环境影响评价报告公示:万再生合金铝锭综合整治2环评报告.doc
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1、年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 1 第一章 总则 1.1 任务由来 中国是世界上最大的铝生产国和消费国,2010 年原铝产量达到 1619 万吨,同 比增长 26%,铝材产量达到 2026 万吨,同比增长 22.8%。随着工业化和城镇化进 程的加快,以及世界制造中心向中国的进一步转移,中国铝生产和消费仍将保持高 速增长。另一方面,中国铝土矿资源短缺,大量依赖进口,2009 年中国进口铝土矿 1969 万吨,进口氧化铝 514 万吨。同时,中国铝土矿的质量比较差,加工困难、耗 能大的水硬铝石型矿石占全国总储量的 98%以上。大力发展再生铝,不仅可有效 减少原生矿石开采,
2、降低资源对外依存度,最大限度实现节约资源,同时,可最大 程度节约能源和实现减排,有效保护生态环境,促进经济增长方式转变,实现经济 社会与环境保护协调发展。 2014 年,汨罗市人民政府根据国家相关法律、法规和文件精神,决定对全市采 用国家明令淘汰土法坩埚冶炼方式生产和未办理环保审批手续的中小型冶炼企业进 行专项整治(汨政告201423 号) ,拟对园区外的 68 家再生铝冶炼企业整合保留 17 家,主要方式为对现有生产规模不小于 5 万吨/年的再生铝企业进行保留,对生产规 模小于 5 万吨/年的再生铝企业原地进行整合改造升级,整合改造升级后的再生铝企 业生产规模必须达到 5 万吨/年及以上。针
3、对这一情况,汨罗市衡峰铝材有限公司 (原有生产规模 2.88 万吨/年)积极响应政府号召,以自身为主体,整合名单中的 汨罗市明远金属有限公司(原有生产规模 1.8 万吨) 、刘贤奇冶炼户(原有生产规模 1.0 万吨)两家资源,对原有厂区进行改造,淘汰原有落后生产设备,新增先进生 产设备,改进生产工艺,从而达到年产再生合金铝锭 5.3 万吨的生产规模,以满足 铝行业规范条件 (工业和信息化部 2013 年第 36 号)和“汨罗市整治小型冶炼企 业专项行动实施方案”的相关要求。 由于企业在之前的发展壮大过程及整治行动中,没有办理环评手续(汨罗市环 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响
4、报告书 2 保局已根据相关法律、法规对项目未批先建问题进行了处罚,详见附件) ,同时现 有项目存在一定的环境问题,因此拟根据相关法律、法规要求对现有工程进行整改。 依据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第 253 号建 设项目环境保护管理条例的规定,该项目须进行环境影响评价论证工作。按建 设项目环境影响评价分类管理目录 (2015 年 6 月 1 日) ,该项目环境影响论证以环 境影响评价报告书形式提出。为此,汨罗市衡峰铝材有限公司特委托宁夏智诚安环 科技发展股份有限公司承担该综合整治项目的环境影响评价工作。 1.2 编制依据 1.2.1 相关法律 中华人民共和国环境保护法
5、,2015 年 1 月 1 日 中华人民共和国环境影响评价法 ,2003 年 9 月 1 日 中华人民共和国水土保持法 ,2010 年修订 中华人民共和国水污染防治法 ,2008 年 2 月 28 日 中华人民共和国大气污染防治法 ,2000 年 4 月修正 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1996 年 10 月 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2013 年修正 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012 年 7 月 1 日 中华人民共和国节约能源法 ,2008 年 4 月 1 日 中华人民共和国土地管理法 ,2004 年 8 月 28 日 1.2.2 相关法规 建设项目环境保护管理
6、条例 ,国务院令第 253 号 建设项目环境影响评价分类管理目录 ,2015 年 6 月 1 日 国务院关于环境保护若干问题的决定 , (国发96第 31 号,1996 年 8 月 3 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 3 日) 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 , (国发200539 号,2005 年 12 月) 关于加强工业节水工作的意见 , (国经贸20001015 号) 产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 修正) ,中华人民共和国国家发展 和改革委员会第 21 号令,2013 年 2 月 16 日发布,2013 年 5 月 1 日实施 环境影
