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1、第 1 页 某县 20XX 年党委工作总结1 特征码 YIBAFpvFBkCcEWDpcPqD 各位代表、同志们: 现在,我代表中共武宣县第十一届委员会向大会作报告,请予 审议。 中国共产党武宣县第十一届代表大会第四次会议,是在我县全 面贯彻落实党的十八届三中全会精神之际召开的一次重要会议。 会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、 三中全会、中央经济工作会以及自治区党委十届四次全会、来 宾市三届四次党代会精神,回顾总结过去一年的工作,确定今 年的工作思路、目标任务和工作措施,动员全县党员和各族人 民,锐意创新,奋力攻坚,努力开创武宣改革发展崭新局面。 一、20XX 年工作回顾
2、过去一年,我们在中央、自治区党委和来宾市委的正确领导下, 认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一 系列重要讲话精神,大力实施“工业强县、城建塑县、农业稳 县、商贸旺县”的发展战略,积极完善措施,狠抓落实,团结 第 2 页 带领全县共产党员和各族人民,全力推进经济社会持续健康发 展。预计全县实现地区生产总值 88.8 亿元,增长 6%,全社会 固定资产投资 56.5 亿元,增长 25%;财政收入 6.7569 亿元, 增长 8.42%;社会消费品零售总额 16.6 亿元,增长 11%;城镇 居民人均可支配收入 22917 元,增长 9.5%;农民人均纯收入 6978 元,增长 1
3、3%。 (一)加快经济转方式调结构。20XX 年,面对复杂多变的经 济形势,我们积极把稳增长、调结构、强后劲作为重点,不畏 困难,顶住压力,破解难题,奋力争先,经济整体呈现出稳中 有进、结构优化、活力增强的良好态势。 工业经济转型升级步伐加快。我们坚持把工业发展摆在全 县中心工作的首位。创新开展“工业发展四大会战,服务企业 大攻坚”活动,通过“搭台、派员、挂牌、发卡、贴旗”五大 行动,建立完善联系企业“五个一”机制,主动帮扶企业解决 实际问题 187 项,成功申报项目 18 个,争取扶持资金 4546 万 元,有效盘活了存量,扩大了增量,工业经济增幅居全市各县 (市、区)前列,为全市工业发展作
4、出了突出贡献。预计,完 成工业总产值 105 亿元,增长 0.5%,其中规模以上工业总产值 98 亿元,增长 4.8%;实现工业增加值 37.8 亿元,增长 2.3%, 其中规模以上工业增加值 35.3 亿元,增长 1.9%。工业新开工 项目 10 个,竣工投产项目 11 个,完成工业投资 26 亿元、技 改投资 23 亿元、制造业投资 19 亿元。特别是,新引进的宣达 第 3 页 食品 12 万吨焦糖色素、东昇纸业 10 万吨生活用纸项目,延伸 了蔗糖产业链;中科、东源等 5 家白云石加工项目新增产能 330 万吨,实现总产能 500 万吨目标,形成了产业聚集效应。 经济发展后劲持续增强。我
5、们坚持抓项目就是抓经济、抓 发展的理念,连续第三年安排 1000 万元项目前期工作经费,并 采取县四家班子、县直部门“五个一”工作机制,着力破解审 批难、用地难、资金难等瓶颈问题,项目建设进度加快。全县 在建项目 266 个,其中新建 183 个,续建 83 个。共举行 5 次项 目集中开竣工活动,涉及 63 个项目总投资 69.81 亿元;收储项 目用地 3381.7 亩,争取用地指标 3534 亩;土地项目融资到位 资金 2 亿元。尤其是,白云石产业园、林产品集中加工区等产 业项目和高效节水灌溉等基础设施建设项目,以及中金岭南三 期、天牌岭抽水蓄能电站等前期工作项目加快推进,项目投资 拉动
