[建筑]浅析人口结构变化对水电施工企业的影响.doc
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1、水电施工企业项目部人员结构调查和反思自1979年改革开放以来,中国经济得到了前所未有的快速增长。进入二十一世纪后,中国经济依然保持稳步高速增长的势头。 经济的高速发展,必然带来对能源的巨大需求。水能资源作为一种可再生、无污染、运行费用低的清洁能源,开发规模不断迈上新台阶,截至2010年8月,中国水电装机突破2亿千瓦,居世界第一;中国水电施工企业,也由此发展壮大,成功建设了三峡、龙滩、小湾、水布垭等一大批代表世界先进水平的水电工程,同时也完成了企业体制的转变,管理模式的更新。但水电施工企业劳动密集型企业的本质并没有改变,中国社会转型过程中各种问题几乎都在水电施工企业的发展过程中烙下了深深的烙印。
2、近几年,中国人口结构的变化已开始影响到社会的各个方面,民工荒、老龄化等问题逐渐凸显出来,对于目前主要依靠各类以农民工为主要成员的分包队伍作为现场施工主力的水电施工企业已是山雨欲来风满楼。1、 水电施工企业施工人员现状目前,我国水电建设规模的仍在不断扩大,各水电施工企业每年中标承建的施工任务逐年增加,但对水电施工企业而言,其本质仍然属于劳动密集型企业,随着国家经济体制的改革,国有大型水电施工企业的用工制度也发生了巨大变化,企业原有相对固定的作业工人数目逐年减少,而目前承担水电施工建设任务的施工企业基本上还是国有的大型企业,随着施工任务的增加和熟练工人的减少,其进行施工时不得不大量引进分包队伍,而
3、水电施工原有的职工大部分转向各级治理岗位。目前引进分包的主要形式有三种,一是切块分包施工任务,二是进行劳务分包,三是专业分包。引进的分包队伍从总体上讲职员素质良莠不齐,施工能力有限,加上大量使用自身素质不高的农民工,自我防范意识差,是施工过程中存在的最大不安全隐患。据不完全统计,目前在我国建筑市场发生的重大人身伤亡事故中,受到伤害的职员80以上均是通过各种途径进进施工现场的农民工,因此,加强施工分包单位的安全治理工作可从根本上解决事故发生的频率,体现“以人为本”的治理理念,本文将重点从五个方面阐述如何做好施工分包单位的安全治理工作。浅谈水电施工分包单位的安全治理工作摘要:随着我国水电建设市场规
4、摸的扩大,大部分直接在施工现场承担施工任务的队伍来自各分包单位,而分包单位的职员素质和施工能力参差不齐,在施工过程中片面追求效益,安全防护工作不到位,存在诸多隐患,对安全治理工作提出了诸多题目,而且也是安全事故的多发单位。因此,只有从根本上做好了施工分包单位的安全工作,才能最大程度地减少安全事故的发生。本文将结合我国水电建筑市场的现状,分析如何从根本上做好施工分包单位的安全治理工作。关键词:分包单位 安全 治理 隐患 水电施工 事故1 引言近年来,随着我国水电建设规模的不断扩大,各水电施工单位每年中标承建的施工任务逐年增加,对水电施工企业而言,其本质仍然属于劳动密集型企业,而随着国家经济体制的
5、改革,我国的国有企业的用工制度发生了巨大变化,企业原有相对固定的作业工人数目逐年减少,而目前承担水电施工建设任务的施工企业基本上还是国有的大型企业,随着施工任务的增加和熟练工人的减少,其进行施工时不得不大量引进分包队伍,而水电施工原有的职工大部分转向各级治理岗位。目前引进分包的主要形式有三种,一是切块分包施工任务,二是进行劳务分包,三是专业分包。引进的分包队伍从总体上讲职员素质良莠不齐,施工能力有限,加上大量使用自身素质不高的农民工,自我防范意识差,是施工过程中存在的最大不安全隐患。据不完全统计,目前在我国建筑市场发生的重大人身伤亡事故中,受到伤害的职员80以上均是通过各种途径进进施工现场的农
6、民工,因此,加强施工分包单位的安全治理工作可从根本上解决事故发生的频率,体现“以人为本”的治理理念,本文将重点从五个方面阐述如何做好施工分包单位的安全治理工作。2 安全经费的投进是做好安全工作的基本保证对于施工单位而言,其本质还是企业,企业终极的目的是追求利润最大化。企业不追求利润就无法往生存和发展,因此,企业在其生产经营活动中,对于那些不能直接产生效益却要消耗本钱的项目,企业会利用各种手段往避免消耗,安全工作就是如此,不能产生直接的效益却要消耗本钱,因此,对于企业而言,会使用各种手段尽量降低其本钱消耗,甚至是冒险。从水电施工招投标工作开始,这一企业理念就充斥其中。业主单位是水电建设的投资方,
7、其性质也是企业,减少投资其利润就会增加,而在整个项目建设过程中,实在实在在的终极永存使用的工程量基本上是无法减少的,因此只有从一些临建设施及措施用度上减少工作量以求降低本钱,安全施工本钱从一开始就是其要压缩的对象。在投标过程中,施工单位为了中标,为降低投标价,将安措费等用度降的很低,有的甚至取消此项用度。在与业主进行合同谈判时,又不得不对原有报价进行再次调整,对本来已经做的很低的安全用度等报价再次降低。对于分包单位而言,在和中标的施工单位(总包单位)签订施工分包合同(协议)时,总包单位往往会直接将施工安全用度转嫁给分包单位来直接承担,使得那些本应该由总包单位承建的一些安全设施直接由分包单位承担
8、,列进分包单位必须完成的施工临建项目而不支付用度。这样就会造成分包单位无法从根本上保证安全经费的投进,在施工过程造成很大的安全隐患。安全经费的投进不足,势必会降低安全设施的设计标准,增大安全隐患。以我们国家二滩电站的建设和目前正在建设的小湾工地为例,两者都是国家级特大型工程,大坝及厂房等设计的型式完全相同,其施工方法、施工条件也基本一样,不同的是二滩工程与国际惯例接轨,电站施工治理的治理方主要是国外公司,小湾的治理者是中国自己的公司。以施工照明为例,整个二滩工地的施工照明是在缆机的下游面和缆机基本同高度的部位设置了一排高空照明灯,整个大坝施工工作面,晚间施工几同白昼,而小湾工地到了晚间除过几个
9、施工的作业面有几盏照明灯外,其他地方漆黑一团,这样,一旦发生紧急情况或有的人在晚间活动时,均可能引起意外情况的发生。这完全是由于安全经费投进不足或安全设计时为了节约经费而造成的。要从根本上解决以上题目,关键在于国家政府对整个行业的加强监控,从源头上保证安全经费的投进,加大对招投标过程的审查与监管力度,特别是要加强分包治理,堵塞漏洞。目前我国的市场经济极不规范,招投标工作暗箱操纵、政府干预过多,不遵循市场规则,人治大于法治,主座强制化的治理多于理性化的治理,对于施工单位和分包单位而言,在整个水电市场,始终处于弱势群体,需要整个社会往关心,以切实解决施工过程中存在的各种安全题目,试想一个分包商长期
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