环境影响评价报告公示:泸州海吉星农品批发市场环评报告.doc
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1、泸州海吉星农产品批发市场有限公司泸州海吉星农产品批发市场项目环境影响报告书(报批稿公示本)建 设 单 位:泸州海吉星农产品批发市场有限公司编 制 单 位:成都科技大学环保科技研究所2015年7月目 录前 言1第1章 总 则11.1评价目的和原则11.2编制依据21.3产业政策符合性分析31.4选址合理性分析51.5评价标准71.6评价等级101.7评价范围和评价水平年131.8环境影响因素识别与评价因子筛选131.9评价因子141.10污染控制目标与环境保护目标151.11评价重点171.12评价程序18第2章 项目概况192.1建设项目概况192.2本项目主要建设内容222.3公辅设施282
2、.4平面布置合理性分析352.5主要设备362.6主要原辅材料及动力消耗38第3章 工程分析393.1施工期工程分析393.2营运期工程分析51第4章 项目所在区域环境概况784.1自然环境概况784.2社会环境简况83第5章 环境质量现状监测与评价865.1水环境现状监测与评价865.2大气环境现状监测885.3声环境质量状况91第6章 施工期环境影响分析926.1征地、移民拆迁安置926.2地表水环境影响分析926.3大气环境影响分析936.4声环境影响分析966.5固体废弃物环境影响分析986.6生态环境影响分析996.7 施工期环境管理1026.8施工期环境影响分析小结103第7章 运
3、营期环境影响分析1047.1地表水环境影响分析1047.2大气环境影响分析1057.3声环境影响分析1087.4固体废弃物影响分析1117.5地下水环境影响分析1127.6交通组织评价115第8章 清洁生产与总量控制1198.1清洁生产1198.2总量控制123第9章 建设项目环境风险影响评价1259.1 风险评价的目的1259.2 控制污染与环境保护目标1259.3风险评价程序1259.4 风险识别1279.5源强分析1329.6 风险事故防范措施1349.7风险事故处理程序1359.8风险评价评价小结135第10章 环境保护措施及技术经济论证13710.1施工期环保治理措施可行性分析137
4、10.2营运期污染防治措施可行性分析14210.3项目环保投资145第11章 环境影响经济损益分析14711.1项目建设经济效益分析14711.2工程的社会效益分析14811.3环境损益分析14813.4小结149第12章 公众参与15012.1公众参与目的15012.2公众参与内容与形式15012.3公众调查对象和范围15612.4公众调查结果分析15912.5公众参与小结161第13章 环境管理与监测16313.1施工期的环境管理16313.2营运期的环境管理16413.3环保管理及监测人员的培训165第14章 结论与建议16714.1评价结论16714.2建议171附图:附图1 项目地理
5、位置图附图2-1 泸州市城市总体规划(2010-2030)-用地布局规划图附图2-2 泸州市城市总体规划(2010-2030)-功能结构分析图附图2-3 泸州临港产业物流园区核心区土地利用规划图附图3-1 项目总平面布置图附图3-2 项目鸟瞰效果图附图3-3 项目给排水管网布置图附图4 项目外环境关系图附图5 项目监测布点图附图6 项目水文地质图附件:附件1 委托书附件2 泸州市发展和改革委员会关于企业投资项目备案的通知 备案号:川投资备510500140923010015;附件3 泸州市龙马潭区环境保护局关于泸州海吉星农产品批发市场项目环境影响评价执行标准的函(泸龙环标函2015 10号);
6、附件4 泸州市国土资源局关于泸州海吉星农产品批发市场项目用地预审意见(泸市国土资函201563号);附件5 泸州市城乡规划管理局出具的项目用地红线图,2015年4月;附件6 泸州市水务局关于泸州海吉星农产品批发市场项目水体保持方案报告书的批复(泸市水许可201510号);附件7 环境现状监测报告;附件8 建设项目环境影响评价(公众)意见征询表样表建设项目环境保护审批登记表前 言深圳市农产品股份有限公司以投资、开发、建设、经营和管理农产品批发市场为核心业务,是行业内最具规模的农产品批发市场连锁经营企业,国内农产品流通行业首家上市公司,企业注册资本为 76850.78万元。经过 23年的发展,公司
7、成长为总资产100亿元、净资产 40亿元的大型现代化农产品流通企业集团。公司先后在深圳、南昌、上海、长沙、北京、成都、西安、柳州、合肥、惠州、昆明、沈阳、长春、南宁、银川、蚌埠、济南、广州、天津、九江、武汉等 21个大中城市投资经营管理了32家大型农产品综合批发市场和大宗农产品网上交易市场,初步形成了一个全国性农产品交易、物流及综合服务平台,成为国内经营管理农产品批发市场的第一品牌。绿色交易是海吉星品牌的核心理念:农产品批发市场从硬件建设、软件管理、员工行为、客户培育、工作理念和行为,都必须是诚信、安全、责任、高效、环保的。绿色交易是人与人的和谐相处,是人与物的和谐共存,是对人、对物的高度尊重
8、。泸州海吉星农产品批发市场是深圳市农产品股份有限公司在泸州投资的第一家“海吉星”项目,“海吉星”是深圳市农产品股份有限公司倾力打造的农产品批发市场高端连锁品牌,通过创导绿色交易实现行业升级转型,成为引领中国第三代农批市场发展的开路先锋。泸州海吉星农产品批发市场有限公司拟在泸州市龙马潭区鱼塘镇民主村建设泸州海吉星农产品批发市场项目。2014年9月23日,泸州市发展和改革委员会出具关于企业投资项目备案的通知(川投资备510500140923010015号)对项目进行了备案,确定项目建设内容为集批发交易、检验检测、冷链仓储物流、电子结算、电子商务、特产展销、综合商务、生活配套等九种功能服务;涵盖蔬菜