6、力不断增强。 现代农业发展势头良好。大力实施“4511”工程和“十二 大”助农增收工程,农业基础不断夯实,优势农业提速发展。 甘蔗种植面积 43.21 万亩,预计进厂原料蔗达 195 万吨,将再 创历史新高。湖南鑫广安思灵原种猪场建成投产,18 万吨饲料 厂将开工建设。金泰丰公司推广“公司+基地+合作社+农户”经 营模式,带动 48 户农户发展夏南牛规模养殖,肉牛屠宰场项目 加快建设。正大集团生猪产业园和 24 万吨饲料厂项目已选址开 工。2 月份,我县获得“全区优果工程升级行动先进县”称号; 第 4 页 8 月份,以适度规模发展母牛养殖的经验在新疆召开的第八届 全国牛业发展大会上作典型发言。
7、大力发展秋油葵等特色种植 业和农业产业化经营模式,申报全区休闲农业精品线路建设项 目获得成功,并在 7 月份全区休闲农业现场会上作典型发言。 稳定粮食生产,荣获全区粮食生产先进县称号。加强农村基础 设施建设,投入“一事一议”财政奖补资金 3015 万元实施项目 307 个,桂中农村土地平整工程全面完成,高效节水灌溉项目 加快建设,15 万亩糖料蔗灌溉项目规划设 设计取得初步成果,高效节水灌溉和土地整治工程得到了自治 区政府主席陈武的充分肯定和高度评价。以增加贫困人口收入 为重点,投入 1555.8 万元抓好贫困村基础设施建设、产业开发、 扶贫培训,全县 36 个贫困村自主发展能力有效提高。 第
8、三产业持续繁荣发展。积极推进港口码头、两条高速路 和旅游基础设施建设,畅通物流通道,加强旅游推介,深挖第 三产业发展潜力。全年水路、道路货运量分别达 600.12 万吨和 963.87 万吨,增长 8.39%和 25.2%。顺利完成刘炳宇庄园、文 庙和桂中第一支部旧址修复,下莲塘、上李村等特色名村建设 大力推进,下莲塘村被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点, 第 5 页 休闲农业、乡村旅游知名度大幅提升。年内,全县共接待国内 外游客 145.6 万人次,实现旅游综合收入 6.44 亿元,同比增 长 27.8%。房地产业健康发展,商品房销售面积达 9.25 万平方 米,同比增长 39.52%。金
9、融业蓬勃发展,广西金融投资集团、 柳州银行入驻武宣。 (二)全面深化改革开放。我们结合县情,审时度势,把全县 发展战略调整为“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸旺县” , 将全县工作重点转到了工业化、城镇化的大发展上。同时,抢 抓广西“双核”驱动、柳来河一体化战略机遇,出台了进一步 促进工业化、城镇化、现代农业、旅游业发展的 4 个配套性政 策文件。扎实推进医疗卫生和食品药品监管体制改革,公立医 院改革试点工作经验在全区医改工作会上作交流发言;创新实 施新农合床日付费运行模式,取得了“三低三高三转变三满意 一控制”五项成效,获“全国新型农村合作医疗单位先进集体” 称号。坚持“走出去,请进来”
10、,围绕产业集聚、产业链延伸和 “招大引强”的思路,多次到广东、北京、安徽等省市实施重 点产业招商。全县共实施招商引资项目 37 个,计划总投资 106.75 亿元,累计到位资金 54.85 亿元,增长 2.6%。正大集团 24 万吨饲料厂项目被列为东盟博览会国际合作项目集中签约十 大重点项目之一。 (三)统筹推进城乡建设。按照“强推新区、新旧联动、兼顾 乡镇、完善功能”的思路,统筹城乡一体化发展,城东新区、 第 6 页 旧城改造和小城镇开发、新农村建设成效明显。一是城东新区 建设加快推进。目前,城东新区已有 92%的农户签订了征地搬 迁协议,累计征收土地面积 4753.72 亩;新区商业中心和
