环境影响评价报告公示:淮北市烈山区马务山淮萧铁路道环评报告.doc
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1、淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 目目 录录 前前 言言1 1. 建设项目任务由来1 2. 环境影响评价过程2 3. 关注环境问题2 4. 环境影响报告书的结论2 1 总论总论4 1.1 评价目的与指导思想4 1.2 编制依据5 1.3 环境影响因素识别及评价因子筛选7 1.4 评价工作等级及范围8 1.5 评价标准11 1.6 评价内容和评价重点14 1.7 评价时段14 1.8 环境保护目标15 1.9 评价工作程序17 2 项目概况项目概况18 2.1 原有矿山工程概况18 2.2 拟建项目工程概况23 2.3 项目建设内容28 2.4 矿区主
2、要平面布置31 2.5 公用工程34 2.6 矿山治理方案34 2.7 矿区占地及类型41 2.8 劳动定员、工作时间及工作制度41 2.9 运输41 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 3 工程分析工程分析43 3.1 矿区资源分析43 3.2 治理流程简介45 3.2 污染环节49 3.3 污染源分析51 3.4 污染物排放“三本帐”61 4 评价区域环境概况评价区域环境概况63 4.1 自然环境概况63 4.2 社会环境概况66 4.3 烈山区简介77 4.4 区域污染源调查78 5 区域环境质量现状调查与评价区域环境质量现状调查与评价79 5.
3、1 大气环境质量现状评价79 5.2 地表水环境质量现状监测与评价84 5.3 声环境质量现状评价87 5.4 地下水环境质量现状评价89 6 施工期环境影响分析施工期环境影响分析95 6.1 工程施工内容95 6.2 施工期环境影响分析96 6.3 施工管理与计划101 7 环境影响预测与评价环境影响预测与评价103 7.1 环境空气影响评价103 7.2 地表水环境影响分析115 7.3 声环境影响分析116 7.4 固体废弃物环境影响分析125 7.5 地下水环境影响分析126 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 7.6 土壤环境影响分析131
4、8 生态环境影响分析生态环境影响分析134 8.1 生态系统及敏感区调查134 8.2 生态环境现状调查与评价134 8.3 生态环境影响分析142 8.4 生态环境保护措施.145 8.5 生态保护投资计划147 9 矿山地质环境治理方案矿山地质环境治理方案148 9.1 矿山环境治理范围、任务和目标148 9.2 治理原则149 9.3 治理方案149 9.4 治理152 9.5 治理效果153 10 水土保持方案分析水土保持方案分析155 10.1 水土流失现状155 10.2 防治标准155 10.3 防治责任范围156 10.4 水土流失成因分析及类型157 10.5 工程建设可能造
5、成的水土流失量158 10.6 水土流失环境影响分析160 10.7 水土保持方案161 10.8 水保措施投资172 11 污染防治措施及生态恢复措施污染防治措施及生态恢复措施173 11.1 大气污染防治措施173 11.2 地表水污染防治措施175 11.3 噪声污染防治措施176 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 11.4 固废污染治理措施178 11.5 生态环境影响减缓措施179 11.6 项目污染防治措施投资概算181 12 选址论证选址论证183 12.1 产业政策符合性183 12.2 规划符合性187 12.3 建设条件可行性18
6、7 12.4 环境承载力分析189 12.5 公众态度189 12.6 项目排土场选址符合性分析189 12.7 项目选址分析结论190 13 环境风险分析与社会环境稳定风险评价环境风险分析与社会环境稳定风险评价191 13.1 环境风险分析191 13.2 社会稳定风险识别205 14 总量控制总量控制209 14.1 总量控制指标的确定原则209 14.2 总量控制指标建议209 14.3 总量控制指标可达性.209 15 环境经济损益分析环境经济损益分析211 15.1 社会效益分析211 15.2 经济效益分析211 15.3 主要环境损失212 15.4 环境经济损益分析212 15
