公路工程施工安全应急预案.doc
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1、安全生产应急预案安全生产应急预案 目目 录录 一、总则.- 3 - 1、编制目的.- 3 - 2、编制依据.- 3 - 3、工作原则.- 3 - 4、适用范围.- 3 - 二、工程概况.- 3 - 1、工程简介.- 3 - 2、主要技术标准.- 4 - 2.1 道路工程- 4 - 2.2 工程主要内容- 4 - 2.3 施工现场条件- 4 - 三、建立应急救援机构.- 4 - 1、应急领导小组的组织机构.- 4 - 2、联系方式.- 4 - 3、应急领导小组职责.- 5 - 4、事故抢险指挥要求.- 5 - 5、应急抢险救援组织及职责.- 6 - 6、应急物资设备清单.- 7 - 7、保障措施
2、.- 8 - 8、奖励与处罚.- 9 - 四、专项应急预案.- 10 - 1、边坡坍塌应急预案.- 10 - 1.1 抢险原则.- 10 - 1.2 应急物资准备、维护和保养.- 10 - 1.3 抢险方案.- 11 - 1.4 塌方处理要点:.- 11 - 1.5 抢险组织.- 11 - 1.6 抢险主要分工:.- 12 - 2、火灾爆炸应急预案.- 12 - - 1 - 2.1 预防及抢险原则.- 12 - 2.2 应急物资准备、维护和保养.- 12 - 2.3 抢险方案.- 12 - 2.4 抢险组织.- 14 - 3、交通事故应急预案.- 15 - 3.1 预防及抢险原则.- 15 -
3、 3.2 应急物资准备、维护和保养.- 15 - 3.3 抢险方案.- 15 - 3.4 抢险组织.- 16 - 4、触电事故应急预案.- 17 - 4.1 预防及抢险原则.- 17 - 4.2 应急物资准备、维护和保养.- 17 - 4.3 抢险方案.- 17 - 4.4 抢险组织.- 20 - 5、设备应急预案.- 20 - 5.1 预防及抢险原则.- 20 - 5.2 应急物资.- 20 - 5.3 抢险方案.- 21 - 5.4 抢险组织.- 22 - 6、食物中毒、中暑、溺水应急预案.- 22 - 6.1 食物中毒.- 22 - 6.2 中暑.- 24 - 6.3 溺水.- 25 -
4、 7、高处坠落事故应急预案.- 26 - 7.1 预防及抢险原则.- 26 - 7.2 应急物资准备、维护和保养.- 26 - 7.3 抢险方案.- 26 - 7.4 抢险组织.- 27 - - 2 - 一、总则一、总则 1、编制目的、编制目的 为确保我标段公路工程施工安全,明确应急职责,识别紧急需求,降低 和减少企业损失,有效预防暴雨灾害、滑坡、塌方、崩塌落石、泥石流等地 质灾害以及火灾、爆炸、中毒、触电等人为因素灾害,提高灾害发生后的应急 反应能力,减轻灾害对运输秩序的影响和对工程施工造成的损失,保障职工 的生命安全和国家财产,确保正常安全生产,特制定本预案。 2、编制依据、编制依据 依据
5、中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国应急法 、 中华 人民共和国消防法 、 中华人民共和国矿山安全法 、 重大危险源辨识 、 特别重大事故调查程序暂行规定 、 重大事故隐患管理规定 、国务院 地质灾害防治条例 、 建设工程安全生产管理条例 。 3、工作原则、工作原则 事故应急反应以保证行车和人身安全为最高原则。统一领导,分级负责, 全力抢修,先通后固,预防为主,安全第一。团结协作,服从大局。坚持统 一指挥、坚守岗位、分工负责、忙而有序、急而不乱的实施原则,发扬救死 扶伤、公而忘私、勇于奉献精神,全力投入抢险救助活动,视需要封闭现场、 疏散人员,使用警笛等警示设备,进入紧急状态。 4、适
6、用范围、适用范围 本预案适用于石泉公路 I 标段施工范围内施工安全应急处置工作。 二、工程概况二、工程概况 1、工程、工程简介简介 本项目为 XX 公路工程,现有一乡村公路沿 XXX 右岸顺河而下途经翻 - 3 - 新村与 XXX 县道相通,乡村公路长约 10km,为单车道水泥混凝土路面,不 能满足本工程建设交通要求。根据石泉公路工程地区现有交通条件,需从坝 区往外修建一段进场公路接入国家公路网系统,以满足工程建设外来物资运 输及工程运行管理交通需要。 2、主要技术标准、主要技术标准 2.1 道路工程道路工程 路基横断面采用设计行车速度 30KM/h 的双向两车道三级公路标准,路 基全幅宽 8
