[其它]统筹经济社会发展.ppt
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1、1,2,3,4,5,城乡结构,2008年三次产业所占比重分别为11.3% 、48.6% 、40.1% ,第二产业和第三产业比重提高到88.7%,是工业化中期的经济结构。 2008年城市化率为45.7%,却是工业化初期的社会结构。低于与我国人均实际收入大体相当的国家55% 的平均水平。 三次产业就业比重:39.6%、27.2%和33.2%。,6,社会阶层结构 社会中间阶层约占23, 也属于工业化初期的社会结构 。 早在1980年,韩国的中间阶层占劳动人口的比例,就已经达到55%以上,此后这一比例还一直在提高。,橄榄型,7,拥有社会组织的多寡早已成为衡量一个国家社会化程度的重要标志及和谐社会的标志
2、。参与社会组织的多寡也已成为衡量一个人的社会地位的尺度。,目前世界,社会组织发达的国家按人口计算平均每一百人就有一个社会组织。 目前中国登记注册的非政府组织有41.4万个.中国的千人拥有社团的数量只抵法国的九十分之一。,社会组织结构,8,(二)经济快速增长,而社会事业发展相对滞后 (科、教、文、卫、环保等),9,全国教育经费占国内生产总值比例, 仍没有达到国家规定4%的目标,2004年2.79; 2005年2.82; 2006年3.01; 2007年3.32% 2008年 -3.48%, 全世界发展中国家的平均水平是4% , 发达国家达6%以上, 世界平均水平超过5%,10,我国教育水平,目前
3、我国国民人均受教育年限为8.5年,新增劳动力平均受教育年限达10年以上,均超过世界平均水平。全国总人口中大学以上文化程度的超过7000万人,从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。我国从人口大国转变成为了人力资源大国 我国人均受教育水平仍然不高,从业人员平均受教育年限仍低于发达国家平均水平3年以上,创新型人才和高技能人才不足,杰出人才缺乏。 中国农民平均受教育年限7.8年 ,就业培训不到20%。初中、小学文化程度占70%以上,高中文化的大概占16.8%; 城镇受教育程度平均在11年。 中国有5800万留守儿童,4000万流动儿童,北京接近40万。,11,教育不公,发展不均,12,高等教育
4、 这种“稀缺资源”在城乡之间分配之比是7:3! 接受大学教育的机会,城市人是农村人的4倍! 中国大学学费 从20年前的200元冲破现在的5000元大关,涨幅高达25倍。大学学费的涨幅几乎10倍于居民收入的增长。 据测算,培养一个孩子从幼儿园到大学毕业至少需要十几万元,几乎是一名工薪族一辈子的收入总和。,13,其一,高等教育质量提升缓慢。各类高校连续扩招,推动了在校生规模剧增,2008年已达2149.3万人,2000年至2008年期间,普通高校在校生数量以18.7%的年均速度增长,研究生在校生数量以21.5%的年均速度增长,而同期高校专任教师的数量年均增长速度仅为12.7%,财政性教育经费投入的
5、数量年均增长为17.6%,可见,教师和教育经费投入的增长速度均低于大学生和研究生的增长速度。这种学生数量急剧增长与教育资源配置不相协调的状况,势必制约教学质量的提高。 其二,教育结构和专业布局不尽合理。 一流科学家和技能型专业人才严重匮乏。 一些企业和部门不需要的甚至是专业学非所用的大量毕业生难以就业。 教育结构不完善还反映在职业教育发展不足。20072008年,我国研究生、大学本科生、普通高中生、职业高中生所占比例为2.4:32.4:47.9:17.5。这种普通高中以上学生占82.5%、职业高中生仅占17.5%的人才结构,难免会加剧人才浪费和人才匮乏并存的矛盾,也必然会出现本应由技工干的活却
6、让大学生和研究生去做的现象。,14,2008年我国大学的毛入学率约为24%,而同期日本和韩国的大学入学率则分别是75%和50%以上,,15,义务教育的突出问题是城乡教育资源配置不均 近年来我国学龄儿童入学率逐年下降,在20062008年中,每年平均下降0.5个百分点。同时,近年来我国小学升初中的入学率也在逐年下降,2007年比2006年下降0.1个百分点,2008年又比2007年下降0.2个百分点。它涉及到每年有8.5万的学龄儿童不上小学,有5.4万小学毕业生不上初中。,16,流动人口子女教育亟待加强。 目前,在全国1亿3000多万的农民工中,有近2700万举家外迁。,17,卫生资源分布不平衡
7、、不公平,看病难 我国人口占世界的22,但医疗卫生资源仅占世界的2。就这仅有的2的医疗资源,其80都集中在城市,而在城市中又有80的资源集中在大医院。 看病贵 普通红霉素药品市场上有47种名称,价格是普通红霉素的10倍,卫生事业,18,规定的待遇水平较低 远未实现全覆盖 严重的城乡失衡 进城务工的农民工及其家属的社保问题突出 对贫弱人群的发展权保障严重不足 对贫弱人群的福利服务严重不足,社保存在的缺陷,19,(三)经济快速增长,而分配差距持续拉大,20,一是劳动报酬在初次分配中所占比重低,由1990年的53.4%下降到2007年的41.4% 二是居民收入在国民收入分配中所占比重偏低,由1995
