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1、第 1 页 法院 20XX 年上半年治理商业贿赂工作总结1 特征码 CYnDVbEqzEZpUsKClexY 一、我市两级法院治理商业贿赂工作的基本情况及所审理案件 的特点 商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,对经济发展和社 会和谐危害巨大,人民法院作为国家审判机关,守护着司法的 最后一道防线,在惩治商业贿赂方面承担着重要职责。惩治商 业贿赂要坚持惩防并举,标本兼治,为建立防治商业贿赂的长 效机制。根据省、市治理商业贿赂工作领导小组的要求,我院 于 XX 年 8 月及时调整了商业贿赂领导小组及办公室成员,成立 了由院长袁治云为组长,主管刑事的副院长张存禄为副组长, 院内相关重要庭室主要负责
2、人员参与的“治理商业贿赂工作领 导小组” ,设立了本院“治理商业贿赂工作办公室” ,办公室设 在刑二庭,负责具体工作,并确定了联络员。明确了领导小组 及办公室各成员在治理商业贿赂工作中的任务和职责。各县 (区)法院也确定了负责本辖区商业贿赂工作的联络员,及时 向中院报送商业贿赂的相关情况,确保惩治商业贿赂工作的有 效开展。 经统计,XX 年上半年,我市两级人民法院共受理商业贿赂犯罪 案件 2 件,审结 2 件。涉案犯罪金额 69 万余元,分别是马万里 第 2 页 受贿案,关君波行贿案,与去年审结的张全世受贿案系串案, 均是涉及到医疗卫生行业进购药品及医疗设备工作中存在不规 范操作而引发的行贿与
3、受贿犯罪。为贯彻从严打击商业贿赂案 件的方针政策,对涉案二人均在法定刑幅度内从严判处:马万 里被判处有期徒刑十一年,张全世被判处有期徒刑三年;关君 波被判处有期徒刑三年。 对于商业贿赂犯罪案件的审理,我市两级法院在严把案件事实 关、证据关、定性量刑关的同时,注重总结此类案件的特点, 结合我市两级法院审判实际来看,我市商业贿赂案件存在以下 特点: 一是案件数量相对较少,今年上半年仅受理了 2 件,并且是行 贿与受贿的对合犯罪,但是实际上商业贿赂已成为当今社会普 遍存在的问题,绝对数量并不少。 二是商业贿赂具有具有隐蔽性强的特点,很难发现,取证困难, 呈现在案件中就是证据较为单一,事实依赖于行贿受
4、贿双方的 口供,客观证据较少,而被告人在庭审中翻供的现象较为普遍。 我院今年上半年审理的 2 件商业贿赂案件,均是经他人举报后 省高院督办的案件,但举报人情况不明,在对三名被告人讯问 过程中时翻时供,较难认定。 三是犯罪集中在医疗卫生领域,且是有进购决策权的领导干部。 马万里、张全世分别系我市张家川县、清水县医院院长,行贿 人关君波系药品经销商。而去年 xx 中院审结的马俊海等挪用公 第 3 页 款、行贿受贿案是建筑行业的商业贿赂犯罪案件。上半年我院 办理的商业贿赂犯罪案件,从案件性质上来说并不是很严重, 被告方也能主动认罪,积极退还赃款,但是其社会危害及在我 市的影响还是很大的,老百姓看病难
5、,看病贵,跟医疗卫生行 业的商业贿赂有着重要关系。 二、两级人民法院参与专项工作中的具体做法 在上半年我市两级法院参与治理商业贿赂工作中主要采取了以 下做法: (一)积极组织,及时填报,认真总结。我市两级法院自参与 治理商业贿赂工作以来,认真组织、积极实施。中院作为全市 法院系统专项工作的领导机关,注重抓主抓重。在接到省高院 和市治理商业贿赂领导小组的相关通知后,中院充分发挥组织 协调作用,及时对需上报的项目进行了调查、填报并呈报。全 市两级法院对受理的有关商业贿赂案件进行逐案登记,对重点 案件专案专报,对其他案件按季呈报。 (二)严格审查,从严惩处,专项治理。 两级法院高度重视商业贿赂案件的
6、审理工作,在本院商业贿赂 治理小组的领导下,确定由刑二庭的审判业务骨干审理相关案 件。根据商业贿赂案件的特点,突出了对医疗购销重点商业领 域的犯罪案件的审理,依法及时审判,从严惩处,对涉案二人 均在法定刑幅度内从严判处:今年结案的马万里被判处有期徒 刑十一年,张全世被判处有期徒刑三年;关君波被判处有期徒 第 4 页 刑三年。同时依法严惩利用职权干预企业事业单位经营活动, 谋取非法利益、索贿受贿的国家工作人员及行贿人员的商业案 件;对性质恶劣,社会危害性大、群众反映强烈的商业贿赂犯 罪案件依法加大了惩处力度。 (三)加强宣传,打防并举,综合治理。打击商业贿赂犯罪, 要坚持打防并举,以预防为主,做