7、.5M。 2.2 工程主要内容工程主要内容 本标段工程起讫桩号为 K0+000KXXX,路线长度:XXKM。路线等 级为三级公路标准,设计荷载为公路 II 级。公路沿线主要施工作业面为: 1 2.3 施工现场条件施工现场条件 本公路工程为旧路改造工程,工程需要要断路施工,而原 XXX 乡道是 XXX 唯一的交通道路,因当地村民不愿行走便道,所以工程施工必须在保 证交通畅通的情况下施工。因此本工程施工难度大,安全风险高,易发生安 全生产事故。 三、建立应急救援机构三、建立应急救援机构 1、应急领导小组的组织机构、应急领导小组的组织机构 组长:XXX 副组长:XXX 组员:XXXX 2、联系方式、
8、联系方式 内部联系方式: - 4 - 序号职务或部门联系人联系电话 1项目经理 2总工程师 3办公室 4财务部 5物资部 6质安部 7试验室 外部联系方式: 火警:119 急救:120 匪警:110 交通肇事:122 3、应急领导小组职责、应急领导小组职责 抓好日常施工安全监督检查,制定施工安全防范措施和应急抢险预案, 并落实到施工现场。接到现场事故报告 20 分钟内项目经理立即组织有关人 员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。并按应急抢险职能机构开展工作。到现 场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况,报告建设项目部、 监理部。及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。事故发生后工区的
9、人员、机具、材料等统一由十房高速七标项目部应急抢险指挥部的调遣。接 到项目经理部通知后应在最短时间内组织人员料具运送到现场。 4、事故抢险指挥要求、事故抢险指挥要求 事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。 - 5 - 项目经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前,由各施工队应急抢险领导 小组负责现场抢险救援指挥,项目部应急抢险领导小组成员到达事故现场后 统一组织指挥抢险救援工作。现场抢险领导小组一旦成立,各部门、各单位 要按照应急抢险职能机构要求,迅速开展工作。首先建立通讯通道,并指定 专人负责联络和通报情况。各参加抢险部门到达现场时,其负责人应立即向 现场指挥部报到,
10、并在现场登记,接受现场领导小组的指挥。 5、应急抢险救援组织及职责、应急抢险救援组织及职责 应急抢险组:由各施工队队长负责,组织本管区施工现场紧急情况下的 应急抢险救援工作,明确分工,迅速组织抢险救援行动,减少人员伤亡和财 产损失。 报警警戒组:由办公室主任负责,组织抢险救援等各公共救援的报警联 络,确定警戒范围,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路,引导外部救 援进入现场,并做好事故现场的保护工作。 通讯联络组:由领导小组书记负责通知各有关人员迅速赶到现场。 疏散引导组:由项目部安质部主任负责现场疏散逃生路线的确定和标志 的的设置,在发生事故和紧急情况时,组织引导现场危险区域人员正确及时 撤
11、离、疏散、逃生。 医疗救护组:由项目部工管部部长负责,组织准备现场使用的医疗器械, 并对现场人员的伤亡实施救治和置,送往医院救治。 后勤保障组:由项目部机械物资部部长负责,组织落实有关应急抢险救 援物资的配备、租赁、购置和维护保养,在发生应急情况时,及时提供有关 物资、设备的供应。 事故调查组:由安质部主任负责,会同有关部门进行现场勘察、取证, - 6 - 配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。 善后处理组:由计划合同部、财务部的部长负责,组织伤亡人员的家属 接待,参与事故处理的善后工作。 施工指挥组:由项目部安质部主任负责对施工人员进行教育,整改现场 存在的安全隐患,尽快恢复施工生产。
12、6、应急物资设备清单、应急物资设备清单 应急物资、设备清单 序号设 备 名 称单位数量用 途存放地点备注 1救护车辆1急救人民医院 2工地值班车辆2急救项目部 3担 架付10救援人民医院 4氧气瓶及输氧设备套10急救人民医院 5简单手术器械若干应急治疗人民医院 6其它常用药品及消毒剂若干应急治疗项目部办公室 7车辆台2运 输项目部办公室 8挖掘机辆3抢修机械物资部 9电焊机台4抢修机械物资部 10气割设备套4抢修机械物资部 11潜水泵套4抢险机械物资部 12套丝机台1抢修机械物资部 13电 锤台3抢修机械物资部 14电 钻台2抢修机械物资部 15管 钳台5抢修机械物资部 16变压行灯器台20抢