7、.5 结论213 16 环境管理和环境监理环境管理和环境监理214 16.1 环境管理214 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 16.2 环境监理216 16.3 排污口规范化管理222 16.4 监测技术要求及档案管理223 17 公众参与公众参与224 17.1 公众参与调查目的及意义224 17.2 公众参与调查方式及内容224 17.3 公众参与四性分析233 17. 4 公众参与调查结论 .235 18 结论与建议结论与建议236 18.1 项目概况236 18.2 环境质量现状236 18.3 项目环境影响评价结论237 18.4 生态环
8、境影响评价结论238 18.5 水土保持结论239 18.6 环境风险分析结论239 18.7 区域公众普遍支持项目建设239 18.8 评价总体结论240 18.9 建议与要求241 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 附附 件件 附件 1:委托函; 附件 2:淮北市政府关于同意项目选址批文; 附件 3:淮北市发改委同意项目立项文件; 附件 4:淮北市环保局标准执行文; 附件 5:淮北市国土局同意项目选址意见; 附件 6:淮北市城市规划局规划意见; 附件 7:烈山区环保局现场检查整改通知; 附件 8:建设单位环保整改方案; 附件 9:矿山地质环境治理
9、方案意见书; 附件 10:环境现状监测报告; 附件 11:公众参与调查样表; 附件 12:公众参与公示文件; 附件 13:淮北市水务局同意项目水保批文; 附件 14:矿山石料检测报告; 附件 15:企业承诺书; 附件 16:安全评价专家评审意见; 附件 17:建设项目审批登记表。 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 安徽汇泽通环境技术有限公司 1 前前 言言 1. 建设项目任务由来建设项目任务由来 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目位于淮 北市烈山区境内,紧邻 101 省道,东距合徐高速 1000m,项目所在地原属马桥乡朝
10、阳石料厂,采石场关停后纳入淮北市“三线三边”矿山治理范围。 淮萧客车联络线属于公益性政府工程,2012 年由上海铁路设计院设计,铺轨用 道砟设计使用特级道砟,道砟用量约 45 万方。2016 年 1 月 13 日淮北市发展和改革 委员会(淮发改许可201636 号文) “关于淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石 料开采暨矿山地质环境治理项目建议书的批复”同意项目对马桥村原朝阳石料厂废 弃采石场进行矿山地质环境治理,同时利用多余矿石向淮萧客车联络线提供铁路道 砟石料。2016 年 2 月 2 日淮北市政府(淮政秘201618 号文) “淮北至萧县北客 车联络线(南线)建设道砟石料供应基地选址的批复
11、” ,同意项目选址以及道砟开 采,并要求做好地质环境治理和土地恢复工作。 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目主要工 程内容是对原废弃的朝阳采石场采场区通过边坡整治、残丘剥离、填方工程、场地 平整及绿化等治理为可利用的农林用地,项目区面积约 21.08 公顷,治理后形成可 利用地约 19.22 公顷。 该项目于 2016 年 6 月开始施工建设,烈山区环保局现场检查发现该项目环保 手续未完全履行的情况下开工建设,依据中华人民共和环境保护法第六十一条 规定和安徽省清理整改违反环保法律法规建设项目工作方案的通知,责令本项 目停止建设,制定整治方案并实施整改(处罚通知见附件
12、) 。中铁四局集团有限公 司淮萧客车联络路线铺轨分部按照整改要求停止现场施工,撤走施工人员,并加强 项目部环保知识培训(整改方案加附件) 。 按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 , 本项目需编制环境影响报告书,中铁四局集团有限公司淮萧客车联络路线铺轨分部 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 安徽汇泽通环境技术有限公司 2 于 2016 年 6 月 5 日委托安徽汇泽通科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。 我公司在接受委托后,在收集与本项目相关技术资料、踏勘现场及环境现状监测和 环境影响分析预测的基础上,按照国家环保政策及技
