[调研报告]人代会政府工作报告样稿2.doc
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1、政 府 工 作 报 告2011年3月13日在乡第十三届人代会第五次会议 各位代表:现在,我代表XXX乡人民政府作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见建议。2010年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的依法监督下,乡政府始终坚持以党的“十七大”精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结和带领全乡人民,抢抓机遇,真抓实干,圆满完成了2010年确定的各项工作任务,为建设社会主义新农村,构建和谐XXX奠定了坚实的基础。一、2010年工作回顾(一) 主要经济指标完成情况2010年末,全乡农牧业增加值完成3465万元,牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到27%、31.5%、29%。农民人均
2、纯收入实现3798元,比上年增长10.41%;全年共完成劳务输出274人(其中*村58人,华格村70人,加格村76人,红科村70人);巩固扩大乡企业规模1个(乡砖瓦厂改扩建投资90万元,其中乡投资6万元);成立红科村藏羊养殖农民专业合作社,注册资金230万元;成立华格村藏羊养殖农民专业合作社,注册资金275万元。(二)“两基”工作主要指标完成情况为确保“两基”工作目标任务的顺利完成,我乡从加强组织领导、明确工作职责入手,由主要领导亲自抓,分管领导包片抓,教育干事和包村干部具体抓,努力形成学校抓升学率、政府抓辍学率、齐抓巩固率的工作格局。学年末,全乡在校学生为1101人,其中女生544人。少数民
3、族学生995人,其中女487人;适龄儿童达935人,入学率为99.14;适龄少年467人,初中阶段已入学453人,入学率97.00%;残疾儿童、少年22人,已入学13人,入学率63.64;全乡16-50周岁青壮年人口5495人,非文盲人口总数为5284人,脱盲人口211人,非文盲率为96.16%。(三)民生工作成效显著 认真落实民政政策,村务公开、民主管理得到不断加强,全乡农村养老保险、城市低保、农村低保、分散五保等全部实行了档案化、动态化管理。2010年绝对贫困人口减少32人、低收入人口减少17人。继续落实农牧村低保及五保工作,全乡共有低保户249户1033人,“五保户”17户20人。自农村
4、养老保险政策实施以来,全乡参保人数达2342人,其中*村500人、华格村628人、红科村717人、加格村497人。参保率为96.5%,其中60岁以上参保率99.02%;新农合参合率达98.3%以上;儿童计划免疫注射率达100%。强农惠农财政补贴制度改革也已全面完成。(四)人口与计划生育工作稳步推进 我乡始终坚持基本国策不动摇,为保证计划生育工作目标任务的顺利完成,以全面落实“三为主”方针为重点,年初与各村及相关单位签订了计划生育工作目标责任书,进一步强化措施,落实责任,并对责任书中各项指标进行了量化和细化,切实做到工作不松劲、措施不松懈,保障不松手,人口与计划生育工作得到稳步推进。2010年全
5、乡新出生人口126人(男74人,女52人),出生性别比为70。计划内出生126人,计划生育率为100。初婚63对,完成五项手术43例,其中女扎21例(二女结扎户5户)、放环22例。计划生育率为100%,孕情检出率100%,结扎及时率100%;两社区对流入重点育龄妇女及时做了环孕情检查并入户登记,卡、册、单建立规范。同时认真落实计划生育各项优惠政策,全乡享受“奖励扶助”项目6人,享受“特殊困难家庭”扶助3户,举行“生育关怀”行动慰问2户,少生快富17对。通过了州、县考核,责任书各项指标均已达标。(五)农业发展形势良好 1、“一特四化”建设在深入开展“一特四化”工作中,我乡不断创新思路,调整工作方