9、、水果、水产品、粮油、副食、干货调料、糖酒滋补品、冻品、肉类、茶叶十大类经营品种。总建筑面积514898m2,项目总投资100000万元。项目建成后,达到200万吨/年的交易量、380万吨/年的运输量。本项目为农产品批发市场的建设,建设内容包括农副产品仓储、物流及配送(含冷链)、交易中心等。2015年4月泸州市城乡规划管理局出具项目地块红线图,明确项目用地性质为商业用地(农产品批发市场用地)。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正),第一大类鼓励类 第二十九条 现代物流业 第2 款农产品物流配送(含冷链)设施建设,食品物流质量安全控制技术服务。项目
10、为农产品商贸物流中心的建设,包括农产品仓储、物流及配送(含冷链)、交易中心等,项目属产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)鼓励类。故项目建设符合国家现行的产业政策。按照中华人民共和国环境保护法和国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的要求,项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年,国家环境保护总局令第2号),项目应编制环境影响报告书。泸州海吉星农产品批发市场有限公司委托成都科技大学环保科技研究所进行该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后,在当地有关部门的协作下对该项目进行了现场踏勘和数据收集,在工程分析及环境影响分析基础上,依据国家环评技术导则的
11、有关规定和要求,编制了该项目的环境影响评价报告书,待审批后作为项目管理依据。175第1章 总 则1.1评价目的和原则环境影响评价作为建设项目管理的一项制度,其基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策,认真执行“以防为主,防治结合,综合利用”的环境管理方针。通过评价,查清建设项目所在区域的环境现状,分析该项目的工程特征和污染特征,分析项目建设对当地环境可能造成的不良影响,弄清影响程度和范围,从而制定避免污染、减少污染的防治对策,对项目实现合理布局和最佳设计提供科学依据。具体目的及要求是:1、实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协调发展,即确保按可持续发展战略进行本项目的建设。2、通过
12、现场调查与监测分析,了解区域的环境质量现状。3、按“突出重点”的原则,对工程的污染特征进行达标排放和清洁生产措施分析,弄清生产系统各种污染物排放源点及源强,有针对性地提出污染防治措施,在全厂污染物实现达标排放的基础上,核算污染源排放总量,为制定总量控制计划提供依据。4、节约用水,提高水的循环利用率,保护水资源,指导项目按可持续发展战略进行建设。5、通过对工程拟采取的污染治理措施进行论证,评价环境保护措施的可行性,并提出合理化建议。6、通过对工程的环境经济损益分析,论述工程的社会、经济和环境效益。7、根据项目项目外环境关系,分析外环境对本项目可能产生的影响,提出防范措施、要求和建议。8、通过以上
13、分析论述,并结合区域规划从环境保护角度论述项目选址、平面布置及污染防治措施等的可行性,并对其可能存在的问题提出合理化建议,为环境管理和项目建设提供依据。9、贯彻执行“以人为本、清洁施工、文明施工、达标排放、总量控制”的污染控制方针。1.2编制依据1.2.1环境保护法规1中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日起实施;2中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月1日起实施;3中华人民共和国固体废物污染防治法,2005年4月1日起实施;4中华人民共和国大气污染防治法,2000年9月1日起实施;5中华人民共和国水污染防治法,2008年6月1日起实施;6中华人民共和国环境噪声防治法,1997年3
14、月1日起实施;7中华人民共和国水土保持法,2011年3月1日起实施;8中华人民共和国土地管理法,2004年修订;9中华人民共和国城乡规划法,2008年1月1日起实施;10建设项目环境保护管理条例(国务院第253 号令),1998年11月29日起实施;11国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号),2005年12月3日;12国家环境保护总局、建设部关于有效控制城市扬尘污染的通知(环发(2001)56 号),2001年4月27日;13国家环境保护总局关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(环发20014 号),2001年1月8日;14国家环保部关于加强城市建设项
15、目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870号);15国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知(国发200038号),2000年11月26日;16国家环境保护总局关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知(环发200628 号),2006年2月14日17四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定(川府发1996142 号),1996年11月22日;18四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知(川办发201332号);19四川省大气污染防治行动计划实施细则(川府发20144 号);20四川省城市排水管理条例,2009年6月1日起实施;21.四川省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环