7、响评价公众参与暂行办法 ,环发200628 号 环境保护公众参与办法 ,环境保护部令第 35 号 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 ,国发2005第 22 号 中国资源综合利用技术政策大纲 ,发改委等六部委公告2010第 14 号 湖南省环境保护条例 ,2002 年 3 月 29 日修正 湖南省建设项目环境保护管理办法 ,2007 年 7 月 1 日 关于进一步加强湘江流域水污染防治工作的通知 ,湘政发200419 号 湖南省主要水系地表水环境功能区划 , (DB43/023-2005) 湖南省“十二五”环境保护规划 ,湖南省环境保护厅 2012 年 4 月 湖南省环保厅建设项目“三同时”
8、监督管理试行办法 ,湘环发201129 号 国家危险废物名录 ,环保部 2008 年 8 月 1 日施行 铝工业发展循环经济环境保护守则 , (HJ466-2009) 铝行业准入条件 , (2012 年修订版) 铝行业规范条件 , (中华人民共和国工业和信息化部公告 2013 年第 36 号) 关于加快铝工业结构调整指导意见的通知 ,2006 年 4 月 11 日 关于进一步贯彻落实加快产业结构调整政策措施遏制铝冶炼投资反弹的紧急 通知 ,国家发展和改革委员会,2007 年 4 月 2 日 1.2.3 技术规范 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 4 环境影响评价技术导则
9、 总纲 , (HJ/T2.1-2011) 环境影响评价技术导则 大气环境 , (HJ2.2-2008) 环境影响评价技术导则 地面水环境 , (HJ/T2.3-93) 环境影响评价技术导则 地下水环境 , (HJ610-2011) 环境影响评价技术导则 声环境 , (HJ2.4-2009) 环境影响评价技术导则 生态环境 , (HJ19-2011) 建设项目环境风险评价技术导则 , (HJ/T169-2004) 环境空气质量功能区划分原则与技术方法 , (HJ14-1996) 城市区域环境噪声适用区划分技术规范 , (GB/T15190-94) 湖南省用水定额 , (DB43/T388-201
10、4) 工业企业设计卫生标准 , (TJ36-79) 危险废物鉴别标准 , (GB 50851-2007) 危险化学品重大危险源辨识 , (GB18218-2009) 危险废物贮存污染控制标准 , (GB18597-2001 及其修改单) 1.2.4 相关规划 节能中长期专项规划 ,发改环资20042505 号 湖南省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 汨罗市城市总体规划 (20062020) 大气污染防治行动计划 ,中华人民共和国国务院,国发201337 号文 水污染防治行动计划 ,国发201517 号 湖南省落实实施细则 ,湖南省人民政府办公厅 湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展
11、的意见 , (湘政发2011 34 号) “岳阳市贯彻落实大气污染防治行动计划实施方案” 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 5 汨罗市城市总体规划 (20082030 年) 湖南汨罗工业园发展规划 (20062020 年) 汨罗市人民政府关于对全市小型冶炼企业进行专项整治的通告汨政告2014 23 号 1.2.5 其他依据 建设项目环境影响评价委托书; 关于“汨罗市衡峰铝材有限公司年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境 影响评价”执行标准请示函的复函; 汨罗市整治小型冶炼企业专项行动实施方案; 湖南省环境保护厅关于湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区环境影响报告书的
12、 审查意见; 汨罗市衡峰铝材有限公司提供的其他相关资料。 1.3 评级目的与原则 1.3.1 评价目的 (1)从国家产业政策的角度出发,结合当地总体规划要求,确定项目的建设 是否符合产业政策及当地规划要求; (2)通过本次综合整治,贯彻中央“节能减排”精神,最大限度地节约资源, 合理利用资源,使污染物得到最大程度的削减; (3)通过对建设项目及周围环境现状的调查和监测,掌握评价区域内的环境 质量现状及环境特征,掌握项目现有排污情况,发现存在的环境问题,提出整改措 施和建议; (4)在对项目厂址周边自然、社会、经济环境状况进行调查、分析的基础上, 掌握评价区域内主要环境敏感目标、保护环境目标;充