11、商住 小区、6 个安置区,以及仙城大道等 9 条市政道路建设加快推 进;新区小学、幼儿园、医院规划设计工作有序推进。二是城 区功能不断完善。县文化体育中心建成投入使用,莲花昆仑管 道天然气项目将实现供气,城北路、鞍山路改造及三个县城入 口美化亮化工程加快推进,保障性住房和各房开项目建设有序 推进。三是小城镇建设步伐加快。桐岭续建工程加快实施,黄 茆、通挽小城镇项目开工建设,金鸡、二塘、三里完成小城镇 用地储备,思灵集镇改造工程、东乡特色名镇建设扎实推进。 四是农村环境明显改善。大力实施危旧房改造、巷道硬化、村 屯绿化等乡村环境美化工程,打造建成金鸡江龙屯、三里上李 屯、桐岭上伏马屯等 16 个
12、“清洁乡村”和新农村建设示范点, 7 个行政村生活污水处理项目全面开工,有效辐射带动周边新 农村建设。 (四)加强民主政治建设。我们积极加强政治文明建设,形成 推动发展的强大合力。一是加强人大和政协工作。支持人大、 政协依法履行职能,在决策过程中认真听取人大、政协的建议。 县人大常委会听取和审议专项工作报告 13 项,开展视察活动 4 次,开展执法检查 5 次,依法任免国家机关工作人员 32 名, 督办代表重点建议 11 件。县政协认真履行政治协商、民主监督、 第 7 页 参政议政职能,形成调研、视察报告 4 篇,向县委、县政府提 出意见、建议 56 条,确定立案提案 72 件,办复率达 10
13、0%。二 是加强统战工作和群团工作。深化“同心”思想教育实践活动, 创新开展“双岗建功”活动。建立完善党政领导班子中党员领 导干部联系党外代表人士制度,加强党外代表人士专题培训。 以推进中小微企业服务体系建设为重点,抓好经济统战工作。 党的民族区域自治政策全面落实。率先在全区建立乡镇保洁行 业联合工会,得到自治区领导肯定性批示。共青团涌现了一批 全国、全区团建先进集体和个人。县妇联被评“广西妇女小额 担保财政贴息贷款工作先进集体” 。科协被评为“全国基层科普 行动计划先进单位” 。文联、侨联、残联、工商联、社科联等群 团组织也取得了较好的成绩。三是加强依法治县和党管武装工 作。县委坚持依法治县
14、、依法执政、依法行政共同推进。带头 依照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。把依法行政纳 入绩效考核,完善重大行政决策机制。认真开展“六五”普法 宣传活动和依法行政示范点创建工作。积极推进“双拥共建” 工作,启动“全区双拥模范县”创建工作。 (五)加强宣传思想文化建设。我们注重统一思想,凝聚力量, 让更多的文化成果惠及人民群众。精心 第 8 页 打造“理论小广播、 三求小课堂、农家书屋、远程教育”四 大平台,广泛开展理论政策大众化普及化活动。马鞍山球馆、 文化体育中心、图书馆、文化馆、博物馆等标志性文化体育设 施建成并投入使用,公共文化服务能力不断提高,群众性文化 体育活动广泛开展。全区、全
15、市群众体育工作现场会在我县召 开。代表来宾市高分通过创建“国家公共文化服务体系示范区” 和“全国全民健身示范城市”国家验收组验收。加强对外宣传, 着力构建大宣传格局,自治区级以上媒体赴武宣采访 10 批次, 全县在新华通讯社、 广西日报 、 来宾日报等媒体发稿 1065 篇。建立网络促政平台,加强网络化舆情信息员队伍建设, 网络舆论引导能力有效提升。在 39 个区、市级以上文明单位、 文明镇开设道德讲堂,广泛开展农村“十星级文明户”和“星 级文明卫生家庭”评选和培育工作,文明创建活动进一步加强。 (六)推进社会建设。我们坚持发展为了人民,从规划、布局、 投入等方面,切实加强民生工作,加大社会建
