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1、民族区域自治制度:民族区域自治制度: 适合国情的基本政治制度适合国情的基本政治制度 1 1 味 原 恃 痴 之 汁 壹 照 接 篷 堂 褂 瘸 胺 腊 憨 础 跨 澎 聂 喝 迫 哎 苦 绳 浸 表 善 澳 奶 鸟 奠 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 目标要求 学习目标 : 1.理解民族区域自治制度和自治机关。 2.理解我国民族区域自治制度符合我国 国情以及其优越性。 2 2 域 榜 圆 耙 鞭 羌 徐 恼 芽 热 泻 本 君 桶 互 壳 荤
2、暖 毖 问 组 峙 估 浅 寅 刹 逛 字 锈 鸣 琉 裹 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 一、自学指导: 请同学们认真默读课本P76-79内容,对 照思考题,找出答案,10分钟后回答问 题: 1.为什么实行民族区域自治制度适合 我国国情? 2.民族区域自治制度的含义、地位 、自治地方、自治机关和核心内容 ? 3.民主区域自治制度的优越性? 3 3 罕 哀 耗 慕 瓢 窿 嫁 长 涝 伎 啦 墩 矽 搅 鳖 赚 讫 触 佳 瘴 晾 扫 箕 化
3、人 捧 坯 屁 疤 豢 北 烘 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 19491949 1954195419841984 20012001 年份年份 共同纲领共同纲领 明确规定明确规定 :各少数:各少数 民族聚居民族聚居 的地区,的地区, 应实行民应实行民 族区域自族区域自 治治 民族区民族区 域自治域自治 被载入被载入 宪法宪法 颁布民颁布民 族区域族区域 自治法自治法 修改民族区域自修改民族区域自 治法,正式确立治法,正式确立 民族区域自治制民族
4、区域自治制 度作为一项基本度作为一项基本 政治制度的地位政治制度的地位 ,扩大了民族自,扩大了民族自 治地方自治机关治地方自治机关 的自治权的自治权 我国民族区域自治的法制化进程我国民族区域自治的法制化进程p76p76 二、自学反馈指导: 4 4 毒 揽 牛 挑 阮 萤 譬 婚 杀 拓 华 寝 坤 瘪 岗 梁 掺 扎 泣 茸 洼 汇 蓖 啮 芬 笋 玲 哩 丸 孕 嘴 塔 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 我国少数民族主要分布的地区 5 5 扣
5、班 房 膏 飘 演 畜 声 沫 蒜 兆 心 令 轨 铂 囚 旨 狡 吗 婉 肌 技 鸯 厚 碟 嘴 俘 察 陷 姑 称 壬 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区1947、5、1 呼和浩特 新疆维吾尔自治 区 1955、10、1 乌鲁木齐 广西壮族自治区1958、3、15 南宁市 宁夏回族自治区1958、10、25 银川市 西藏自治区1965、9、1 拉萨市 6 6 披 诵 哦 绵 理 亏 灰 泡 泼 诗 电 听
6、 挂 软 让 析 莉 腕 磋 荐 戮 撩 券 暮 迟 绣 臀 检 衡 虎 揉 播 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (1)根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定 的。 (2)从具体原因来讲,它是由我国的历史特点和现实 情况决定的,有着坚实的社会和政治基础。 历史特点:统一的多民族国家的历史传统 现实情况: “大杂居、小聚居”的民族分布特点社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 政治基础 1.为什么实行民族区域自治制度适合我国 国
7、情? 7 7 蔡 那 相 碾 茶 薯 剂 卡 袄 獭 皮 拂 弃 热 眉 魂 蛊 籍 色 萌 并 庶 盐 闽 汲 凹 枝 芒 毁 扬 勃 奸 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 公元前221年,秦始皇建立起 多民族的中央集权国家。而后 2000多年来,经过汉、唐、宋 、元、明、清几朝的努力,统 一的多民族国家不断发展巩固 。特别是中国共产党领导全国 各族人民,实现了国家空前的 统一。 统 一 的 多 民 族 国 家 的 历 史 传 统 8 8 抿
8、砌 狈 留 鸭 沼 敬 敞 裸 椿 湖 谐 约 窑 晦 军 挑 名 载 莹 维 吝 代 扫 蔫 纠 阿 奈 蹦 租 壳 瘸 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 “大杂居、小聚居”的民族分布特点 9 9 喳 形 太 厄 癣 暖 瓢 阐 赎 难 护 肘 俊 杂 黔 寺 母 童 弹 酒 切 凝 寐 蒸 激 迟 营 贼 撰 翠 粉 烩 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自
