[法律资料]“五个严禁”:职业道德规范性价值与现实意义.doc
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1、“五个严禁”:职业道德规范性价值与现实意义在法治国家,司法是保护公民权益、维护社会正义的最后屏障。司法裁判的公正与否关系到社会正义能否实现,并影响到司法的权威和公众对法律的信仰。法官是司法的载体,法官的职业素质和道德素养直接决定了公正、高效的司法目标的实现。为了规范法官行为、提升法官职业道德水平,最高人民法院近年来先后颁布了中华人民共和国法官职业道德基本准则、法官行为规范等文件,2009年1月又发布了最高人民法院关于“五个严禁”的规定。“五个严禁”对于规范法官行为、加强法官职业道德建设将发挥怎样的作用,成为人们新的关注焦点。一、法官职业道德管理的必要性与可行性法官职业道德管理首先是法官职业特性
2、的内在要求。法官是代表国家行使审判权、维护社会秩序、保障公平和正义实现的特殊群体,职业的特殊性决定了必须对法官行为提出不同于其他社会群体的更高的特殊要求。法官行为,无论是职业行为还是业外行为,都会关系到国家利益和社会利益,法官职业道德就超出了群体、个体范围而形成对于全社会的影响,这就产生了法官职业道德制度化管理的必要性。在我国深化司法改革的进程中,加强法官职业道德管理的必要性还来自于提升法官职业道德水平的要求,而法官职业道德的培养和提升为实现公正效率的司法改革目标所必需。随着司法改革的推进,以公正高效为目标的各项措施要通过法官的行为具体实施,对于法官而言,高尚的职业道德与高超的专业能力同样重要
3、,法官具备良好的职业道德是中国推进司法改革的重要基础。法官职业道德管理的可行性来自于现代道德发展的趋势共处于社会规范体系中的现代社会的制度和道德既相互独立,又紧密联系。在道德建设方面,必须把主体内在的道德自律与来自主体外部的管理机制有机结合起来。道德通过制度化确定并完善自己的体系,在结构上与制度协调,在功能上与制度互补。道德制度化已经成为一种被广泛运用的手段,通过一定的管理方式或途径增强职业道德的约束力既体现了对国外经验的借鉴,也顺应了法治发展的迫切需要。二、从法官职业道德管理的途径看法官行为规范的价值法官职业道德管理的复杂性决定了法官职业道德管理方式的多样性。通过法官的良心或自律约束其行为是
4、最高目标或理想目标。如何通过正式的、外在的制约机制催生法官的自律意识,是司法改革必须面对的难题。可以通过下述途径加强法官职业道德管理,以培养法官的职业道德素养。一要建立引导、激励机制。首先要树立正确的职业道德价值导向,建立合理的职业道德规范体系,以引导、激励法官遵守职业道德。职业道德规范一方面确保法官职业道德的统一,引导法官的行为;另一方面,可以提高法官的职业荣誉感和职业道德素养。二要建立法官职业道德评价机制。道德评价直接对行为是否符合道德准则给予肯定或否定,可以引导、推动、督促道德建设向正确方向发展。要确定法官职业道德评价的内容,实现评价内容的明确化、具体化;还要制定法官职业道德评价遵循的原
5、则和程序,建立定期、公开的考评制度。三要健全有效的道德赏罚机制。道德赏罚是以利益或荣誉对主体道德品质高低进行评价的道德管理方式。有效的赏罚机制恰当适用道德评价结果,对于弘扬法官职业道德有着积极的作用。四要完善舆论监督机制。社会各界以既定的道德原则和规范为标准,对法官的道德、品行进行监督。社会舆论监督以其强大的力量促使法官按照一定的规范约束自己的行为,是加强法官职业道德建设、促进司法公正的有效手段。合理的法官职业道德规范体系是多种管理途径必需的基本前提,它具有引导作用,也是评价、赏罚和监督的重要依据。从现状来看,除法官职业道德基本准则外,我国法官的职业道德规范还散见于法官法、法官行为规范等规范法
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