8、年的67.3%降低到2007年的57.5% 三是劳动要素在企业内部分配中的比重低。从1998年到2008年十年间,我国工业企业利润平均增长30.5%,劳动力报酬年均仅增长9.9%,21,四是收入差距大: 城乡居民收入差距仍然有3.3倍左右; 收入最低行业与收入最高行业的收入差距高达15倍 最富地区与最穷地区收入相差2.68倍 群体收入差距则更为巨大,少数企业高管薪酬水平与社会平均工资相差上百倍。据上市公司年报分析,208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍,而调查显示,两成职工5年间从未涨过工资。 五是分配秩序不规范,一些用人单位拖欠克扣劳动者工资现象十分严重。,22,居民收入分配领域中存在
9、的问题,其一,部分低收入群体的生活仍然比较困难。 一是农村居民纯收入在100元以下的人口比例上升,由2006年的349万人上升到2008年的390多万人; 二是农村绝对贫困人口依然很多,2009年,按照农村贫困标准1196元测算,年末农村贫困人口还有3597万人; 三是城市贫困人口有所增加,受国际金融危机等因素影响,越来越多的城市居民由于失业、待业、疾病等原因,使其实际收入水平处于最低生活保障线以下。,23,其二,城乡居民收入差距继续扩大。 一是城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的差距,由2000年的2.8倍扩大到2008年的3.3倍; 二是城镇居民之间收入差距扩大,在城镇居民人均可支
10、配收入中,收入最高的20%阶层和最低的20%阶层的家庭收入差,从2000年的3.6倍扩大到了2008年的5.7倍; 三是农村居民之间收入差距扩大,在农村居民人均纯收入中,收入最高的20%与最低的20%的差距,从2000年的6.5倍扩大到了2008年的7.5倍。,24,行业收入差距继续拉大。,一是行业之间职工平均工资差距拉大。2007年以来,职工平均工资最高行业证券业是最低行业畜牧业的15倍,大幅超过2005年的高峰值4.9倍的行业差距;二是垄断行业职工收入过高。职工人数占全国不足8%的垄断行业,其收入却占全国职工工资总额的55%。2007年以来,垄断行业职工平均收入已是其他行业职工收入的810
11、倍。,25,其四,地区收入差距继续扩大,一是地区之间城镇居民人均可支配收入差距扩大。2008年城镇人均可支配收入最高地区上海是最低地区甘肃的2.43倍,超过了1990年以来的任何一年的最大地区差距 二是地区之间农村居民人均纯收入差距依然很大。2008年农村居民人均纯收入最高地区上海是最低地区甘肃的4.2倍。 三是地区之间职工平均工资差距扩大。2007年以来,职工平均工资最高地区上海是最低地区江西的2.7倍。四是地区之间就业人员平均劳动报酬差距扩大。2007年以来,就业人员平均劳动报酬最高地区北京是最低地区江西的2.53倍。,26,其五,居民收入在国民收入中的比重下降,1992年居民收入占GDP
12、的比重为68.6%,到2007年这一比重只有52.3%,平均每年下降1个百分点。 政府和企业收入则上升16个百分点。政府收入上升是部分税率偏高和地方政府卖地收入增长过快所导致,企业收入上升与垄断性行业的垄断利润有关。,27,其六,城乡居民收入增长速度长期低于经济增长和财政收入增长速度。,19792008年的30年间,城乡居民收入增速平均每年低于经济增速2.6和2.7个百分点,低于财政收入增速7和7.1个百分点。,28,我国的保障体系还不完善,保障制度还不健全,覆盖范围比较窄,保障水平比较低,城乡保障不平衡,地区和各类保障制度之间的衔接不通畅,保障管理基础薄弱。尤其是城镇个体劳动者和灵活就业人员
13、、农民工、被征地农民、农村务农人员社会保障问题突出。,29,王鸿丽讨薪被殴打凌辱新华网杭州月日电,30,2008年中国九大群体性事件,08年6月28日下午至29日 凌晨,瓮安县部分群众因 对一名女学生死因鉴定结 果不满,聚集到县政府和 县公安局,引发大规模人 群聚集围堵政府部门和少 数不法分子打砸抢烧突发 事件,县公安局、县委和 县政府大楼等多间房屋被 毁,数十辆车辆被焚。,瓮安6.28事件,31,7月19日,云南省孟连县发生胶农冲突事件,40余名公安民警和10余名胶农在冲突中受伤,两名胶农死亡。此外,还有广西钦州、广东惠州等严重的警民冲突。,32,社会风险最易在社会承受力最低的弱势群体身上爆
14、发 社会的不稳定,归根到底是人心的不稳定。 社会的发展是取决于组成木桶的最短一块板的高度,是社会这根绳子最薄弱环节强度的完善。,!,!,!,!,33,(四)经济快速增长,而就业形势异常严峻,34,“九五”时期平均就业弹性系数为0.13,即经济每增长一个百分点,可带动就业增长0.13个百分点。但到“十五”时期,平均就业弹性系数下降到0.11。经济每增长一个百分点带动的就业增加量,由“九五”时期的94万人,减少到“十五”时期的80万人。其中,2005年的就业弹性系数仅为0.08,经济每增长一个百分点带动的就业增加量只有63万人。2008年,全国就业总人数仅比上年增长0.6%,远远低于1979200
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