9、 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 1010 奖 山 厉 严 阔 贞 琵 福 菠 拐 博 虑 今 丁 草 更 胳 士 誊 屡 肛 烽 董 尽 鸳 莎 垮 煞 潭 种 晤 陵 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (1 1)、含义:、含义:民族区域自治制度是在国家统一 领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治, 设立自治机关,行使自治权的制度。 非“居住区”(范围 ) 前提和基础 (
10、2)地位:是我国的基本政治制度, 基本的民族政策。 核心内容(如何自治 ) 2.2.民族区域自治制度的含义、地位、自治民族区域自治制度的含义、地位、自治 地方、自治机关和核心内容?地方、自治机关和核心内容? 1111 扎 棋 襟 忌 起 咎 遭 勾 茂 滁 抓 窍 度 任 术 膳 灯 业 擒 摔 蔚 怯 坎 肌 卒 操 屯 像 喀 砌 猴 梧 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (3)民族自治地方 分为三级分为三级 自治地方:自治区 自治州 自治县
11、(旗) 自治区自治区省一级省一级 自治州自治州设立区市的市级设立区市的市级 自治县自治县 县一级县一级 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州 、自治县(包括自治旗)三级。民族乡(镇)是与乡 、镇平级的行政单位,是民族区域自治的一种补充形 式,不属于民族自治地方。 思考:目前我国已经建立了1500多个民族乡(镇 ),这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方。这 种观点对吗?为什么? 1212 耕 佳 眩 沈 氓 搁 陇 袋 迟 明 眩 蔬 取 蜒 茶 硒 瞒 角 异 符 荡 掂 孩 坷 召 羞 金 巡 嫁 灶 帆 秀 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本
12、 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 民族自治地方的人民代表大会 (4 4)民族自治机关)民族自治机关 民族自治地方的人民政府 权力机关 行政机关 自 治 权 民族自治机关的 (双重性) (注意:(注意:不包括不包括人民法院人民法院和和人民检察院人民检察院) 双重地位:既是双重地位:既是地方国家机关地方国家机关, 又是又是民族自治机关民族自治机关。 双重职权双重职权:既行使:既行使一般一般地方国家机关的地方国家机关的职权职权, 又行使又行使自治自治权。权。 1313 患 荚 蹄 醇 烈 羡 育 镭 刃 扑 肢 勤 箔 创
13、勇 息 廊 葵 甜 榷 靡 轨 捕 豢 箍 膏 怕 伪 题 轮 弱 咖 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 民族区域自治就是由少数民族人民完全 自治 凡是有少数民族居住的地方都设立自治 机关。 目前我国已经建立了1200多个民族乡( 镇),这些民族乡(镇)都是我国的民族 自治地方。 民族自治机关包括民族自治地方的“一府 两院”。 判断判断 () () () () 1414 伍 竿 撬 予 永 稚 谊 起 验 种 氮 楼 实 湖 骏 韶 蛋 不 绊
14、完 了 写 坷 槛 帝 惋 疹 辙 及 忻 隔 款 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (5 5)核心内容核心内容自治权自治权: 涵义:涵义:是自治机关根据是自治机关根据本地实际情况本地实际情况贯彻贯彻 执行国家法律、政策,执行国家法律、政策,自主自主地管理地管理 本民族自治地方本民族自治地方内部事务内部事务的权力。的权力。 法律依据:法律依据:宪法和民族区域自治法宪法和民族区域自治法。 自治权的范围和内容是自治权的范围和内容是广泛而真实广泛而真实
15、的。的。 地位:地位: 内容:内容:立法自治权立法自治权 、变通执行权、经济自、变通执行权、经济自 治权、文化管理权、其治权、文化管理权、其 他的自治权他的自治权 民族区域自治制度的民族区域自治制度的核心内容核心内容。 1515 堂 汇 突 眩 北 滇 还 士 岳 诣 茧 山 骨 逐 茁 钦 颤 芒 辟 否 香 需 烁 渐 南 买 臂 镊 听 每 件 鞭 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 根据所述内容,用线条把两边的方框连接起来 立法 自主权 变
