高产杂交谷种植项目建议书.doc
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1、1 第一章第一章 项目概要项目概要 1.11.1 项目背景项目背景 同心县位于宁夏山川结合部,属吴忠市所辖。县域内自然条件差,生 态环境恶劣,基础设施薄弱,水资源奇缺,经济发展滞后,群众生产、生 活水平低下。全县国土总面积 4486.17km,其中:耕地面积 191.03 万亩、 园地 1.63 万亩、林地 68.96 万亩、牧草地 308.35 万亩、其它农业用地 7.59 万亩。耕地面积占国土总面积的 28.4,是一个典型的以农业为主 导产业的地区。 宁夏水资源严重匮乏,年平均降水 289mm,蒸发却高达 1250mm 以上, 近 50 年 400mm 等雨量线南退了 50km,中部干旱带
2、面积不断扩大。全区人 均多年平均水资源可利用量 687m3,不足全国平均的 1/3,有 170 万农村 人口饮水不安全。随着气候变暖,水资源总量呈减少趋势,但随着工业化、 城镇化进程以及人民生活的提高,生活、生产和生态用水呈刚性增长,水 资源矛盾日益突出。 2013 年以来,在世行全球环境基金(GEF)赠款、科技部农转资金的 资助下,宁夏气象科学研究所成功引种了张杂谷系列高产优质品种,累计 推广 2500 余亩。试验示范表明,在同等水分条件下,种植谷子经济效益 最高,在同等效益前提下,种植谷子最抗旱、节水。杂交谷子需水量与小 麦相当,是玉米的 1/2,2011 年经历了历史上第 6 位大旱考验
3、,当地玉米、 小麦产量几乎绝产,亏损严重,旱地谷子依然能达到亩产 180kg 以上,亩 纯收入达 500 元以上。发展谷子产业为农民脱贫和移民“搬得进、稳得住、 能致富”找到了出路。 2 水资源是制约宁夏社会经济发展的“瓶颈” ,我区人均水资源可利用 量 186m3,仅为全国的 1/3。农业用水高达 90%以上,水稻、小麦、玉米 等高耗水作物用水比例占农业用水量的 70%左右。随着气候变暖,降雨量 减少,黄河来水减少,可利用水资源量减少。中部干旱带必须降低高耗水 作物的比例,大力发展高经济产值的节水抗旱作物,配合高效补灌、喷滴 灌和蓄水池管灌等技术,实现可持续发展。 1.21.2 项目范围、面
4、积、建设内容规模与工期项目范围、面积、建设内容规模与工期 1.2.1 项目范围、面积 项目建设地点:同心县下马关镇 项目建设面积:5000 亩。 1.2.2 建设内容及规模 农业措施农业措施 (1)平田整地:做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理 要求,平田整地 2000 亩。 (2)测土配肥:通过测土培肥对土方改良措施,测土配肥 2000 亩。 (3)田间道路:做到布局合理,循环畅通,满足中型以下的农业机 械通行,砂砾石田间道路 2.5km。 (4)农业机械化:做到积极推广农业机械化作业,主要作业环节基 本实现机械化。购置 1204 拖拉机、旋耕机和犁各 2 台,农机具 库 200。
5、科技推广措施科技推广措施 (1)农技服务体系:做到配备必要的仪器设备,完善项目区农业服 3 务体系和质量检测、检验体系,强化科技服务功能。 (2)技术推广:在项目建设期间,推广一定的先进适用技术,大力 加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广, 项目区农业科技进步贡献率与非项目相比,至少提高 3 个百分点。 (3)技术培训:做到在项目建设期间,对项目区基层干部、农民技 术员和科技示范户适用技术培训,做到项目至少有 3-4 名农业科技骨干。 根据季节特点,农时需要组织科学种植技术培训 3 次,培训农民 500 人 次。 1.2.3 工期 项目自 2014 年 4 月开始建设,
6、至 2014 年 11 月完成,项目期限 7 个 月。 1.31.3 投资估算、资金筹措和资金使用方案投资估算、资金筹措和资金使用方案 1.3.1 投资估算 项目总投资为 349 万元,其中:农业措施投资为 309 万元,占总投资 的 88.5;机械设备投资 24 万元,占总投资的 6.8;建筑工程投资为 16 万元,占总投资的 4.7%。 1.3.2 资金筹措和资金使用方案 在总投资 349 万元中,申请财政资金 200 万元,占总投资的 57.3; 合作社自筹 149 万元,占总投资的 42.7。 1.41.4 效益效益 项目实施后,可使项目区直接增加生产收益 168 万元;防风固沙效益
