重大危险源辨识监控与风险评价管理标准.doc
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1、陕西清水川发电有限公司 企业标准 重大危险源辨识与风险评价 管理标准 201007 发布 201007 实施 陕西清水川发电有限公司 发 布 目 录 1总则.1 2规范性引用文件.1 3术语和定义.1 4职责.2 4.1 主管生产副总经理.2 4.2 安全环保部.2 4.3 其他部门.2 5管理内容与方法.2 5.1 危险源辨识.2 5.2 风险评价.3 5.3 危险源辨识与风险评价步骤.5 5.4 不可容许的风险的确定.5 5.5 风险控制策划.6 5.6 危险源及不可容许的风险的更新.6 5.7 危险源评估注意事项.7 6相关/支持性文件7 7报告和记录.7 8附录.7 附录 A(规范性附
2、录):危险源辨识流程图 .8 附录 B(规范性附录):危险源辨识调查评价表 .9 附录 C(规范性附录):危险源风险评价表 10 附录 D(规范性附录):不可容许风险及控制计划清单 11 附录 E(规范性附录):发电厂构成国家规定重大危险源目录 12 附录 F(规范性附录):公司构成国集团公司重大危险源目录 13 1 重大危险源辨识与风险评价管理标准 1 1 总则 1.1 目的 为对陕西清水川发电有限公司可能发生人身伤亡、火灾、爆炸、中毒、重大设备损坏及对社会 产生重大影响事件的设备、设施、场所进行持续、正确地分析、辨识、评估;判断其危险等级,可 能发生的事故类型及严重程度,从而为制定防范措施
3、、监控管理、编写应急救援预案提供科学依据。 1.2 范围 本标准规定了陕西清水川发电有限公司重大危险源辨识、风险评价和控制工作的范围、方法及 过程。 本标准适用于陕西清水川发电有限公司重大危险源辨识、风险评价和风险控制。 2 2 规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令200270 号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令200160 号 劳动保障监察条例 国务院令2002423 号 危险化学品安全管理条例 国务院令 GB18218-2009 职业健康安全管理体系 规范 GB/T 280012001 危险货物分类和品名編号 GB6944-2005 危险化学品重
4、大危险源辨识 GB18218-2009 国家职业卫生标准管理办法 卫生部令200220 号 职业病危害因素分类目录 卫法监发200263 号) 3 3 术语和定义 3.1 重大危险物质 一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆 炸或中毒的危险。 3.2 危险化学品 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品 3.3 单元 指一个(套)生产装置、设施或场所,或 公司内边缘距离小于 500m 的几个(套)生产装 置、设施或场所。 2 3.4 临界量 指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则
5、该单 元定为重大危险源。 3.5 危险化学品重大危险源 长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量 的单元。 4 4 职责 4.1 主管生产副总经理 负责公司危险源辨识、风险评价和风险控制的组织领导,批准不可容许的风险及控制措施清 单。 4.2 安全环保部 4.2.1安全环保部是本标准的归口管理部门,负责制定、评审和修订本标准。 4.2.2负责危险源辨识、风险评价及风险控制工作的组织实施。 4.2.3负责组织确定本公司不可容许的风险。 4.2.4负责组织相关部门制定不可容许风险管理方案或控制措施,并监督实施。 4.3 公司其他各部门 负责本部门作业活动的
6、危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作的落实。 5 5 管理内容与方法 5.1 重大危险源辨识 5.1.1 重大危险源辨识范围 5.1.1.1公司所有人员活动中存在的危险源。包括公司管理和工作过程中所有员工的活动、外来 人员的活动;常规活动(如正常的工作活动等)、异常情况下的活动和紧急状况下的活动(如火灾 等)。 5.1.1.2公司所有工作场所的设施设备(包括外部提供的)存在重大危险源,如油库、氢站等。 5.1.1.3各种工作环境因素带来的影响,如高温、低温、粉尘等 5.1.2 重大危险源辨识时应考虑常规活动和非常规活动及以下几种情况: 5.1.2.1三种时态:过去、现在、将来。 1 1)过去
7、:作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故,遗留的职业健康 安全风险; 2 2)现在:组织现在存在的职业健康安全问题; 3 3 3)将来:公司计划中的活动产生的职业健康安全问题,如新项目、新工艺设计时可能带来的 职业健康风险等。 5.1.2.2 三种状态:正常、异常、紧急。 1 1)正常:在日常的生产活动及服务中可能产生的职业健康安全风险; 2 2)异常:机组开机、停机、检修等可以预见情况下产生的职业健康安全风险; 3 3)紧急:火灾、爆炸、较严重的危险品泄漏、发电设备、设施和仪器故障、主要发电设备停 运等突发情况。 5.1.2.3 六种典型危害 1)1) 各种有毒有害化学品的
8、挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等; 2)2) 物理危害:造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等; 3)3) 机械危害:造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤等; 4)4) 电器危害:设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等; 5)5) 人体工程危害:不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害; 6)6) 生物危害:病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 5.1.3 重大危险源辨识中重点考虑的内容 5.1.3.1 国家法律、法规中明确规定的特种作业人员、特殊工种; 5.1.3.2 国家法律、法规明确规定的危险设备、设施及工程; 5.1.