13、术规范,编制了淮北市烈山 区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 ,呈 报环保主管部门审查批复。 2. 环境影响评价过程环境影响评价过程 2016 年 6 月 5 日,安徽汇泽通环境技术有限公司受建设单位委托,承担淮北 市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 的编制工作; 2016 年 6 月 7 日,该项目第一次公示在烈山区政府网站发布公示; 2016 年 6 月 23 日,项目第二次公示在网站完成公示; 2016 年 6 月 25 日,对项目周边居民进行公众参与问卷调查; 2016 年 6 月 30 日,该项目环境影响报告书初稿
14、完成,进入评价单位内审程序; 2016 年 7 月 5 日,完成内审程序并修改完成。 3. 关注环境问题关注环境问题 本次评价比较关注的环境问题为以下几方面: 施工期废气、噪声、废水等污染物对区域环境影响程度; 营运期废气、噪声等污染物对区域环境影响程度; 项目环境风险情况及可接受程度; 项目周边公众对项目接受程度; 项目环境整治方案及可行性; 4. 环境影响报告书的结论环境影响报告书的结论 拟建项目符合国家和地方产业政策,项目实施符合地方规划;在建设单位认真 落实本报告书提出的各项污染防治措施后,各污染物可实现达标排放;根据预测结 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项
15、目环境影响报告书 安徽汇泽通环境技术有限公司 3 果,项目实施所产生的的污染物排放对区域环境的影响程度和影响范围有限;周边 群众对项目的建设持赞成态度;矿山环境治理方案可极大改善区域生态环境状况, 采矿用地改变为农用地。因此,在建设单位认真落实各项环保措施,确保各环保设 施正常稳定运行的前提下,从环境保护的角度考虑,该项目建设是可行的。 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 安徽汇泽通环境技术有限公司 4 1 总论总论 1.1 评价目的与指导思想评价目的与指导思想 1.1.1 评价目的评价目的 本次评价的目的是通过对项目进行工程分析、现状监测及必要的类比
16、调查基础 上,结合项目所在地区环境功能区划要求,预测项目建设过程后对周围环境的影响 程度、影响范围,同时分析工程拟采取的环保治理措施的技术可行性与合理性,根 据达标排放、清洁生产的原则,提出矿山开发利用中减少和控制污染的环境保护措 施、总量控制方案、工程实施方案。为企业正常生产、控制并减少对当地环境影响, 提出环境和生态保护对策。 从发展生产、保护环境出发,从环境保护角度论证拟建项目生产工艺技术的先 进性、布局合理性,给出防治措施,对建设的可行性提出结论和建议,为环境保护 主管部门提供决策依据,为建设过程中和投产后的环境提供科学依据。 1.1.2 指导思想指导思想 根据本项目相关技术资料的内容
17、,按照相关的环境保护法规、标准和有关规定, 分析工程排放的污染物能否达到排放标准,对原设计的生态治理和污染防治措施进 行可行性分析,最终提出合理、可靠、可行的综合防治措施。体现“以人为本”的 人文思想,结合当地地质调查资料,对可能发生的矿区突发灾害提出防治建议。 评价将贯彻“达标排放” 、 “总量控制” 、 “污染防治与生态保护并重” 、 “符合环 境功能区划”和“污染物减量、资源再利用和循环利用”的原则,结论力求做到科 学、客观、公正、明确。同时依据环境影响评价技术导则要求,合理确定评价 范围、监测项目,并根据工程特点,选择相应的监测点位、监测因子和预测模式, 确保完成本次环境影响评价工作。
18、 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 安徽汇泽通环境技术有限公司 5 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规依据法律法规依据 1、 中华人民共和国环境保护法 (2015.1.1) ; 2、 中华人民共和国环境影响评价法 (2002.10.28) ; 3、 中华人民共和国清洁生产促进法 (2002.6.29) ; 4、 中华人民共和国大气污染防治法 (2015.8.29) ; 5、 中华人民共和国水污染防治法 (2008.2.28) ; 6、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996.10.29) ; 7、 中华人民共和国固体废物污染环境防治