7、显著,自然灾害损失将减少 20%左右,生物多样性及景观效益也比较显著。 4 1.51.5 组织领导和管理组织领导和管理 成立以县委常委、政府常务副县长任组长,财政局局长任副组长,以 下马关镇政府、财政、发改、农业、水利等单位为成员的领导小组,茂亨 小杂粮合作社具体负责实施,保证项目人、财、物的投入,严格按照项目 建设内容、标准完成项目建设,确保项目效益目标的实现。 5 第二章第二章 项目区概况项目区概况 2.12.1 自然概况自然概况 2.1.1 地理位置及范围 项目区位于同心县下马关境内,惠平(惠安堡平凉市)省级公路 和乡村级道路形成道路网络,交通便利。 2.1.2 水文气象 项目区属典型的
8、大陆性气候。其特点是:风多雨少,日照充足,蒸发 强烈,冬寒长,夏热短,按农业分区为中温干旱带。 多年平均降雨量 272mm,且年际年内分布不均,多集中在 7、8、9 三 个月,占全年降雨量的 70以上,多年平均蒸发量 1300mm,是降雨量的 4.8 倍;年日照时数达 3054h,多年平均气温 8.7,年大于 10积温 3149.2,年太阳辐射量 149 千卡/cm2,无霜期 140170d。年均大风日数 22d,最多 45d,平均风速 3.1m/s,最大风速 15.5 m/s。 2.1.3 地形、地貌及土壤 项目区主要由韦州下马关盆地和两侧黄土高原丘陵梁塬构成。韦州 下马关盆地位于罗山、青龙
9、山之间,北临蜗牛山,南以马家山与预旺盆地 相隔,地势自南而北,自山麓向盆地倾斜。苦水河自东南向西北流经盆地 中部,成为盆地地表水和地下水排泄通道。盆地地势平坦,地形自然坡度 在 1/401/100 之间。系黄土高原丘陵山峁梁塬区,山洪沟道极为发育, 切割深度在 3060m,宽度 50200m 之间。 项目区土壤以淡灰钙土为主,其成土母质为洪积冲积物。表层土壤质 6 地为壤土和沙壤土,土层深厚、土壤无盐化、夹粘、夹砂砾层等障碍。 2.1.4 水资源 项目区可利用地表径流稀少,地下水位埋藏深,黄河一级支流清水河 从项目区西边穿过,但可溶性无机盐含量高,不适宜人畜饮用及灌溉。区 域内水资源缺乏,工农
10、业用水及人畜饮水主要利用红寺堡扬水工程解决。 2.1.5 耕地种类、数量及开发潜力、种植业结构 项目区本次完善的灌溉面积 5000 亩,全部为中低产田。作物以种植 糜谷、小麦、马铃薯等粮食作物和胡麻、麻子油料作物为主,种植结构比 较单一。 2.1.6 自然灾害 常伴有干旱、冰雹、霜冻及沙暴等自然灾害。 2.22.2 社会经济状况社会经济状况 2.2.1 人口及劳力 项目区内辖同心县下马关镇北关和西沟 2 个行政村,现有农户数为 898 户,总人口 3827 人,有劳动力 2915 人。 2.2.2 农业生产水平 项目区年粮油总产量 56 万 kg,农作物平均亩产 200kg;大家畜存栏 数 5
11、65 头,羊存栏数 2160 只;人均纯收入 2781 元。拖拉机及农用车辆拥 有量 141 辆。 2.32.3 基础设施基础设施 2.3.1 农业机械及农机服务设施 项目区现有拖拉机及农用车辆 141 辆,均以农户自用为主。当地没有 7 成规模的机播、机收专业组织,特别是缺乏专业的病虫害防治组织。 2.3.2 交通与电力 项目区交通条件优越,惠平公路从项目区西侧穿过,有利于商品流通 和当地经济的进一步发展,由于距离县城较近,群众的思想观念意识、经 济条件相对较好。 项目区电源条件好,电力充沛,供电基础设施完好。 8 第三章第三章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性 3.13.1
12、 项目区农业生产发展的主要制约因素项目区农业生产发展的主要制约因素 (1)作物种植品种单一。项目区以作物以种植糜谷、小麦、马铃薯等 粮食作物和胡麻、麻子油料作物为主种植作物,由于缺乏特色种植和现代 农业高效种植模式,单一的种植模式和结构导致农业增效、农民收入增长 速度缓慢。 (2)项目区农业生产装备水平低,农民缺乏高效农业种植的技术和经 验,科技对农业发展的贡献水平不高,也是实现农业持续增产、农民持续 增收目标的制约因素。 3.23.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 (1)是保障地区社会经济发展的需要 同心县下马关镇位于宁夏中部干旱带的中心,土地资源丰富,地形平 坦,集中连片,具有广阔地开
13、发前景,可以有效促进当地经济的发展。 (2)是脱贫致富的需要 同心县东部地区是我县较贫困地区之一,由于干旱少雨,水资源奇缺, 加上自然灾害频繁,农业生产受制于天、农民收入低。据统计,人均收入 不足全区平均水平的 80%,人均粮食仅为全区人均粮食占有量的 54.6%。 贫困落后局面,不仅极大地影响当地经济发展,而且不利于社会稳定和民 族团结。通过项目建设,大面积推广谷子等效益较好的经济作物及小杂粮 种植,可以使项目区农户增产增收,对发展当地农业,改善农业生产条件, 提高农业生产力,增加农民收入,彻底改变贫穷落后面貌具有深远的意义。 9 (3)根据自治区党委、人民政府关于加快中部干旱带和南部山区
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