16、设工作力度。科 技工作全面加强,被确定为全国科技进步先进县和广西科普示 范县。坚持城乡统筹、培训服务齐抓、就业创业并举,就业再 就业工作走在全市前列。全面完成企业退休人员养老金调整工 作。养老、医疗、失业等五险和城乡居民社会养老保险,以及 城镇、农村低保覆盖面不断扩大。集中联建 8 个五保村,加强 第 9 页 乡镇敬老院建设,来宾市社会救助经验交流现场会在我县召开。 顺利完成了 6 个校点撤并和 3 所城区小学扩容建设,城乡教育 资源进一步优化完善,城区适龄儿童入学难和大班额问题得到 缓解。实施学前教育惠民工程,学前教育蓬勃发展,义务教育 巩固提高,高中教育继续居全市前列,建成县中图书馆,职业
17、 教育又创佳绩。县中医院顺利通过全国二级甲等中医院评审。 加强食品药品安全监管,获得全区药品安全示范县称号。计生 各项指标运行良好,顺利完成 16 个村级计生“幸福家园”和民 族中学蒲公英乐园建设,诚信计生“网格化管理,组团式服务” 模式在全区诚信计生工作推进会上作典型发言。强化各重点领 域安全监管,安全生产保持良好态势。深入推进社会治理创新, 实施“天网”工程,严厉打击违法犯罪行为,扎实推进“一村 一警” ,发挥屯级“三会”组织网格化管理作用,坚持每月整治 一个治安混乱村屯, “平安武宣”建设不断加强。荣获“全国 两会维稳安保工作先进集体” 、全国优秀公安基层单位和 “全国一级拘留所”荣誉称
18、号。 (七)推进生态文明建设。认真贯彻落实打造生态品牌的战略 决策,城乡更加生态、美丽和洁净,实现了经济发展与生态建 设的双赢。一是造林绿化和生态保护力度不断加大。通过示范 带动和政策扶持,大力推进“绿满八桂”绿化工程。全县新增 植树造林面积 4.56 万亩,义务植树 85.3 万株,通道绿化 33 公 里。二是在全区率先启动“美丽武宣#清洁乡村”活动成效突出。 第 10 页 坚持因地制宜、分类指导,试点先行、全面推进,重点抓好清 理卫生死角、清除陈年垃圾等工作,突出群众主体作用,建立 五项长效机制,全县 544 个自然村屯均实现了长效保洁,自治 区党委副书记危朝安两次对我县“清洁乡村”工作给
19、予了肯定 性批示,来宾市 3 次现场会在我县召开。三是节能减排工作力 度加大。工矿企业的排污监控工作全面加强,二氧化硫、氮氧 化物、氨氮等主要污染物排放量全面完成年度减排任务。 (八)提高党的建设科学化水平。精心组织开展学习宣传贯彻 党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精 神,以及“双万” 、 “结一联十” 、 “学用政策”等系列活动,不 断加强对广大党员干部群众思想政治教育。深入创建“一轴两 翼”党建示范带,精心打造 54 个基层党建工作示范点。推进 “五网”党建平台建设,成功开发党建信息化平台软件系统, 形成了集办公、交流、管理、宣传、服务“五位一体”的党建 信息平台,全区
20、党建信息化工作现场会在我县召开,新华社作 出深入报道。创设屯级“三会”组织,构建议事、理事和监事 的“三位一体”屯级自治组织体系,农村“基层网底工程”基 础有效筑牢。 “三会”组织工作经验得到自治区领导的肯定性批 示和新华社、广西参考、广西日报等媒体的深入报道,入选 20XX 年全区组织工作创新成果。不断深化干部人事制度改革, 坚持好干部标准,强化“发展、为民、务实、清廉、团结、公 正”的用人导向,提拔科级干部 111 人,其中在重大项目一线 第 11 页 选拔任用领导干部 12 名,解决急难险重一线干部政治待遇 15 名,干部干事创业热情进一步激发;顺利完成 12 个批次公推差 选公考招录工
21、作,引进 1 名博士和 8 名硕士乡官到我县工作。 继续以创建无违纪违法单位活动作为载体,深入组织开展“学 党章、守纪律、转作风”主题教育活动,党风廉政建设和惩防 体系建设不断加强。乡镇党政权力规范透明运行工作全面推进。 成立招投标管理局,完善公共资源交易市场建设,51 项招标工 程节约资金 613.12 万元。加强农村“三资”信息化管理 ,被确定为自治区农村集体“三资”管理信息化建设试点县, 并被评为全区农村集体“三资”清产核资工作先进单位。认真 落实中央“八项规定” ,全县性会议、文件简报、 “三公”经费 分别减少 28.4%、37.2%、13.06%。加大案件查处力度,纪检监 察机关立案