13、分利用现有资料并进行现场 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 6 踏勘和必要的现状监测,查清评价区域环境现状(环境空气、地表水环境、声环境) ,并做出现状评价;调查并明确区域内的主要污染源及环境特征; (5)根据国家对企业在“清洁生产、达标排放、总量控制”等方面的要求,多 方面论述建设项目产品、生产工艺与技术装备的先进性。通过对工程环保设施的技 术经济合理性、达标水平的可靠性分析,进一步提出减缓污染的对策建议,更好地 达到社会经济与环境保护协调发展的目的。 1.3.2 评价原则 (1)贯彻“整体性”原则,将本次整改工程与区域其他关停冶炼厂做为整体进 行考虑,优化工程环保措
14、施; (2)贯彻“清洁生产”和“节约与合理利用资源、能源”的原则。类比调查企业现 有生产设备、设施,分析建设项目采用生产工艺的“清洁生产”水平。对建设项目实 施全过程的污染控制,实现资源及中间产品的合理使用、实现废料的综合利用,有 效地控制污染物的产生量和削减污染物的排放量; (3)贯彻“达标排放”和“总量控制”原则,采取有效治理措施,使污染物排放达 到国家和地方相应的排放标准;并根据当地总量控制要求,确定建设项目总量控制 方案和控制措施,提出总量控制指标建议; (4)贯彻中央“节能减排”精神,最大限度地节约资源,合理利用资源,使污 染物得到最大程度的削减。 1.4 评价标准 根据汨罗市环境保
15、护局关于汨罗市衡峰铝材有限公司年产 5.3 万吨再生合金 铝锭综合整治项目环境影响评价执行标准的函 ,本项目执行标准如下: 1.4.1 环境质量标准 (1)环境空气质量标准:区域环境空气质量执行环境空气质量标准 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 7 (GB3095-2012)中的二级标准;氯化氢参照执行工业企业设计卫生标准 (TJ36-79)中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准;二噁英类参照执行日 本环境厅中央环境审议会制定的环境标准。具体标准值见表 1-1 所示。 表 1-1 大气环境质量标准 单位:mg/Nm3 污染物标准限值标准来源 年平均0.06 日平均
16、0.15SO2 1 小时平均0.50 年平均0.04 日平均0.08NO2 1 小时平均0.20 年平均0.05 日平均0.10NOx 1 小时平均0.25 年平均0.20 TSP 日平均0.30 年平均0.07 PM10 日平均0.15 日平均0.007 氟化物 一小时平均0.02 镉年平均0.005ug/m3 环境空气质量标准 (GB3095-2012) 一次值0.05 HCL 日平均0.015 铅及其无机 化合物 日平江0.0007 铬(六价)一次值0.0015 工业企业设计卫生标准 (TJ36-79) 二噁英类日平均 0.6(pgTEQ/m 3) 日本环境厅中央环境审议会制定的环境标准
17、 (2)地表水质量标准:汨罗江新市断面、北侧水塘均执行地表水环境质量 标准 (GB3838-2002)III类标准。详见下表: 表 1-2 地表水环境质量标准 单位:mg/l 项目PHSSCODBOD5氨氮石油类总磷 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 8 GB3838-2002 类692041.00.050.2 (3)地下水质量标准:项目周边地下水环境质量执行地下水质量标准 (GB/T14848-93)中 III 类标准。具体标准值见下表: 表 1-3 地下水环境质量标准 单位:mg/l 污染 物 PH 总硬 度 高锰酸 盐指数 总大肠 菌群 镉砷 六价 铬 铅镍 标准
18、6.58.54503.03.00.010.050.050.050.05 (4)声环境质量标准:执行声环境质量标准 (GB3096-2008)中的 2 类标 准。具体标准值详见表 1-4。 表 1-4 声环境质量标准 单位:dB(A) 类别昼间夜间 GB3096-2008 中 2 类标准6050 (5)土壤环境质量标准:执行土壤环境质量标准 (GB15618-1995)二级标 准,具体见表 1-5。 表 1-5 土壤环境质量标准值 单位:mg/kg 砷铬标准级 别 pH 水田旱地 镉 水田旱地 铅汞镍 6.530400.32501502500.340 6.5-7.525300.330020030
