理制度83二十三、安全生产责任事故追究制度85二十四、环境保护、水土保持管理制度88二十五、隧道瓦斯检测、监控管理制度94二十六、瓦斯隧道“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度96二十七、瓦斯隧道防火防爆管理制度97二十八、隧道通风管理制度98二十九、隧道仪器设备管理制度100三十、隧道紧急救援与抢险制度101三十一、瓦斯隧道特殊工序审批制度101三十三、瓦斯隧道进洞管理制度102
3、三十四、防火、防爆、防尘、防毒管理制度103三十五、职业健康安全管理制度105三十六、民爆器材安全管理制度121三十七、突发事件应急救援预案制度137三十八、安全生产档案管理制度160三十九、安全生产奖罚办法162安全生产责任制度第一章 总 则第一条 安全生产是一项综合性基础工作,必须实行全员、全方位、全过程的管理。为规范各级各类人员的安全职责,做到各司其职、各负其责、密切配合,共同搞好安全生产,特制定本制度。第二条 安全生产管理,必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第三条 各级行政正职是本单位的安全第一责任人,对安全生产工作全面负责。第四条 项目部必须有健全的安全管理体系,各级生
4、产经营单位及其主管部门必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条 各级生产经营单位、部门必须严格执行中华人民共和国安全生产法及其他有关安全生产法律、法规和企业安全生产法规、规章制度。实现渝广高速公路项目安全生产科学、规范、有序、受控发展。第六条 要充分发动群众、依靠群众。党、政、工组织在各自主管的工作范围内,围绕统一部署,发挥各方面的积极性,共同搞好安全工作。第二章 安全生产保证系统各级人员安全职责第七条 项目经理的安全职责1.项目经理是项目部安全第一责任人,对本单位的安全生产和本规定的执行,以及各级、各部
5、门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实,负全面的领导责任。2.认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和上级有关规定,并负责组织贯彻落实。3.结合本单位实际情况,健全本单位安全生产规章制度和操作规程,并负责贯彻落实。4.直接主管或安排行政副职主管安全监督部门。按照规定负责建立健全本单位安全管理机构,配备充足合格的安全管理人员;健全各级安全监督管理系统,完善监督手段; 支持安全监督人员认真履行安全监督职责,主动听取安监等部门的工作汇报,并保证安监人员与同级生产人员享受同等待遇。5.审订本单位年度安全目标计划,层层落实,分级控制,确保年度安全目标的实现。6.保证安全技术措施经费的提取和使用,确
6、保现场具备完善的安全文明施工条件。7.保证本单位安全奖励基金的建立和使用,确保本单位安全奖惩办法的实施。8.保证本单位安全生产投入项目必须的资金投入。审定有关安全生产投入项目并检查落实效果。9.负责督促落实生产经营活动具备必要的安全条件, 督促重大危险部位施工采取专项安全技术措施和安全责任的落实。10.负责本单位安全教育培训工作。落实“三级安全教育” 、“转岗人员安全教育”和职工安全生产教育工作。11.主持本单位安全工作例会,定期召开安全生产情况分析会或安委会会议(安全生产领导小组会议),及时研究解决安全生产中存在的问题,组织消除重大事故隐患。12.组织并参加安全大检查,及时整改安全隐患,严格
7、进行“重大危险源的监控”管理,采取有效的对应措施,定期进行分析,积极有效的预防重大事故的发生。13.负责制定和实施本单位的突发事故应急救援预案。14.按“四不放过”的原则,组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。 参加人身死亡事故和重大机械设备、火灾事故及重大险情事故的调查处理工作。第八条 安全总监的安全职责1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,对本单位的安全生产负直接管理领导责任。2.领导和协调各职能部门对安全生产、文明施工和环境因素的管理,在组织本单位的生产部署的同时布置安排安全生产工作。3.组织编制年度安全目标计划,经行政正职审批后组织实施。4.强化安全生产保证
8、体系,健全、落实各级生产经营单位的安全生产责任制。5.督促落实安全投入项目计划的制定和实施,并对其有效性进行检查监督。6.督促安全生产技术措施的编制和实施,督促有关部门将安全技术措施与施工计划同时下达、同等考核。确保现场具备完善的安全文明施工条件。对危险部位施工场所,负责组织制定专项措施,有效实施并做到安全责任的落实。7.协助行政正职负责分管安全生产日常工作,充分发挥安全监督系统的作用,经常听取安监部门的工作汇报,支持安监部门履行自己的职责。8.负责组织对项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重大的危险性施工项目,应采取现场监督施工。9.负责组织对本项目工程客观存在的重大危险源(因素)的监
9、控管理,定期检测、评估、监控,制定应急预案,建立应急救援组织和履行告知员工和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。10.组织并参加安全大检查。对自查和上级检查发现的问题,组织实施整改措施,要落实到部门或专人,限期完成。11.负责组织制定本单位安全教育、培训和安全活动计划,进行检查督促,做到有效措施,积极治理危害职工身心健康的尘、毒、噪。12.负责开展安全生产、文明施工活动,创造和提供符合安全生产的工作环境,采取有效实施。13.参加或主持本单位安全生产情况分析会,主持定期的安全生产例会,及时解决安全生产中存在的问题。14.组织对频发性事故原因的分析,督促防范措施的落实。15.负责实施安全生产与
