[PPT模板]养老保险PPT2011-2.ppt
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1、养 老 保 险 pension 文法与经济学院 罗莉 E-mail:,第四章 中国养老保险制度的发展和改革,本章学习要点: 第一节 新中国养老保险制度的建立和发展 第二节 中国城镇职工基本养老保险制度改革历程 第三节 中国城镇职工基本养老保险制度存在的问题 第四节 中国农村养老保障制度,第一节 新中国养老保险制度的建立和发展,一、建立与发展阶段,二、传统养老保险制度的弊端,第一节 新中国养老保险制度的建立和发展,一、改革的探索阶段 1984年,在国营企业中实行退休费用社会统筹 二、改革的深化阶段,第二节 中国城镇职工基本养老保险制度改革历程,三、改革的全面推进阶段 1997年,关于建立统一的企
2、业职工基本养老保险制度的决定 1998年,将原实行行业统筹的11个行业移交地方管理,开始实行省级统筹,第二节 中国城镇职工基本养老保险制度改革历程,四、改革的完善阶段 (一)设立全国社会保障基金 2000年8月,国务院设立“全国社会保障基金”,同时设立“全国社会保障基金理事会” 基金来源:中央财政预算拨款、国有股减持划入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金、投资收益以及股权资产 2001年6月12日,国务院颁布了减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法,第二节 中国城镇职工基本养老保险制度改革历程,四、改革的完善阶段,(二)东北试点 2000年12月国务院印发关于完善城镇社会保障体系的试点方案
3、决定在辽宁省进行基本养老保险制度改革的试点 试点内容: (1)个人账户的规模降到8% (2)实行分账管理 (3)鼓励延长个人缴费年限,(三)基本养老保险制度的完善 2005年,关于完善企业职工基本养老保险制度的决定,基本内容: 1、基本养老保险的覆盖范围 城镇各类企业职工、个体工商户、灵活就业人员应当参加基本养老保险 2、基金来源及费率水平 基金来源于企业、个人和国家 企业缴费不超过企业职工工资总额的20%,个人8%,四、改革的完善阶段,3、待遇支付 (1)、确定待遇标准的原则 (2)、基本养老金的计发方法 A、基础养老金 基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月
4、平均缴费工资)/2*缴费年限*1% B、个人账户养老金 个人账户养老金=个人账户储存额/计发月数,四、改革的完善阶段,C、过渡性养老 过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资*R*(统账结合前的)视同缴费年限 指数化月平均缴费工资=“中人”退休时当地上年职工月平均工资*本人平均缴费指数 视同缴费年限是指在养老保险制度改革前参加工作的职工,在其实际缴费年限之前的,按国家有关规定连续计算工作时间的年限也等同于缴费年限,4、退休条件 (1)、法定退休年龄 男性职工60岁,女工人50岁,女干部55岁 (2)、最低缴费年限 个人缴费年限累计满15年,一、人口老龄化的挑战 (一)中国人口老龄化现状 1999
5、年,中国进入人口老龄化社会 截至2008年,中国老年人口总数已达1.59亿,占总人口的12%,第三节 中国城镇职工基本养老保险制度存在的问题,(二)中国人口老龄化的特点 规模大 时间晚 速度快 国未富、民先老 思考1:如何应对人口老龄化?,二、养老金隐性债务的问题 (一)什么是隐性债务 隐性债务是指养老保险制度从现收现付制转向积累制的过程中所产生的转型成本。 隐性债务主要包括改革时已退休职工(即“老人”)的基本养老金、改革前参加工作的在职职工(即“中人”)的过渡性养老金以及随着工资、物价增长而调整的养老金调剂金。,(二)隐性债务的规模 单位:亿元,(三)隐性债务的偿还 提高社会统筹比例 挪用个
6、人账户 变现国有资产(国有股减持) 思考2:如何偿还隐性债务?,三、个人账户做实问题 (一)空账的产生 (二)关于做实的争论 倾向性意见:建立起真正的部分积累制度 思考3:如何做实个人账户?,四、其它问题 (一)养老金待遇水平问题 (二)冒领养老金问题 (三)养老金待遇差距问题 (四)养老保险关系转移问题,第四节 我国农村养老保险制度,一、农村养老方式 二、农村养老保险制度现状,一、农村养老方式,(一)家庭养老 家庭规模缩小 留守老人增多 农村独生子女增多 (二)集体(社区)养老 集体养老主要是指对孤寡老人实行的具有救济性质的“五保“政策,一、农村养老方式,社区养老是指集体经济实力较雄厚的乡村
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