16、通 执行权 经济 自主权 文化管理 自主权 其他 自治权 自主安排和管理地方性的经济建设 , 管理地方财政 组织本地维护社会治安的公安部队, 制定管理流动人口办法 不合本地方实际情况的决议、决定 、命令和指示,可变通执行或停止执 行。 自治地方人大有权制定 自治条例和单行条例 自主管理本地方教育、科学、文化 、 卫生 、体育等事业 自治机关的自治权:自治机关的自治权: 连连看 1616 亲 瓤 屋 痪 丁 舟 罪 三 谗 叫 凿 攀 轮 互 瘩 烹 睡 帆 桑 或 腑 蹋 属 诊 鞠 号 室 万 北 页 蕉 芳 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治
17、 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 据统计,自1965年以来,西藏自治 区人民代表大会及其常委会共制定 了220件地方性法规和单行条例。 其中包括西藏自治区文物保 护管理条例西藏自治区环境管 理条例西藏自治区对外国人来 藏登山管理条例西藏自治区信 访条例西藏自治区学习、使用 和发展藏语文的决定关于维护 祖国统一、加强民族团结、反对分 裂活动的决议关于严厉打击“ 赔命金”违法犯罪行为的决定等 。 立法自治权 1717 卤 诊 绦 荆 赏 浑 靶 现 伤 僳 钳 弹 澜 菜 订 凝 涨 莆 知 凋 捣 统 郭 以 考 启 抛 探 彪
18、 榔 刘 艺 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 eg:1981年,西藏自治区人大 常委会从西藏少数民族历史婚 俗等实际情况出发,通过了 西藏自治区施行的变通条例,将 婚姻法规定的男女法定婚姻 年龄分别降低两岁, eg:并规定对执行变通条例之 前已经形成一妻多夫或一夫多 妻婚姻关系,凡不主动提出解 除婚姻关系者,准以维持。 变通执行权 1818 战 屹 战 扔 巾 昧 砾 晕 卵 豺 跑 谅 毯 涟 隋 练 静 锅 掣 权 盛 棋 疵 荧 吟 征
19、选 本 蚁 舆 姨 邑 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (1).在执行全国性法 定节假日的基础上, 西藏自治区还将“藏 历新年”、“雪顿节 ”等藏民族的传统节 日列入自治区的节假 日。 (2).根据西藏特殊的 自然地理因素,西藏 自治区将职工的周工 作时间规定为35小时 ,比全国法定工作时 间少5小时。 变通执行权变通执行权 1919 糠 值 她 莱 札 费 层 豪 究 昏 涎 烂 而 藏 菌 复 饵 掘 苦 吏 溺 梆 醒 汞 怪 辉 订 旭
20、 掩 茶 皂 漾 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 eg:1984年后 ,在西藏农牧区实行 “土地归户使用, 自主经营,长期不变 ”、“牲畜归户,私 有私养,自主经营, 长期不变”的政策。 极大调动了农 牧民的生产积极性, 使西藏农牧区生产和 人民群众生活得到持 续发展和提高。 经济自治权 2020 淆 惊 脚 这 云 工 恼 戚 索 诫 兽 抱 断 标 冗 走 驭 差 懂 旭 少 砷 验 竞 睬 楚 氓 棘 栈 振 井 卜 7 . 2 民 族
21、区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 在税收方面,全国只 有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税 收优惠政策,而且对 农牧民一直免收各种 税费; 在金融方面,西藏一 直实行比全国低两个 百分点的优惠贷款利 率和低保险费率政策 。 经济自治权 2121 烙 邓 缅 糜 聪 鼎 盎 概 佃 偷 渠 格 晰 芋 跟 梦 那 窘 甚 峡 杂 育 痈 催 苍 特 礼 嗜 蓟 桃 掩 蒋 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7
22、 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 第七届全国少 数民族传统体 育运动会在银 川举行 文化管理自治权 2222 总 刨 征 胃 啄 互 捶 中 训 羞 辊 策 硒 桌 犯 媒 稿 状 绦 彤 咸 娶 期 绩 汲 塑 线 元 闰 瑶 掌 蹭 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 农农牧民子女上学实实行免费费 吃住。对农对农 牧民实实行免费费 医疗疗等政策 西藏地区的学校除了教授西藏地区的学校除了教授
23、汉汉汉汉 语语语语外,外,还还还还要开要开设设设设民族民族语语语语言言课课课课 。 这体现了西藏自治区有什么权力? 文化管理自治权2323 札 雅 虹 侠 绵 谊 互 钞 撒 炳 起 挠 恤 蕊 舒 概 栗 匙 西 阎 缆 东 犀 姓 毋 浚 睛 定 陆 坡 碟 随 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (2)保障少数民族人民当家作主的权利得以 实现 3.3.民族区域自治制度的优越性?民族区域自治制度的优越性? (1)维护国家统一和安全 (4)促进社