13、修机械物资部 17应急灯、手电个 20抢修机械物资部 18电测量仪表套20抢修机械物资部 19绝缘护具若干抢修机械物资部 20消防工具架5消防施工现场 21消防钩把15消防施工现场 22消防锹把30消防施工现场 23消防桶只40消防施工现场 24消防斧把10消防施工现场 25消防箱个4消防施工现场 265 公斤干粉灭火器只120防施工现场 278 公斤干粉灭火器只3消防施工现场 28水带条60消防施工现场 29水箱个3消防施工现场 30对讲机台6通讯施工现场 - 7 - 7、保障措施、保障措施 1)队伍保障 各施工队组织的专项应急队伍,根据十房高速七标内可能发生的危险事 故,组织技术演练,熟练
14、掌握相应的抢险方法、内容,形成技术纯熟,作风 过硬,召之即来,来之能战,战之能胜的灾害骨干队伍。 2)物资保障 在项目部分别设置危险应急仓库,保障一般消耗材料及施工作业机具、 动力设备的供给。适当储备片石、砂袋、道碴、地材及型钢钢架、格栅钢架 等加工支撑铁件。各工区主要备料具的数量、地点列表报项目部备案。 各施工队要对备用的推土机、装载机、工字梁、钢塔架等抢险设备进 行状态检查,确保抢险使用,事故多发区段要配备大型机械挖掘机 2 台、装载 机 1 台、推土机 1 台。并登记造册,报项目部备案,纳入备用。 物资发生消耗后必须立即补充,直至施工基本结束。 3)运输保障 本标段施工抢险物资运输方案由
15、项目部制定方案,各相关部门、单位负 责实施落实。采取公路运输方式。 4)制度保障 检查巡视制度:各工队及相关部门严格制定设备检查、 “病害处所”建 立量测制度,并认真落实。 值班制度:应急指挥机构在施工期,实行昼夜值班制,值班人员一旦 接到危险发生报告,立即向领导汇报,启动事故应急响应程序。 巡查制度:当在危险源区域施工作业时,各作业队应及时安排有足够 的人员对施工现场进行检查巡视,以便发现灾害预兆及时预警,各工区应为 - 8 - 巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆。 5)技术和通信信息保障 应急机构配备先进的通信等设备,快速、准确传递危险区域事故信息, 提高办公效率。在实施应急救援时,各
16、施工队、救援专业组本着“一是以最 快的速度开通线路恢复通车,二是把损失减少到最低程度,三是把影响降低 到最小范围”的原则,认真开展救援工作。 6)其他保障 后勤保障:项目部应急救援机构设置后勤保障组,负责危险事故抢险 期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。 卫生防疫保障:根据事故发生地点,由项目部邀请地方就近医院在抢 险现场设置医疗救护点,负责现场的医疗救护工作。 治安保障:重大事故发生现场,由登畬镇公安派出所负责,成立现场 保卫机构,维护抢险现场的生产、生活秩序,保卫抢险物资、机具安全,为 现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境。 财务保障:由项目部负责事故现场发生时的费用,
17、待调查组完成事故 分析调查报告后,按程序向相关部门清算。 8、奖励与处罚、奖励与处罚 1)奖励 对参加危险事故抢险的人员和单位,有下列事迹之一者,可按照国家和 公路局有关规定给予表彰奖励: 坚持巡守检查,遇有险情及时报告,减少灾害损失成绩显著者; 在执行事故抢险任务时,组织严密,指挥得当,防护得力,奋力抢险, 完成任务出色者; - 9 - 信息提供及时,及时供应抢险物资等,因而减轻灾害损失者; 有其他特殊贡献,成绩显著者。 2)处罚 有下列行为之一者,视情节和危害后果,由项目部或司法部门按合同条 款给予经济处分、治安处罚直至追究刑事责任: 拒不执行经批准的事故抢险方案,或者拒不执行应急领导小组
18、调度方 案; 玩忽职守,或者在事故抢险中临阵退缩者; 挪用、盗窃、贪污事故应急物资或钱款者; 阻碍应急处理工作人员依法执行公务者; 盗窃、毁损或者破坏公路隧道、桥涵等设施及水文监测、气象测报、 通信照明设施者; 其它危害事故抢险者。 四、专项应急预案四、专项应急预案 1、边坡坍塌应急、边坡坍塌应急预案预案 1.1 抢险原则抢险原则 在不良地质地段中施工时,应采用防止和制止滑坡、涌水及坍塌的事故 措施。若发生意外的滑坡、涌水或坍塌时,首先应抢救人员,其次抢救机具 设备,并分析原因,确定抢险措施后再继续施工。 1.2 应急物资准备、维护和保养应急物资准备、维护和保养 应急物资的准备:配备临时救护车