22、 35 件,给予党纪政纪处分 35 人。 经过一年的艰苦努力,武宣的各项工作实现了新的发展、新的 突破,特别是做了一些打基础、利长远的工作。成绩的取得, 是中央、自治区党委和来宾市委正确领导、亲切关怀、大力支 持的结果,是全县上下团结拼搏、狠抓落实、奋勇争先的结果, 是全县各级党组织、党员干部尤其是各位党代表率先垂范、无 第 12 页 私奉献、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县委,向各位代表并 通过你们向全县广大党员致以崇高的敬意和衷心的感谢! 过去的一年,虽然我们取得了一定的成绩,但是对照自治区党 委、来宾市委的要求和全县人民的期盼,还有一定的差距,主 要有:武宣当前正处于艰难的爬坡阶段,经济发
23、展基础比较薄 弱,产业结构比较单一,工业转型升级任务艰巨,下行压力较 大,导致全年部分主要经济指标没有完成年初制定的目标任务; 审批难、用地难、征地难、融资难、财政难等影响发展的瓶颈 问题依然突出;少数干部工作作风不够扎实,狠抓落实、推动 工作的干劲有所减弱,破解难题的能力不足,等等。对于这些 问题,县委将认真研究对策,采取有力措施,切实加以解决。 在此,也恳请各位党代表多提宝贵意见,并监督和帮助我们把 工作做得更好。 二、20XX 年面临的形势和工作总体要求 今年,是我县全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深 化改革的第一年,是完成“十二五”规划至关重要的一年,是 多重战略机遇叠加与挑战
24、并存、经济复苏的关键之年。认真研 究、正确判断当前形势,对于我们做好今年的工作非常重要。 从外部环境看,经济发展的利好因素增多。世界经济仍将延续 缓慢复苏态势,全国经济仍在快速平稳区间运行,并将掀起新 一轮的改革发展浪潮。广西发展迎来了打造中国西南中南地区 开放发展新的战略支点、珠江西江经济带建设即将上升为国 第 13 页 家战略等发展机遇。从我们武宣自身看,也迎来了多重战略机 遇叠加的良机。作为西江流域重点水陆交通咽喉,随着“珠江 西江经济”带战略地位的提升、柳来河一体化的加快推进和 大藤峡水利枢纽工程的上马,将让武宣大为受益。两条高速公 路、黔江特大桥等交通项目的即将建成通车,也将有力推进
25、武 宣的发展。城东新区、白云石产业园等项目的加快建设,也将 促进产业的发展。在我们一系列政策措施的推动下,传统支柱 产业经调整正逐步复苏,一批重大项目相继开工建设。这都将 为我县经济的持续增长提供有力支撑。 但是,我们也要清醒地认识到,世界经济形势存在不确定性和 复杂性,全国、全区、全市经济增长面临减速压力。要确保我 县工业经济的稳定增长态势将面临较大困难,传统支柱产业难 以实现大幅提振复苏。全县投资形势受多种因素制约,难以实 现高速增长。同时,我县的财政压力大,投资软硬环境仍不理 想。上述因素,导致我县今年经济形势面临着不少的困难和挑 战。 从当前的发展形势来看,我们武宣县要同步实现全面建成
26、小康 社会的任务还十分艰巨。经济发展基础比较薄弱、产业结构不 优,财政负担较重、内生动力偏弱等,仍是当前制约我县发展 的主要矛盾。加快发展是我县最紧迫的根本任务。我们要正视 困难和问题,按照党的十八届三中全会的要求,不断改进和完 善发展的机制体制,处理好加快发展与经济转型的问题,处理 第 14 页 好发展的好与快的问题,从我县的实际出发,走一条调整型、 爬坡型、特色型的可持续发展之路。一是调整型发展。当前我 县的产业基础薄弱,尤其是传统支柱产业面临着结构性难题, 对我县整个经济社会发展影响巨大。我们的产业结构调整工作, 目前只是取得了一些初步成效,要实现重大转变还需付出艰苦 的努力。因此,转方
