发电选煤各项管理规章制度.doc
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1、宣威发电选煤有限责任公司格宜煤矿花大沟井各项管理规章制度矿 长:贺其伟编制单位:宣威市格宜镇格宜煤矿编制日期:二0一二年二月六日贯彻学习人员签字:年 月 日目 录 1、 安全生产责任制52、 安全办公会议制度.73、 安全目标管理制度.84、 安全奖惩制度.105、 安全隐患排查与治理制度.126、 安全监督检查制度.137、 安全教育与培训制度158、 安全投入保障制度169、 安全技术措施审批制度.1710、 安全质量标准化管理制度1811、 矿用设备器材使用管理及维修制度.2012、 矿井主要灾害预防制度 2113、 事故应急救援制度 2314、 入井人员检身管理制度.2515、 出入井
2、检身制度. .2616、 矿井领带下井带班制度.2817、 现场交接班制度.2918、 安全生产隐患整改公示制度. 3019、 班前会议制度.3120、 档案管理制度.3220、井巷维修制度.3321、事故报告制度.3422、事故分析处理制度.3523、矿井管理人员检查和检测制度.3624、瓦斯巡回检查、请示报告制度.3725、重要设施保卫制度.4126、安全隐患跟踪整改落实报告制度.4227、“三违”人员惩处与教育制度.4328、重大安全隐患报告制度. 4529、重大作业事项请示报告制度. 4630、防火制度.4731、盲废巷管理制度.4832、爆破器材安全管理制度.5033、敲帮问顶制度5
3、634、矿灯领退登记报告制度5735、测风制度5836、综合防尘制度.5937、安全生产例会制度.6038、例检制度.6139、职业安全卫生健康管理制度6240、安全生产责任考核制度6341、全员安全风险抵押金制度6442、安全生产承诺制度6543、民主管理监督制度66安全生产责任制为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和上级部门有关安全生产批示精神,以人为本,细化管理,建立安全生产的长效机制,进一步明确各级管理人员在煤矿安全和标准化管理方面的领导责任,强化安全生产管理,特制定本制度。1、在每年年初召开职工大会上,总经理与各级管理人员层层签订责任书。2、各级管理人员必须牢
4、固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,始终坚持“质量为本”的安全生产理念,把安全和质量标准化纳入重要议事日程,对安全标准化工作始终要保持清醒的头脑,在组织生产时首先要认真安排部署安全质量标准化工作。3、严细安全生产的组织管理,从细微着眼,质量标准化要从文明生产,全员的自发行为和源头治理入手,克服脏乱差,粗枝大叶的粗放操作和管理局面。4、转变工作作风,深入现场靠前指挥,带头落实安全生产责任制。5、强化安全管理“五项”制度和安全自律意识,扎实开展职工培训和警示教育,以人为本,以防范“一通三防”、顶板、机电运输、和水患等重大事故为重点,重心下移,关口前移,超前防范。6、发生事故和“三
5、违”,必须按照“四不放过”原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训,并制定和落实相应的安全防范措施。7、各级管理人员要经常深入井下现场,即使了解,掌握和解决建设安全质量标准化方面存在的问题,全面开展隐患自检自查,及时堵漏补缺,确保防患于未然。8、安全责任书签字后一式两份,各级管理人员每人一份,令一份存档管理。安全办公会议制度为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保障职工的安全与健康,保护国家资源和财产不受损失,保证生产稳定发展;努力提高我矿安全管理水平,做到安全管理科学化、精细化,现场安全生产管理,特制定本制度:1、煤矿每月召开一次安全办公会议,时间一般定在每月28日
6、至31日。2、每次安全会议纪要内容集中,重点突出,责任明确,措施落实;每次安全会议纪要形成会议纪要,将会议精神记录,重要议程要以纪要的形式下发到各井。3、安全办公会议由矿长亲自主持,矿长有事不在时,由矿长委托人负责主持。4、参加会议人员:矿长、各分管副矿长,各井井长、安全员、瓦检员、地测、通风、班组长等有关井下安全生产的人员。5、会议的主要内容包括:通报当月安全工作情况;学习贯彻上级有关部门安全生产的方针、政策、规定、指令;安排部署下月安全生产工作及其他相关工作; 6、研究解决安全生产中存在的问题和其他有关安全的事宜,提出解决的措施和办法,并落实到相关管理人员。7、各相关管理人员应准时参加会议
7、,遵守会议纪律,不缺席、不迟到、不早退。安全目标管理制度安全目标管理制度就是通过目标的体系化,制度化,组织职工向安全总目标挺进的活动规则,在实施过程中,要抓好以下几个要点:一、制定安全目标制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标,结合环境因素及历史的现实,制定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标,这个目标,必须具备:1、明确性:目标要具体明确,既有数量目标(如工伤人数、千人负伤率、百万吨死亡率等)又有形象目标(如达到某先进水平等)。为使全体职工明确努力方向,目标数量不宜过多,要重点突出,体现出本单位的特点。目标期限要适当,不宜过长或过短;2、可行性:目标的高度应根据需要与可能综