19、、配备急救担架,急救药箱,氧气 袋、氧气瓶、常用包扎物品、药品、止血品等设备。 通讯联络设备的配备:对应急救援人员配备手机、对讲机等通信设备。 - 10 - 应急物资要配备齐全并加强日常管理。 应急救援物资由安全部门定期进行检查,物资部门分别负责供应和维 护保养。 不良地质边坡施工,要储备一定数量的抢险防护物资和物品,专物专 用,并定期检查、补充。同时要加强施工期间的排水、和施工用水管理,防 止积水浸泡地基。 1.3 抢险方案抢险方案 当边坡有滑坡、塌方或其他危险迹象时,必须立即在危险地段设立明 显标志或派专人看守,并迅速报告施工领导人员。情况严重时,应当停止工 作将人员撤出危险地段。若塌方造
20、成人员伤亡时,应将情况层层上报,以便 相关抢险机构组织抢险工作。 抢险人员接到命令后迅速到达滑坡、坍塌现场,先观察作业面是否处 于安全稳定状态,有人员被埋时,采取先护后挖的方法救援。 1.4 塌方处理要点:塌方处理要点: 如塌方已造成山体开裂等现象,必要时要对地表进行处理,并做好防 排水、防止塌方的扩大。 对于小塌方,纵向延伸不长、塌方不高。采取人工排险,并安排安全 员现场观测,发现险情立即发出警报通知施工人员撤离。 对于大型的塌方,按照先上部后下部的顺序清理。 1.5 抢险组织抢险组织 灾害发生后,项目部应急领导小组迅速向工区下达抢险命令。在接到 抢险命令后,相关人员立即赶赴现场。成立现场抢
21、险领导小组指挥抢险,进 - 11 - 行灾害先期处置。 各单位到达现场后,立即按照项目部工程应急预案要求开展抢险工作, 调查灾害情况,制定初步抢险措施,准备抢险劳动力和物资。并在 30 分钟 内将灾害详细情况上报项目部应急领导小组。 1.6 抢险主要分工:抢险主要分工: 现场应急领导小组负责全盘工作协调、指挥。 项目部负责抢险用车辆的运输组织。装运大型抢险机具的运输车辆, 必须在半小时内调运至抢险现场。 设备部门负责抢险工地的用电。 2、火灾爆炸应急预案、火灾爆炸应急预案 2.1 预防及抢险原则预防及抢险原则 坚持“以人为本、关爱生命”的原则,以最快的速度、最大的效能,有序 地实施救援抢险,把
22、事故危害降到最低点,最大限度地减少人员伤亡和财产 损失,维护社会稳定。快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。 2.2 应急物资准备、维护和保养应急物资准备、维护和保养 应急物资的准备:灭火剂、消防桶、消防砂、铁撬、水龙带、临时急 救车、急救担架,急救药箱,常用包扎物品、药品、止血品等设备。 通讯联络设备的配备:对应急救援人员配备手机、对讲机等通信设施。 应急物资要配备齐全并加强日常管理。 应急救援物资由安全部门定期进行检查,物资部门分别负责供应和维 护保养。 2.3 抢险方案抢险方案 - 12 - 应急响应 当发生火灾、爆炸事故时,最先发现情况的人应立即发出警报,及时 将发生火灾、爆炸
23、的信息准确传出。 听警报的任何人,均有责任将信息报告给与其最近的管理人员,使消 息迅速报告到项目部。 项目部火灾、爆炸事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案, 开展救援工作。同时及时将事故及受伤情况报告项目部安质室和公司安质部。 报告内容:事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事 故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。 领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援, 以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援,应向社会相关救援机构报告发 生伤亡和伤害的地点、伤害类型,同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑, 以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待,
24、迎接抢救 车辆,引领急救车迅速到达现场。 应急救援 发生火灾、爆炸事故后,应急救援领导小组应立即赶赴事故现场,投 入救援工作,各有关部(室) 、工区按照快速反应统一指挥,协同配合的原 则,迅速开展抢救人员,尽可能地减少人员伤亡和财产损失。 火灾、爆炸事故,施工现场及生活、办公等场所,一旦发生火灾、爆 炸事故,在第一时间内(即初始阶段) ,在场人员保持清醒的头脑,不要慌 乱,要立即采取果断措施予以补救。充分利用现场备用的灭火器、灭火砂、 锹、钩、水桶等物品将火扑灭,电器着火时首先要切断电源,未切断电源时 不能用水,宜用砂,如扑灭不息,尽量控制火势的蔓延扩展。如发生爆炸应 - 13 - 迅速将人员
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