27、式调结构是我县经济发展工作中的一项长 期的、艰巨的、决定性的根本任务。结构调整的重点在工业, 也包括农业和第三产业的调整。二是爬坡型发展。我县作为一 个后发展欠发达的地区,当前正处于爬坡过坎、奋力攻坚的发 展阶段。武宣要跟上全区发展的步伐,继续在全市领跑,必须 要有一种锐意创新、奋力攻坚的精神,在发展速度上,力争追 赶上全区的平均水平。三是特色型发展。武宣要在激烈的竞争 中脱颖而出,必须发挥自身独特的优势,充分考虑武宣所处的 地理位置、资源禀赋的发展优势,大力培育和发展特色经济, 在工业、农业、第三产业、城镇化、县域经济发展等方面,走 特色发展之路。 基于对形势的分析判断,我们今年工作的总体要
28、求是:全面贯 彻落实党的十八大、十八届二中和三中全会、中央经济工作会 以及自治区党委十届四次全会、来宾市三届四次党代会精神, 继续实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、 第 15 页 商贸旺县”的发展战略,坚持稳中求进工作总基调,把改革创 新扩大开放贯穿经济社会发展的各个领域各个环节,加快转方 式调结构,切实提高经济发展的质量和效益,以同步全面建成 小康社会为目标,以科学发展和改善民生为引领,走一条调整 型、爬坡型、特色型的可持续发展之路,促进经济持续健康发 展和社会和谐稳定,加快推进“绿水仙城#美丽武宣”建设。 总体而言,我县今年的形势仍然是机遇与挑战并存,机遇大于 挑战。只要我们抢抓机遇,坚
29、定信心,迎难而上,真抓实干, 就一定能够有效应对各类风险和挑战,努力开创全县改革发展 新局面。为此,县委把今年经济社会发展的主要目标确定为: GDP 增长 11%左右,财政收入增长 8%左右,规模以上工业增加 值增长 17%左右,全社会固定资产投资增长 20%左右,社会消费 品零售总额增长 13%左右,城镇居民人均可支配收入增长 10%左 右,农民人均纯收入增长 12%左右。 三、切实提高经济发展质量和效益 坚持稳中求进,改革创新,统筹稳增长、调结构、促发展,加 快转变经济发展方式,促进提质增效升级,努力保持一个有质 量效益的合理的发展速度,推动经济持续健康发展。 (一)实施工业强县,加快推进
30、工业优化升级。坚持把工业发 展摆在全县经济工作的首位,突出自身特色,深化拓展“工业 第 16 页 四大会战,服务企业大攻坚”活动,改造提升传统产业,发展 新兴产业,加强工业园区建设和工业重大项目建设,不断做大 总量,调活存量,调优增量,积极打造自治区级工业强县。一 要加快推进传统产业优化升级。重点推进宣达食品焦糖色素、 东昇纸业生活用纸项目建设和朗姆酒跟踪洽谈工作,大力发展 制糖循环经济;加快推进华润二期、敏诚二期、中金岭南三期、 天牌岭抽水蓄能电站等项目前期工作,促进企业转型升级;加 快推进供电、汇丰、宇特、东强等公司的信息化系统改造。二 要加快推进新兴产业快速发展。全力推进信息技术、锰精深
31、加 工、机械制造、碳酸钙、建材、林产品等新兴产业发展。加快 白云石产业园建设,科学合理配置矿山资源,着力打造碳酸钙 加工基地,力促东源矿业、宝丰矿业、中科矿业、亿丰矿业等 项目尽快竣工投产。加大与高校及科研院所合作力度,提升产 品附加值。三要加快园区配套设施建设。按照“产业园区化、 园区产业化”的思路,创新园区建设和园区融资模式,推进 “产城一体化”发展。加大资金投入,完善配套基础设施和储 备园区工业项目用地,着力破解工业项目落地难题,在土地征 用、土地指标落实、人力物力财力支持等方面给予重点倾斜, 推进工业项目快速落地,快速建设。重点推进黔东工业园主干 道扩建工程前期工作,努力实现一区四园主