7、好预防就要加强宣传工作。 全市两级法院将商业贿赂治理工作纳入全院综合治理工作中, 借助新闻媒体及时报道典型案件的审判情况,实现法律效果与 社会效果的统一,同时营造了治理商业贿赂工作良好的社会环 境和司法氛围。今年上半年对审结的两起商业贿赂案件中院已 制作简报信息呈报市专项工作领导小组,并在报刊上刊登进行 警示教育。 三、存在的问题 惩治商业贿赂要坚持惩防并举,标本兼治,建立防治商业贿赂 的长效机制,惩治是标,预防才是本。我市两级法院在惩罚犯 罪,参与治理商业贿赂的工作中取得了一些成绩,为维护社会 和平稳定做出了积极贡献。但仍旧存在以下问题: /P(一)重视不足,组织机构不健全。治理商业贿赂工作
8、未引 起我市两级法院系统的足够重视,除中院有较为完善的组织机 第 5 页 构外,县(区)法院治理商业贿赂的领导小组还未成立,只设 立了联络员。由于我市商业贿赂犯罪案件数量并不是很多,在 实际工作中,也没有在审判中引起足够的重视。 (二)衔接不够,未形成全市治理商业贿赂工作的大环境。 全市两级法院在治理商业贿赂工作中的衔接不够。一是基层法 院和中院的纵向衔接不够。基层法院只设立了联络员,没有设 立领导小组,在实际工作中也只是通过电话联络的方式向中院 上报相关情况,治理商业贿赂工作在两级法院间没有很好的衔 接。二是两级法院与市(县)治理商业贿赂领导小组,同级纪 检、检察院、公安和犯罪人所在单位的衔
9、接不够。商业贿赂工 作的有效治理,要依靠相关部门形成合力,但从目前我市的实 际来看,法院的工作方式较为单一,注重商业贿赂犯罪案件的 审理工作,与其他相关部门的沟通衔接不足,在全市没有形成 治理商业贿赂工作的大环境。 商业贿赂犯罪案件,可以适时地通过新闻媒体公开宣传报道。 (四)落实好专项治理工作中的呈报工作。继续做好中院的上 报工作,抓好县(区)法院治理商业贿赂工作的基础性工作。 落实“专人负责” ,重点案件一案一报,一季度一报的“定期通 报”制度。 (三)宣传不足,未在我市掀起治理商业贿赂工作的高压态势。 半年以来,治理领导办公室及法院系统在新闻媒体上进行的相 关报道不多,集中举办的宣传活动
10、少,法院在办案后适时的教 第 6 页 育也没有很好的落实,这是治理商业贿赂工作还没有形成高潮 的一个重要原因。 (四)落实不够,治理措施不到位。参与治理商业贿赂工作, 要求两级法院逐案登记,重点案件一案一报,采取“专人负责” 和“定期通报”相结合的方式。中院能够按照要求及时上报, 但是基层法院由于组织机构不健全,只设立了联络员,通常也 只是通过电话向联络员了解相关情况,一案一报的要求不能很 好的落实。 四、今后的打算 治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的工作,需要长期的坚持 与努力,在今后的审判工作中,我市两级法院将继续配合省、 市治理商业贿赂领导小组,对于存在的问题加以整改,扎实地 开展商业贿
11、赂的治理工作。 (一)加强重视,健全机构。加强对治理商业贿赂工作的重视 力度,要将商业贿赂作为专项工作来抓。要注重对商业贿赂案 件的审理及调研工作,及时总结两级法院在审理商业贿赂案件 中出现的新情况、新问题,不断积累经验。建立和完善县(区) 法院治理商业贿赂机构的建立,已成立领导小组及办公室,要 完善其职能,尚未成立的要及时成立,并明确职责和任务。形 成两级法院的上下联动机制。 (二)及时汇报,争取相关成员单位支持。 1、定期、及时向市治理商业贿赂领导小组办公室报告商业贿赂 第 7 页 犯罪案件的受案、审理情况,便于市专项工作领导小组及时掌 握全市此项工作动态,及时调整工作步骤; 2、做好与检察院、公安等侦查部门的配合工作。在案件审理前, 可提前介入,及时了解案情,指导取证工作;在案件审理中, 如遇到证据、判处上的问题,及时与公诉、侦查部门协调解决。 保证商业贿赂犯罪案件的审判质量和效率。 3、及时与商业贿赂犯罪案件所涉及的单位进行沟通,了解反馈 案件中反映出的管理问题和相关情况,起到警示、防范的作用。 加强与以上相关部门的配合,促进防治商业贿赂长效机制的建 立和完善,不断推动专项治理工作的深入。 (三)加大宣传力度。两级法院要加大商业贿赂案件的宣传力 度,继续将商业贿赂的宣传纳入综治宣传工作中去,不定期的 上街进行宣传;选取典型案例以新闻发布会的形式进行宣传。
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