10、经济挂钩的管理办法。16.经常深入施工生产现场、班组,掌握安全生产情况,及时制止违章违纪行为,总结安全生产经验,推广安全生产先进技术,提高安全生产管理水平。17.参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、交通、火灾事故的调查处理,主持重大险情事故的调查处理。第九条 其他行政副职的安全职责1.组织所属职能部门,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划,组织实施。2.深入分管工作部门和工程项目,深入生产现场,检查分管工作范围内各级单位、部门和工作人员安全职责的履行情况,制止违章违纪行为。3.负责督促自己分管的部门,严格执行安全生产法
11、律、法规和工程局有关安全生产规定,对自己分管工作范围所发生生产安全事故和有关安全管理问题负领导责任。4.负责分管工作范围内安全生产投入计划项目的认真实施,围绕施工环境因素、文明施工、安全生产,做到安全技术措施落实、安全生产条件改善、安全教育培训正常开展、安全防护用品合理发放、安全活动有效进行、安全奖励及时兑现等,落实安全投入计划。5.督促分管部门加强安全检查,及时进行隐患整改。6.负责在分管工作范围内做到正确处理施工进度与生产安全的关系、施工作业与安全措施落实的关系。7.及时解决分管工作范围内存在的重大施工安全技术问题和安全管理问题,负责重大危险源监控措施的落实。8.负责分管工作范围内的工程分
12、包和劳务用工安全管理,按工程局有关规定认真执行,依法管理。9.参加安全生产例会,研究分析安全生产情况。第十条 总工程师的安全职责1.对本单位安全技术工作负领导责任。2.组织编制安全设施计划(安全技术措施计划),对措施的安全技术可靠性负责。 3.结合本单位生产施工特点,健全本单位专业安全技术(操作)规程;组织安全工作规程、规定的学习与考试,负责组织安全技术教育工作。4.负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施、安全文明施工措施,负责组织编制和审批重大施工项目安全施工措施,对重大危险性施工项目,应亲临现场监督指导。5.组织编制“重大危险源监控应急预案”,负责监控项目安全技术措施的可行性。6.组织技
13、术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审批和报批。7.参加安全大检查,负责解决存在的安全技术问题。8.参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾、交通事故及重大险情事故的调查处理工作,提出技术性防范措施。9.副总工程师协助总工程师做好安全工作,并承担分管业务范围中的安全职责。第十一条 工程师、助理工程师(技术责任人)的安全职责1.负责工程项目的安全技术工作。2.组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试,组织并实施安全技术教育工作。3.负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施,负责编写重要工程项目的安全施工措施,办理重要工程项目安全施工作业(操作)的报审。经批准后对相关部门及作业
14、队、班组等生产骨干进行书面技术交底和安全措施交底。4.负责布置、检查与指导作业队、班组助理工程师或技术员编制分项工程的安全施工措施和书面交底工作。督促指导技术员按规定的作业程序指导施工生产。监督安全技术措施与反事故措施的落实执行情况。5.负责组织、检查、指导重大危险源监控的安全技术工作,负责制定应急预案并认真实施。6.负责监督、检查、指导班(组)的班前安全生产会和班后安全小结。7.从技术方面指导和支持工程项目专职安全员的工作。8.组织编制本工程项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。9.负责组织本标段(单位)安全设施标准化的推行工作。10.参加安全大检查和安全施工检查,解决存在的安全
15、技术问题;审阅作业队、班组的安全技术台帐,并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。11.参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析,提出技术性防范措施。12.负责分管工作范围内的安全技术措施的监督实施,并及时修改补充完善有关安全技术措施内容,对分管的安全技术措施有效性负责。13.工程师、助理工程师、技术负责人依据工作岗位职责对安全技术工作负责。 第十二条 技术员的安全职责1.负责所在工作岗位的安全技术工作。2.协助作业队、班组长组织本队、班组人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定、制度及措施。3.确保安全投入资金的落实。负责按已批准的安全投入计划组织资金,及时提供资金。4.负责建立安全
16、奖励专用基金,及时承付安全管理部门提出的安全奖励用款计划。5.按规定提供安全教育与监察基金,负责上缴并下达安全教育与监察基金指标。6.指导工人按安全技术措施进行施工生产。7.负责一般施工项目安全施工措施的编制和作业程序指导书的编写及书面交底工作,并监督检查措施的执行情况。8.协助作业队长、班组长进行本队、班组施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。9.参加本队、班组的事故调查分析,提出整改意见和防范措施,协助队长、班组长填报“职工伤亡事故登记表”。 第十三条 施工作业队队长、副队长的安全职责1.施工作业队队长是施工作业队安全生产第一责任人,对施工作业队安全生产负全面领导责任。副队