32、干道二级路网循环 互通目标。四要加快工业项目建设。千方百计增加工业投资, 加大技术改造投资力度和引进新项目力度,不断增强发展后劲。 第 17 页 加强工业管理人才、企业家、企业管理人才、技术人才和产业 工人的引进和培训,解决用工难问题。五要加强工业发展规划。 按照国家产业发展方向和自治区的产业布局,进一步调整完善 工业结构,优化工业布局,明确和细化传统产业、新兴产业、 工业园区的发展重点和方向。重点加快推进食品加工园、临港 产业园的布局规划。 (二)健全完善机制,大力推进重大项目建设。发挥投资对经 济增长和结构调整的关键作用,围绕转方式调结构,突出重点, 积极从产业发展、城镇化建设、交通及基础
33、设施、社会事业、 生态环保、绿色经济、民生保障等方面着手筹划一批项目,努 力形成“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的项目 建设机制,为经济增长提供更为强劲、更为持久的支撑力量。 一要完善项目前期工作机制。建立更加科学、完备、详实、动 态调整的项目库,项目分类更加科学、细化,重点谋划好一批 国家级和自治区级新的重大产业、重点基础设施、重大服务业、 改善民生等重点统筹推进项目。二要完善项目审批机制。按照 “下放、精简、提速”的要求,推行预约审批、上门审批等服 务,开通行政审批“绿色通道” ,压缩审批时限,严肃处理项目 审批过程中的不作为、乱作为、慢作为行为。三要完善项目建 设推进机制。继续
34、实行重大项目“一名领导、一套班子、一抓 到底”工作制度,着力破解项目审批难、用地难、资金难等瓶 颈问题,切实做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到 第 18 页 位、督查考核到位。 (三)创新经营模式,加快推进现代农业发展步伐。按照“调 优结构、调大规模、调出品牌、调好质量”的目标,坚持“稳 粮、保蔗、优果、增菌、扩茶、提畜牧、抓特色”的思路,走 区域化、机械化、集约化、规模化、合作化的现代农业发展道 路,让农业成为有奔头的产业。一要积极稳妥推进农村改革。 探索构建新型农村经营体系、保障服务体系和产业发展体系。 二要继续加强农村基础设施建设。继续加大“一事一议”财政 奖补资金投入,争取列入
35、全区 500 万亩高产高糖项目示范县和 整县推进 高标准基本农田土地整治重大工程,进一步改善农业农村发展 环境。三要进一步调优农业产业结构。落实国家粮食安全政策, 确保粮食种植面积和产量稳定。积极应对糖价下跌给甘蔗生产 带来的冲击,确保甘蔗产业稳中有升。调优林果结构,壮大牛 心柿、红心柚等优质水果和林下经济。引进深加工企业,增加 食用菌生产种类和面积。推进绿色有机生产基地建设,扩大茶 叶生产面积。大力推进金泰丰、正大集团、鑫广安等产业项目 建设,打造“百万头生猪调出大县”和“南方优质肉牛养殖大 第 19 页 县” ,充分利用资源优势重点发展奶水牛、黄沙鳖、大闸蟹、肉 羊、黑豚等特色养殖业,再造
36、一个“养殖武宣” 。四要提高农业 综合生产能力。高度重视基层农业科技服务体系建设,加强村 级农科人员队伍建设,为农业发展提供有力支撑。加大现代农 业高新技术推广,努力提高单产,打造一批优质高效的农业种 植和水产畜禽养殖基地。大力发展农产品加工业,拉长产业链, 培育壮大产业龙头企业,提高农业产业化程度。继续推进农业 信息化和机械化。五要提高农业组织化程度。启动建设乡镇土 地流转服务中心,引导农民进行土地流转,鼓励各类专业合作 经济组织发展,大力培养和发展家庭农场等新型经营主体,力 争新增各类农业合作社 10 家,成立家庭农场 2 家。 (四)夯实交通基础,加快第三产业发展。围绕“以港兴运、 以运