6、式,加大工作力度,进一步进村入户开展宣传,切实提高了群众的思想认识,使牧户对标准化生产认知和普及率达98%以上。同时,我乡对全乡各村人口、草场面积、耕地面积、暖棚、各类牲畜和华格试点村畜种结构进行了详尽的调查摸底。截止2010年年末,全乡共有牧户983户,5025人,可利用草场面积114万亩,牲畜总数为13.94万(头、只、匹);藏羊84588只。其中我乡“一特四化” 红科试点村,有277户、1325人,各类牲畜摸底共存栏32088(头、只、匹)。经畜群畜种结构调整至2010年年末,红科村牲畜总数38380(头、只、匹),并在红科试点村培育藏羊专业户165户,联户牧场3个(29户);成立了总投
7、资230万元合作社1个;建立半人工刈割草场33888.2亩,棚圈种草1517.4亩;修建藏羊育肥暖棚133座;继续加大力度巩固和完善2009年华格试点村藏羊繁育带的专业化布局,试点村86户专业养殖户,4(48户)个联户牧场繁成率为92%以上,繁成仔畜20148只,出栏17172只;同时各类牲畜免疫注射密度达到100%,耳标配带率达100%。成畜保活率达96.1%,仔畜成活率达87.1%。我乡“一特四化”工作取得了阶段性成效,各类牲畜数已全部摸清,并得到了州县检查验收组的充分肯定。2、林权制度改革工作我乡按照市 、县集体林权制度改革工作的统一部署和总体要求,认真贯彻落实集体林权制度改革政策,自2
8、009年3月开始,为充分调动和发挥群众的积极性,形成合力,共张贴宣传标语160张,修建永久性宣传碑3个,制做展板5个,横幅6条,发放林改藏汉双语宣传资料480余份。组织召开动员和推进大会,参会人数达1800余人(次),在各村专题培训村组干部4次,培训人数80人。改革工作按试点和全面推进两阶段进行,试点阶段启动集体林改革面积共71390亩。其中家庭承包20041亩、联户承包51349亩,承包总户数232户1417人,共颁发林权证98份;在全面推进阶段,4个行政村16个村民小组共完成集体林承包面积116143亩。联户承包58份,家庭承包50份,林改受益户350户1887人,家庭承包占86.2%,应
9、颁发林权证108份。 (六)维稳及社会治安综合治理工作成效显著 我乡维护社会稳定工作在乡党委、政府的正确领导及县维稳办的具体指导下,始终坚持“稳定压倒一切,责任重于泰山”的战略思想,认真贯彻落实州县政法、维稳、禁毒工作会议精神,通过成立领导小组,与各村组、单位签订目标管理责任书,制定各种工作措施,并通过情报信息,全面会商研判分析维稳形势,坚持“打防结合,预防为主”的方针,全面落实社会治安综合治理各项措施。强化村组、社区和乡属单位的综治责任意识,充分调动和发挥社会各界的积极作用,全面落实维稳工作各项措施,全乡社会大局稳定,牧民群众安居乐业,全年未发生大规模集体上访或群体性事件,也未发生任何影响稳
10、定的事件。(七)项目完成情况乡政府着眼长远,立足乡情,统一安排部署,完成了*中心小学学生宿舍楼建设项目;完成了总投资100万的*村节水灌溉建设项目;完成总投资38万元的加格村吊桥建设项目;完成总投资20万元的华格村周可河牧道建设项目;完成总投资23万元的红科村村委会新建项目;完成总投资6万元的*乡蔬菜基地建设项目;完成农牧村改水改厕350户;完成*村危旧房改造74户;完成四个村24户残困户危旧房改造项目;通过招商引资,完成总投资90万元的*乡砖瓦厂改扩建项目;总投资27万元的*村、加格村九头山牧道建设项目正在建设中。同时,乡政府积极贯彻落实县委、县政府的决策部署,通过积极的协调配合,顺利完成县
11、城垃圾污水处理厂、桥头液化气站、桥头星级厕所修建、洮河漂流等项目的建设征地及后续事宜,保证了项目的顺利实施,为全县的项目建设和招商引资工作做出了积极的贡献。项目争取情况:通过积极努力,多方争取,先后争取到政权建设项目资金150万元,争取到红科村防洪水渠建设资金20万元;争取到村道、牧道建设项目资金10万元,争取到办公经费13万元。以上共争取项目资金193万元。项目建设及管理情况:1、*县*乡城南新区2008年游牧民定居工程,在2009年5月份开工实施,共修建234户,总投资2176.2万元,其中国家投资1170万元;群众自筹1006.2万元,加格恰不秀村的40户住房已全面竣工。2、*乡危旧房改
12、造项目:总建筑面积为9240.68平方米,项目总投资1386.1万元,2010年投资490万元。3、灾后重建、维修工程和廉租住房23户,已于今年5月全部完成,并已入住。4、易地搬迁项目:红科村易地搬迁项目计划102户,已竣工63户,剩余房屋由于没有建房用地而拖延。5、新农村建设工作:我乡把红科村列为为新农村建设村,通过整合项目,红科村共建藏羊养殖育肥暖棚80座,每座80平方米,总投资140.8万元,其中国补76.8万元、群众自筹解决64万元;投资90万元,修建了牧道20公里;总投资20万元完成了红科村防洪水渠建设项目;完成了总投资22万元的红科村人畜安全饮水设施建设项目,以上项目按照新农村建设