17、长对施工作业队安全生产负直接管理领导责任。2.贯彻执行上级有关安全生产规定,并根据小标段项目部的年度安全目标计划,组织制定施工作业队实现企业年度安全目标计划的具体措施。层层落实安全责任,确保施工作业队安全目标的实现。3.组织编制本施工作业队安全、文明生产与环境保护的措施,经批准后组织实施。4.把安全工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的前提下组织施工。5.认真执行上级编制的安全技术措施。6.按时提出本作业队安全技术措施计划项目,经上级批准后负责组织实施,确保施工场所具备完善的安全、文明施工、环境保护条件。7.负责监督、检查、指导施工技术措施计划和安全技术措施的技术交底工作,保证每一个参加施工的职
18、工接受安全技术交底。8.负责组织对跨班(组)重要施工项目开工前的安全、文明施工、环境保护条件进行检查与落实并签证确认。对重要的施工项目,应亲临现场监督施工。9.领导、支持作业队安全员的工作;充分支持安全监督部门和安全监察人员履行职责;定期召开作业队安全分析会;认真组织与检查每天的安全活动,抽查班组安全活动记录,并做出批示。10.负责定期组织本作业队的安全大检查活动,经常深入施工现场,检查、指导安全生产工作,严格遵守文明施工和环境保护的规定,确保在本作业队施工范围内做到安全生产、文明施工和环境保护。11.贯彻执行安全施工与经济挂钩的管理办法,严肃查处违章违纪行为。12.负责组织本作业队安全教育工
19、作,督促开展班前安全生产教育,做好班组“三工教育”工作。13.组织并主持轻伤和严重未遂事故的调查处理工作,提出对事故责任者的处理意见。14.按规定参加有关安全生产岗位培训教育和安全管理继续教育。第十四条 班组长的安全职责1.班组长是本班组安全施工的第一责任者。对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康负责。2.负责制订和组织实施“控制异常和未遂”的安全目标,按施工内容(项目、人、物、环境、办法、程序)进行安全技术分析预测,做到及时发现问题和异常,并进行安全控制。3.负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全生产的规程、规定、制度及措施,及时纠正并查处违章违纪行为,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4
20、.认真组织班组的安全活动,及时总结与布置班组安全工作,并做好安全活动记录。5.认真进行每天的班前“三交”(交任务、交安全、交技术)和 “三查”(查衣着、查“三宝” 、查精神状态)及班后安全小结。6.每班巡视检查施工场所的安全、文明施工、环境保护情况,督促本班组人员在施工中正确使用劳动防护用品。7.做好岗位安全技术培训、新入厂工人的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育,严禁未经安全教育或不熟悉安全操作技能的人员上岗操作;做好全班人员(包括临时性用工)经常性的安全思想教育;积极组织班组人员参加急救培训,做到人人能进行现场急救。8.在每项工程项目开工前,负责组织本班组参加施工的人员接受安全交底
21、签字。对未签字的人员,不得安排参加该项目的施工。9.负责本班组施工项目开工前的安全、文明施工、环境因素条件的检查与落实。对进行爆破、吊装等危险作业,必须安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。10.督促本班组人员进行文明施工,现场进设备、材料应有计划地加以控制并堆码整齐,收工时及时整理作业场所,并做到工完料尽场地清。11.开展好本班组的定期安全检查活动,会同技术员、兼职安全员对施工作业场所进行一次全面检查,解决存在的不安全问题,落实本上级下达的事故隐患整改措施。12.负责对本班组每个职工的安全施工和遵章守纪情况认真考核,运用经济手段做到有奖有罚、奖罚分明,树立良好的遵
22、章守纪风气。13.支持班组安全员履行自己的职责。对本班组发生的异常、未遂及事故,要及时登记上报,保护好现场,并组织本班组人员分析事故原因,吸取教训,及时改进班组安全工作。第十五条 施工人员的安全职责1.认真学习有关安全、文明施工和环境保护的规程、规定、制度的措施,严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,不违章作业。2.按照使用规则正确佩戴、使用劳动防护用品、用具,并在使用前进行可靠性检查。3.施工项目开工前,认真接受安全施工措施交底,并在交底书上签字。4.认真参加班前安全会,作业前检查工作场所,做好安全防护措施,以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场
23、所。5.不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。6.正确使用与爱护安全设施,未经工地专职安全员批准,不得拆除或挪用安全设施。7.施工中发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。8.施工中发现事故隐患或者其他不安全因素,应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目,以及一切违章指挥和强令冒险作业,有权拒绝施工并可越级检举与控告;有权制止他人违章;对危害生命安全和健康的行为,有权提出批评、检举和控告。9.认真参加安全活动,积极提出改进安全工作的建议。10.尊重和支持安全监察人员的工作,服从安全监察人员的监督与指导。11.发
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