8、合确定,既先进又合理,既能鼓励职工的热情,又能通过努力而实现;3、系统性:要充分考核各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系,使目标具有可分性又有组合性;4、应变性:煤矿生产是地下作业,所处的生产环境十分复杂,经常变化,还受到自然灾害的威胁。因此,在制定安全目标时,既要有相对的稳定性,又要有一定的灵活性,以达到促进安全生产的目的;总目标制定后,要逐级提出分目标,这叫目标的展开。通过目标的展开,明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由下级提出后,必须经上级纵横协调,综合平衡后确定。二、建立管理体系安全目标制定后,要建立相应的管理体系。管理体系,主要包括组织体系和制度体系。1、组织体系。运输区
9、和各采煤和掘进队设立安全目标管理小组,由主要负责人任组长,有关人员为成员,班组设立安全检查员,形成自上而下的专管成线、群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络。2、制度体系。为促进安全目标的实现,必须建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时,要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度,做到层层责任分明,事事落实到人,上至矿长、井长,下至每位职工,人人肩负安全重担。三、实行过程管理在进行安全目标管理时,要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下级要给予相应的、必要的权力,让他们“自我控制”,自我发挥。同时,要对下级的目标实施情况进行检查,给予具体的指导,进行各方面的协调。对
10、于暂时无力解决的整体性问题,要及时向上级汇报,争取帮助。四、评定安全效果内容安全效果的评定,一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间(一个月或一季度),对照目标逐项检查评定。最终评定,一般是半年或一年作一次总的评定。评定会由安全生产第一责任人主持,安全目标管理领导小组成员参加。评定的主要内容是:目标执行情况,哪些目标好,哪些目标差,好在哪,差在哪,为什么好,为什么差,总结经验教训,奖优罚劣。安全奖惩制度为认真贯落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,提高煤矿安全生产管理水平,进一步强化隐患排查整改,杜绝“三违”现象,确保煤矿安全生产,特制定本制度:一、奖励范围1
11、、对在煤矿安全工作中做出贡献的职工进行奖励。2、被煤矿评选为安全管理优秀管理人员、安全生产先进班组等分别给予奖励。3、对在生产中发现重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防,及时报告矿有关部门的;发现违章操作及时制止,避免事故发生或明显减轻事故危害的,可视为挽回直接经济损失的,给予表彰和奖励。4、在发生矿井灾害抢险救灾中冲锋陷阵,不计个人得失,成绩显著的人员给予奖励。5、对安全管理工作有创新,或推广新技术有卓越成绩的人员给予奖励。6、当班各工种管理人员能及时制止“三违”,且“三违”人员认可的给予奖励。二、日常管理与考核1、当班跟班管理人员检查不负责,放宽检查标准,因检查不严不细,造成事故,追究当
12、班人员责任。2、无故不参加安全检查,一次罚款50元。3、矿领导下井检查工程质量不合格,罚当班班组长100元。4、出现“三违”的人员,罚款责任人50元/次。5、“三违”人员接到通知后不到安全科检查认识,加倍处理。6、查“三违”人员汇报不实,视情节轻重罚款50500元/次。7、支护质量不过硬、抬肩、错肩、掉口、掉脚、迎山角度不够、关背不严、未设防倒拉杆、拉条等,每项罚款班组长200元。8、乘坐矿车、跟车、爬车,违规从提升斜井出入,每次罚款100.00元。9、特种作业人员不按岗位责任制履行,一次罚款300元。10、不服从管理人员管理,对管理人员有对抗和挑逗行为的,每次罚款200.00元。安全隐患排查
13、与治理制度为认真贯落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,提高煤矿安全生产管理水平,进一步强化隐患排查整改,消除生产工作中的事故隐患,防止和减少生产安全事故,特制的本制度:一、机构成立 组长:贺其伟(矿长) 副组长:徐永祥(安全副矿长) 夏云虎(机电副矿长) 钱绍奇(生产副矿长) 夏承勇(技术副矿长)二、具体内容 1、煤矿每周组织一次安全自检自查,并写出隐患检查记录。 2、管理人员下井发现隐患心须及时处理,并责任到人,规定时限。不能及时处理的隐患要提出隐患内容,并限期整改。3、管理人员入井心须注意检查各运输巷,各工作面的顶板、架棚、边帮、排水等情况,发现问题要及时处理或下发隐患整改