9、3.3 接触有毒有害物质的作业活动; 5.1.3.4 具有易燃易爆特性的作业活动; 5.1.3.5 高空作业、特殊设备; 5.1.3.6 过去发生过事故仍未采取措施的; 5.1.3.7 相关方有合理抱怨等。 5.1.4 重大危险源辨识方法 5.1.4.1 员工座谈法:召集有关安全管理、专业技术和作业人员讨论分析存在的重大危险源。 5.1.4.2 现场观察法:对作业活动人员操作、场所条件、设备运行、工艺条件、安全管理进行现 场查看。 5.1.4.3 信息法:收集国家和地方有关安全法规、标准,本行业、本公司曾经发生过的事故原因 进行统计分析,将其作为重要依据和线索。 5.1.4.4 预先重大危险源
10、识别法:新工艺、新设备、新系统及设备检修后投用前或发生误操作存 在的危险源。 5.2 风险评价 5.2.1 风险评价的依据 5.2.1.1 事故发生的可能性:发生的可能性越大,风险越大。 5.2.1.2 暴露于危险环境的频繁程度:频繁程度越大,风险越大。 4 5.2.1.3 事故产生的后果:后果越严重,风险越大。 5.2.2 风险评价方法 5.2.2.1 专家经验法: 利用专家和技术人员的知识和经验进行分析判断。 5.2.2.2 逻辑判断法: 对照有关法规,评价其是否符合要求。 5.2.2.3 安全性评价法,对照安全性评价标准逐条对照,看是否符合要求。 5.2.2.4 矩阵法 后果 可能性 轻
11、微伤害伤害严重伤害 极不可能可忽略风险可容许风险 中度风险 不可能可容许风险 中度风险重大风险 可能中度风险重大风险 不可容许风险 5.2.2.5 “LEC”评价法:LEC 法是一种常用的半定量评价法,用来评价作业条件的危险性。 风险性用下式表示:D=LEC L发生事故的可能性; E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度; C发生事故产生的后果; D风险值。 L发生事故的可能性 分数值事故发生的可能性 10 完全可能预料 6 相当可能 3 可能,但不经常 1 可能性小,完全意外 0.5 很不可能,可以预想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 分数值暴露在这种
12、危险环境中的频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次,或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 5 0.5 非常罕见地暴露 C发生事故产生的后果 分数值发生事故产生的后果 100 大灾难,许多人死亡 40 灾难,数人死亡 15 非常严重,一人死亡 7 严重,重伤 3 重大,致残 1 引人注目,需要救护 D风险性分值 D 值危险程度危险等级 320极其危险,不能继续作业 5 160320高度危险,要立即整改 4 70160显著危险,需要整改 3 2070一般危险,需要注意 2 20稍有危险,可以接受 1 5.3 重大危险源辨识与风险评价步骤 5.3.1 安全环保部将重
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