19、00.550二级 7.520250.63502503501.060 1.4.2 污染物排放标准 (1)废气标准:本项目熔炼车间熔炼炉、保温炉产生的颗粒物、SO2、氮氧化 物、氟化物、氯化氢、二恶英类及炒灰车间炒灰粉尘等污染物有组织排放均执行 再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准 (GB31574-2015)表 3 大气污染物排 放限值,食堂油烟执行饮食业油烟排放标准 (GB18438-2001) ;企业边界污染物 排放限值执行再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准 (GB31574-2015)表 5 企业边界大气污染物限值。具体标准值详见表 1-61-8。 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治
20、项目环境影响报告书 9 表 1-6 再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准 单位:mg/m3(二噁英类除外) 序号污染物项目限值污染物排放监控位置 1二氧化硫150 2颗粒物30 3氮氧化物200 4氟化物3 5氯化氢30 6二噁英类0.5ng TEQ/m3 车间或生产设施排气筒 7 单位产品基准排气量(m3/ 吨产品) 10000 排气量计量位置与污染物排放监控 位置一致 注:大气污染物排放浓度限值适用于单位产品实际排气量不高于基准排气量的情况。 表 1-7 饮食业油烟排放标准 污染物名称最高允许排放浓度 mg/m3最高允许排放速率 kg/h采用标准 油烟2.0GB18483-2001 小型规
21、模 表 1-8 再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(企业边界) 单位:mg/m3 序号污染物项目限值 1硫酸雾0.3 2氟化物0.02 3氯化氢0.2 4铅及其化合物0.006 5锡及其化合物0.24 6镉及其化合物0.0002 7铬及其化合物0.006 (2)废水标准:根据再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准 (GB31574- 2015) ,排水量指生产设施或企业向企业法定边界以外排放的废水的量,包括与生 产有直接或间接关系的各种外排废水(如厂区生活污水、冷却废水、冲洗废水、过 滤废水、场区锅炉和电站排水等) 。本项目单段式煤气发生炉采用空气作为气化剂, 煤转化成煤气后经自带除尘装置除尘
22、,不经冷却、净化即送熔炼炉燃烧,故无酚水 产生;设备冷却水经沉淀冷却后在厂区循环使用,定期补充,不外排;脱硫废水经 调节池调节处理后循环使用,定期补充,不外排;项目少量生活污水拟经隔油池+ 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 10 化粪池处理达标后排入市政污水管网,经汨罗市城市污水处理厂处理达到一级 B 标 准后排入汨罗江。执行标准如下表所示: 表 1-9 再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准 单位:mg/l 序号污染物项目限值污染物排放监控位置 1PH69 2化学需氧量(CODGr)50 3悬浮物30 4石油类3 5氨氮8 6总氮15 7总磷1 8总铜0.2 9总锌1
23、10硫化物1 企业废水总排放口 11总铅0.2 12总砷0.1 13总镍0.1 14总镉0.01 15总铬0.5 16总锑(2)0.3 17总汞0.01 生产车间或设施废水排放口 单位产品基准排水量(m3/t 产品)1 排水量计量位置与污染物排 放监控位置一致 注:本项目单位产品排水量为 0.0052m3/t 产品,可直接执行排放限值;废水进入城镇污水 处理厂或经由城市污水管线排放的,应达到直接排放限值要求。 表 1-10 城镇污水处理厂污染物排放标准及其修改单 单位:mg/L 项目PHSSCODBOD5氨氮动植物油 692060208(15)3 总汞总镉总铬六价铬总砷总铅 GB18918-2
24、002 一级 B 标准 0.0010.010.10.050.10.1 (3)噪声标准:项目位于新市镇镇区,运营期厂界噪声执行工业企业厂界 环境噪声排放标准 (GB12348-2008)中的 2 类标准,具体见表 1-11。 年产 5.3 万吨再生合金铝锭综合整治项目环境影响报告书 11 表 1-11 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位:dB(A) 标准值 类别 昼间夜间 标准来源 厂界6050GB12348-2008 中的 2 类标准 (4)固体废物标准:一般固体废物处置执行一般工业固体废物贮存、处置 场污染控制标准 (GB18599-2001)及其修改单;危险废物储存执行危险废物贮 存污染控
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