14、通知书。4、对各种有可能出现的隐患要逐一排查,做到责任明确、奖、惩分明,该奖励的奖励,该罚款的决不手软。5、要逐步形成人人讲安全、事事以安全为重,隐患不排除不生产,事故不查处不生产。6、事故隐患排查、整改工作,按照“谁主管谁负责”的原则,并负责落实整改措施,制定方案。7、矿长要对本矿隐患排查整改工作全面负责,要对采煤、掘进班组事故隐患排查整改,负有统一协调,监督管理的职责。安全监督检查制度安全检查制度是矿井根据生产特点,对生产过程中的安全情况进行经常的、专业性和季节性的专项活动。通过各种安全检查,及时发现和解决安全隐患,以防止各类事故的发生。为保证安全检查的顺利进行,认真贯彻落实“安全第一,预
15、防为方,综合治理”的安全生产方针,促进我矿安全管理,搞好我矿安全生产工作,特制定安全检查制度:一、矿长应负责宣传党和国家的安全生产方针、政策,传达贯彻上级对安全生产工作的要求;并教育全矿职工认真贯彻执行上级有关安全生产的规定和“三大作业规程”。二、矿级领导应随时掌握安全生产动态;探讨、研究安全生产规律;加强对安全生产制度、措施落实的监督,对安全生产负责。三、矿安全负责人定期(月)检查各班、组对国家安全生产方针、政策、法规和劳动保护政策、法令的贯彻执行情况。四、同时检查安全生产责任制和工人岗位责任制以防止各类事故的安全技术措施的贯彻执行情况。对发现的重大安全隐患,应立即责令其停产整改。五、安全检
16、查的主要内容:各班、组安全生产现场管理、制度、操作行为和作规程、安全技术措施贯彻执行情况;隐患整改情况;安全培训情况。六、班组安全员应每班对责任范围内的安全现状进行检查、整改或报告。七、每周组织一次安全大检查。八、安全大生产检查由矿长负责组织,参加人员有:生产矿长、安全矿长和机电矿长、各职能科室、调度室。九、大检查活动中有关人员必须参加,有事请假,否则给予罚款和其它处理。十、各职能科室对分管区域进行经常性检查。十一、按照值班表所排人员在值班时间必须下井检查,并将检查结果填入隐患排查表,并报调度室及时处理。十二、值班领导在值班时间必须下井检查及时处理不安全隐患。十三、安全检查必须坚持领导与群众结
17、合的原则,依靠群众边检查边改进,并且及时地总结和推广先进经验。十四、对检查出的问题务必做到条条有落实,件件有交代。十五、安全检查必须要深入现场,切实抓好现场管理。安全教育与培训制度一、从事煤矿井下生产建设的职工,都必须经过安全技术教育培训,并需考试合格,取得“安全工作资格证书”。未经培训的人员,不许指挥生产,不准上岗作业。二、对从事井下工作人员的安全教育培训时间规定如下:1. 矿长、主管安全生产、机电技术、矿总工程师技术员培训时间不少于1个月。井长、副井长、班组长培训时间不少于1.5个月2. 采掘、通风、防尘、放炮、电钳工、瓦检、提升运输信号等技术工种,培训时间不少于1个月3. 新进矿的井下工
18、人培训时间不少于1个月,新工人培训并考试合格后在有经验的老职工带领下工作4个月,经考试合格方可独立作业。 4. 对技术更新涉及的有关人员以及调换矿井和工种的人员,都必须重新进行安全技术培训。三、职工的安全技术培训,应该包括下列主要内容1. 干部、职工都必须学习有关安全生产的方针、政策、法规和有关的安全规定等。2. 每月的12日,组织职工学习安全技术理论知识,矿井灾害发生的规律,预防措施和处理方法,了解有关事故发生预兆,学习事故预防和应急措施,学习本工种的操作规程。安全投入保障制度一、为了保障煤矿的安全投入,矿必须建立安全投入专帐;二、煤矿必须按规定提取安全费用,否则将对煤矿主要负责人进行500
19、-1000元的罚款;三、为了保障煤矿职工的安全培训和所需特员的配备,所需费用都由投资人承担;四、为了保障煤矿安全生产,投资人必须承担仪器、仪表等配备的费用。五、煤矿提取的安全费用任何人不得那作他用,否则将追究有关负责人的责任;六、投资人和矿在进行资金划分时,必须首先考虑安全资金。安全技术措施审批制度为落实我矿安全生产的目标责任制,加强矿井的监督力度,结合我矿实际,特制定本制度:一、井下的安全技术措施必须由矿技术科严格监督检查和组织实施。各项井巷工程要有设计,并按设计方案严格执行。各项技术工程必须有施工说明书和安全预防措施。二、各项工程在施工前必须写出设计和说明书,由矿长、副矿长审核批准方可进行
20、施工作业。三、安全技术的验收必须按设计和说明书、按约定的事项进行验收,并严格把关,不得徇私舞弊,由矿长、副矿长审批验收。四、安全技术措施的落实要做到逐层管理、层层负责,谁验收谁签字负责。五、我矿根据计划每年都按吨煤提取技术措施费用,并实行专款专用。不得私自用于其它款项开支,做到有隐患就排除。安全质量标准化管理制度一、安全质量标准化的组织管理由安全副矿长、技术副矿长、矿安全员、各井井长、安全员、瓦检员、机电员组成质量安全检查组,每月4次,对各实施质量安全循环交叉检查,月终由安全副矿长组织召开一次安全质量检查会议及安全质量标准化管理进行评议。二、安全质量标准化的管理标准1、主要运输巷和主要回风巷的
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