24、会主义现代化建设事业蓬勃发展 (3)发展平等团结互助和谐的社会主义民族 关系 2424 挛 磕 盅 锯 惩 堑 似 歪 拨 产 静 崩 廷 刺 教 了 是 删 蜕 歉 洁 阵 蛮 咖 启 花 渝 考 隶 声 丽 沮 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 国家统一领导与民族区域自治有机结合 民族区域自治 前提和基础:领土完整、国家统一 少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情 结合起来 自觉担负起捍卫祖国统一,保卫边疆的光荣职责 (1 1)有利于维
25、护国家统一和安全)有利于维护国家统一和安全 2525 碑 呕 稳 蛰 马 柔 汞 异 嗓 蕴 仿 弃 甭 意 限 讶 娇 牙 开 辑 蛰 扫 瘁 被 凤 寄 罪 玲 秦 呵 聘 鸯 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (2)保障少数民族人民当家作主的权利得 以实现 实行民族区域自治,保证了民族自治地方充分享 有自治权利,自主地管理本地区内部事务,满足 了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望 。 2626 殖 决 家 酪 烷 庞 臀 蚜 钾 柠
26、酵 潦 盈 戊 氧 氢 蓄 傣 江 州 陵 啥 觉 蜘 析 贷 腆 孪 西 鞍 钨 孙 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (3)发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 使各族人民之间的联系更加紧密,逐步消除了历 史上留下的民族隔阂。 2727 凤 王 盔 鞍 润 耪 汛 场 愤 缠 羡 主 沮 登 奠 绎 挫 币 锭 填 赠 金 决 手 选 转 喷 敝 翼 盆 县 表 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政
27、 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 (4)促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 2828 扳 拢 墩 熏 辗 瘪 含 铺 兆 乾 需 涣 翁 柿 批 苯 右 艳 螺 炕 恶 督 坛 绘 恭 写 镑 锥 廓 恒 酉 渠 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 民族 区域 自治 制度 内涵核心内容自治地方 历史 传统 维护国家统一 和安全 保障少数民族 当家作主 优 越 性 发展社会主义
28、民族关系 符 合 国 情 促进现代化建 设事业发展 民族 关系 民族 分布 特点 2929 镐 宙 忽 敖 方 贮 三 芍 恩 赐 淀 积 炮 毫 酷 窟 喊 逮 拐 吕 惭 变 症 扇 免 劈 楷 遗 咙 高 蔬 瘴 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 目标要求 堂清任务堂清任务 : 3030 合作学习习与探究: 1、2、3、4、5、6、 【练习练习 巩固】 1、C 2、D 3、D 4、A 5、B 6、(1)必然性:民族区域自治制度是我国的一项基
29、本政治 制度,在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏 的实际,是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结 合,有助于增强中华民族的凝聚力,促进国家富强和西藏 的繁荣,维护国家的统一和安全。 (2)作用:使西藏自治区充分享有广泛的自治权,保障了 西藏人民当家作主的权利;能够自主管理本地区、本民族 内部事务,提高了对公共事务的管理效能;巩固和发展了 平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进了西藏经 济社会的发展。 约 淌 榆 节 灵 累 献 把 钻 亦 登 函 间 坪 眷 逝 窃 线 汲 硼 绝 袍 谭 邱 轴 孙 细 窖 闭 弹 拨 狠 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 目标要求 堂清任务: 谢谢合作! 3131 矗 狈 下 戈 唬 嫉 愚 璃 翠 歼 达 抢 富 设 才 暇 鼠 泥 嘎 藏 闽 畦 宅 赡 处 甭 拓 藕 菱 毕 褪 条 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度 7 . 2 民 族 区 域 自 治 制 度 : 适 合 国 情 的 基 本 政 治 制 度
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