16、境保护“十二五”规划的实施意见24泸州市人民政府关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案的通知(泸市府函2013162号)。1.2.2技术规范及有关文件1环境影响评价技术导则 总则(HJ 2.1-2011);2环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008);3环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);4环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009);5环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2011);6环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011);7防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007);8建筑给水排水设计规范
17、(GB50015-2003);9室外给水设计规范(GB50013-2006);10饮食业环境保护技术规范(HJ554-2010);1.2.3项目依据1、泸州市发展和改革委员会关于企业投资项目备案的通知(川投资备510500140923010015号);2、泸州市龙马潭区环境保护局关于泸州海吉星农产品批发市场项目环境影响评价执行标准的函(泸龙环标函2015 10号);3、泸州市水务局关于泸州海吉星农产品批发市场项目水体保持方案报告书的批复(泸市水许可201510号);4、环境现状监测报告;5、建设单位提供的相关工程技术资料。6、环评委托书。1.3产业政策符合性分析1、与产业结构调整指导目录(20
18、11 年本)(修正)符合性分析本项目为农产品批发市场建设,建设内容包括农产品仓储、物流及配送(含冷链)、交易中心等,项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第21 号产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正),第一大类鼓励类 第二十九条 现代物流业 第2款农产品物流配送(含冷链)设施建设,食品物流质量安全控制技术服务。本项目冷库制冷剂为氢氟烃类R-507 ,不属于保护臭氧层维也纳公约、蒙特利尔议定书及中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案中的淘汰型和过渡型制冷剂;项目所采用的设备均无产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)中淘汰类设备。项目经泸州市发展和改革委员会以川投资备5105
19、00140923010015号备案,因此,本项目符合国家产业政策。2、与物流产业调整和振兴规划(国发20098号)及国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见(国办发201138 号)符合性分析2011 年8 月国务院办公厅发布了关于促进物流业健康发展政策措施的意见(国办发201138 号),其中第八条“优先发展农产品物流业”指出:要把农产品物流业发展放在优先位置,加大政策扶持力度,加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系,着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。加强主产区大型农产品集散中心建设,加大农产品冷链物流基础设施建设投入,加快建立主要品种和重点地区的冷链物
20、流体系,对开展鲜活农产品业务的冷库用电实行与工业同价,加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设。2009年3月国务院印发物流产业调整和振兴规划(国发20098号),其中第四条“推动重点领域物流发展”指出:加强农产品质量标准体系建设,发展农产品冷链物流。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络,建立农村物流体系。项目为农产品批发市场的建设,建设内容包括农副产品仓储、物流及配送(含冷链)、交易中心等,属(国办发201138号)中的优先发展物流业和(国发20098号中推动重点领域物流发展,符合国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见(国办发201138 号)及物流产业调整和振兴规划(国发2009
21、8号)的要求。综上所述,本项目符合国家相关产业政策。1.4选址合理性分析1、规划符合性分析(1)与泸州市城市总体规划(2010-2030)的符合性分析项目选址位于泸州市城市总体规划的安宁-石洞功能组团,该组团以经济技术开发、临空产业、新兴战略产业及商贸物流为主的功能组团,本项目为农产品批发市场的建设,建设内容包括农副产品仓储、物流及配送、交易中心等。因此,本项目符合泸州市城市总体规划要求。(2)与泸州临港产业物流园区规划的符合性分析泸州海吉星农产品批发市场项目位于泸州市龙马潭区鱼塘镇民主村,项目用地为泸州临港产业物流园区规划中的商业用地。2015年4月泸州市城乡规划管理局出具项目地块红线图,明
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