19、法 (2015.4.24) ; 8、 中华人民共和国水土保持法 (1991.6.29) ; 9、国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例 (1998.11.18) ; 10、国家环部令第 33 号建设项目环境影响评价分类管理名录 (2015.6.1) ; 11、国家环保部环发200628 号文环境影响评价公众参与暂行办法 (2006.2.14) ; 12、国务院国发200038 号全国生态环境保护纲要 (2000.11.26) ; 13、 ;国发200539 号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (2005.12.3) ; 14、 安徽省环境保护条例 (2010.11.1) ;
20、15、 安徽省矿山地质环境保护条例 (2007.6.22) ; 16、 安徽省矿山环境保护管理办法 (2006.7.21) ; 17、 安徽省地质灾害防治管理办法 (1999.7.13) ; 18、 土壤污染防治行动计划国务院国发201631 号; 19、国家环境保护总局200424 号关于加强自然资源开发生态环境保护监管 工作的意见 ; 20、 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 (环发2005109 号) ; 21、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发201337 号; 22、 水污染防治行动计划国务院 2015 年 4 月 2 日; 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿
21、山地质环境治理项目环境影响报告书 安徽汇泽通环境技术有限公司 6 23、 安徽省大气污染防治行动计划实施方案皖政201389 号; 24、安徽省环境保护局环评2006113 号印发的通知 (2006.6.6) ; 25、 安徽省矿山地质环境保护与治理规划 (2006-2015 年) ; 26、 安徽省矿山地质环境保护技术规程汇编(试行) ; 27、 安徽省矿山地质环境调查技术规程(试行) ; 28、 “淮北市人民政府办公室关于印发淮北市矿山地质环境治理项目管理暂行 办法”淮政办200910 号; 29、 “淮北市人民政府关于加快采石矿山开发式治理的意见”淮政秘201417 号; 30、 淮北市
22、矿山地质环境保护与治理规划(2009-2020) ; 31、淮北市大气污染防治实施细则,2014.2.16; 32、 淮北市地质灾害防治规划(2006-2020 年) ; 33、 淮北市建筑工程施工现场扬尘污染防治暂行规定淮北城乡建设委员会 淮建201475 号,2014.3.24。 1.2.3 技术依据技术依据 1、 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ/T2.1-2011) ; 2、 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008) ; 3、 环境影响评价技术导则 水环境 (HJ/T2.3-93) ; 4、 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009) ; 5、 环境影响评
23、价技术导则 生态影响 (HJ19-2011) ; 6、 环境影响评价技术导则 地下水 (HJ610-2016) ; 7、 环境噪声与振动控制工程技术导则 (HJ2034-2013) ; 8、 安徽省矿山地质环境保护与综合治理方案编制技术要求(试行) 2008.05 9、 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行) (HJ651-2013) 10、淮北市环保局淮环函2016233 号淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、 石料开采暨矿山地质环境治理环境影响评价执行标准的确认函 淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目环境影响报告书 安徽汇泽通环境技术有限公司 7 11、淮北市人民
24、政府关于淮北至萧县北客车联络线(南线)建设道砟石料供应 基地选址的批复,2016 年 2 月; 12、淮北市发展和改革委员会(物价局)关于淮北市烈山区马务山淮萧铁路道 砟、石料开采暨矿山地质环境治理项目建议书的批复,2016 年 1 月; 13、淮北市城乡规划局关于对淮北至萧县北客车联络线(南线)建设道砟石料 供应基地选址的规划建议,2016 年 1 月; 1.2.4 技术资料技术资料 1、安徽省地质环境监测总站淮北市烈山区马务山淮萧铁路道砟、石料开采 暨矿山地质环境治理项目设计 (2015 年 12 月) ; 2、安徽雷鸣安全科技咨询有限公司淮北市烈山区原朝阳石料厂及周边矿山 地质环境治理项
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