13、工作要求,根据实际情况,完成了年度建设任务,巩固了建设成果。(八)其它工作任务2010年乡辖区内矛盾纠纷调处率达100%,并及时与各村签订草原防火目标责任书,基本上控制了草原和居民的火灾灾情发生,但由于加格二组卓玛加对子女教育管理不善,造成了重大火情发生,其损失惨重,教训沉痛。同时各类报表上报及时率达100%,完成了上级交办的各项工作任务。各位代表:过去的一年,是我们上下一心,真抓实干的一年,是我们与时俱进,开拓创新,取得可喜成绩的一年,是我们坚持科学发展观,坚持依法行政,转变工作作风,改善服务功能,使牧民群众得到更多实惠的一年。成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的正确领导,得益于乡属各单
14、位及社会各界的大力支持,更得益于全乡人民的团结拼搏。在这里,我代表*乡政府向各位代表,向全乡广大干部群众,向所有关心支持*乡建设和发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!二、2011年工作的总体思路和主要任务2011年,乡政府工作总体要求是:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农(牧)村为主线,以富民强乡为目标,以增加财政收入为核心,以新农村建设、牧业产业、项目建设为先导,坚持“牧业稳乡、工业强乡”发展战略,抢抓机遇,真抓实干,为全面实现我乡经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗!(一)教育“两基”工作。2011年是我县实现“两基”攻坚工作国检达标的关键年
15、,我们要认真实施“科教兴乡”战略,以“两基”攻坚为目标,以提高升学率、降低辍学率为切入点,认真落实“两免一补”政策,我们要进一步统一思想、坚定信心、迎难而上、夯实责任,坚决打好“两基”攻坚战,确保顺利完成“两基”任务。(二)人口和计划生育工作。进一步加强对流动人口计划生育管理与服务,继续落实家庭奖励扶助、少生快富、二女结扎奖励、特别扶助、特困救济等优先优惠政策,提高计划生育优质服务水平,全面完成州县下达的各项硬性指标任务。(三)切实维护社会稳定。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,统筹兼顾,合理安排,认真抓好维护稳定工作,时刻保持高度警惕,周密部署、严加防范。针对维稳工作中的薄弱环节和突出问题,
16、认真落实维稳工作责任制,进一步改进工作方法、加大工作力度,深入研判维稳形势,解决维稳工作中出现的新问题、新情况。全力打造“平安*”,完善社会治安综合治理防控体系。加大从源头上预防青少年犯罪的力度,扎实抓好普法工作。要高度重视信访工作,充分发挥基层调解组织的作用,加大矛盾纠纷排查调处力度,努力把不稳定因素解决在基层,消灭在基层。杜绝越级上访,防止矛盾扩大和激化,全力维护我乡社会政治大局稳定。(四)坚持以人为本,继续做好民生实事。2011年认真解决牧民群众普遍关心的热点、难点问题。把办好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为构建和谐社会的着力点,逐步完善对弱势群体的生活救助和保障制度。解决好与
17、群众生产生活息息相关的水、电、路等基础设施建设问题,促进全乡经济社会事业和谐健康发展。(五)发展农牧村经济,增加农牧民收入。以社会主义新农村建设统领农牧村各项工作,深入实施“农牧互补”战略,扎实推进“一特四化”工作,保障农牧村经济稳步发展,农牧民收入稳步增长。“农牧互补”及“一特四化”工作。我乡2011年“一特四化”试点村为加格村,要充分利用资源优势和区位优势,以出售和交换方式为重点,做好试点村“一特四化”畜群结构调整工作;加强动物免疫、检疫、监测、诊疗等关键环节的工作,确保动物健康和食品质量安全;完成红科村专业化布局任务,建立藏羊专业化养殖户和联户牧场;在全乡开展多种形式的农牧民实用技术培训
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