37、兴业、以业兴城”的思路,依托地处西江流域水陆交通咽 喉的区位优势,加快交通事业发展,突出发展商贸物流业,全 力打造内河港口城市和区域物流中心。加快推进续建的 2 条高 速公路和东乡到百崖大峡谷、寺山至贵港 2 条二级路建设,力 争早日开工建成。加强跟踪汇报,尽力争取柳肇铁路采用武宣 桂平线路方案。加强“百里黔江”港口码头、疏港公路和物 流园区规划建设,想方设法引进有实力的大型港口商贸物流企 业和搞活中小商贸物流企业,进一步发展繁荣商贸业。重点加 强二塘樟村物流园周边用地规划调整,加快推进临港产业园和 专业市场规划,探索实施“港产城一体”发展思路。加快百崖 第 20 页 大峡谷、黄肇熙庄园、八仙
38、天池、太平天国运动遗址等景区地 规划编制,加快生态旅游、特色乡村旅游、红色旅游、庄园文 化旅游开发,进一步丰富旅游产品。不断完善餐饮住宿、旅游 特色购物点等旅游配套服务设施,鼓励发展“农家乐” 、 “ 乡村 酒店”经营。以金葵花活动品牌为依托,大力发展适宜观光、 采摘的休闲农业,打造一批具有地方特色的旅游名镇名村,加 快推进武宣县城东乡镇百崖大峡谷的乡村旅游带建设。推动 房地产业健康稳步发展。积极发展金融、中介、休闲、娱乐等 产业。 (五)推进体制改革,增强经济发展活力。充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,努力在重要领域 和关键环节改革上取得新突破,牵引和带动其他领域改革
39、。大 力发展新型混合所有制经济,推动国有资本、集体资本、非公 有资本相互融合、优势互补、共同发展。深入推进供销社系统 体制改革。按照“权利平等、机会平等、规则平等”的原则, 进一步完善促进非公有制经济跨越发展的政策措施。设立中小 企业发展基金。加强开源节流工作。进一步明晰完善仙投、工 投等平台公司功能定位,建立完善现代企业制度,提升公司治 理水平,加快市场化步伐。根据资源、产业和区位的特色,进 一步明确产业发展主攻方向,推动县域经济快速发展。 (六)扩大开放合作,促进区域协调发展。紧紧抓住广西实施 “双核”驱动战略和“珠江西江经济带”即将上升为国家战 第 21 页 略,以及大藤峡水利枢纽工程上
40、马的重大机遇,认真规划沿江 城镇的产业发展,坚持水运与路运相结合、园区与码头建设相 结合、工业发展与商贸物流相结合的经济带发展战略。重点加 强与西江沿江城市的产业合作,加快沿江经济发展。主动参与 “柳来河一体化”建设,加强区域间的工业、农业、旅游业、 商贸物流业发展合作,积极承接产业辐射。打造优良的招商环 境,让客商企业落户快、留得住、发展好。大力推进交通路网、 工业园区、物流园区的建设,完善投资硬环境。切实解决审批 难、用地难、资金难等瓶颈问题,完善投资软环境。从制度上 破解“玻璃门” 、 “弹簧门” 、 “旋转门”等问题,对给招商环境 造成不良影响的部门和干部,加大问责力度。立足资源优势和
41、 产业特点,依据产业布局和园区定位,大力开展招商引资专题 活动,着力引进一批关联度高、产业链长、带动力强的龙头型、 基地型大项目。将工业招商作为重点,明确主导产业、工作机 制和目标任务。 四、大力提升新型城镇化水平 认真贯彻落实中央和自治区城镇化工作会议精神,树立以人为 核心的新型城镇化理念,坚持“生产空间集约高效、生活空间 宜居适度、生态空间山清水秀”的原则,认真落实自治区“实 施大县城战略,有重点地发展小城镇”的战略部署,统筹城乡 全面快速协调发展,加快构建形成“一中心两轴线四片区”的 合理分工、功能互补、协同发展的城乡发展体系新格局。 第 22 页 (一)突出做大县城中心城区。坚持扩容提
42、质和凸显特色并重, 强化产业功能、服务功能和集聚功能,促进县城转型升级。一 要提升城镇管理水平。进一步做好县城新旧城区规划、改造、 建设、提升工作,加强城区路网、农贸市场、工程绿化、供水 燃气和排水管网等各项基础设施建设,不断完善城镇功能,提 升综合承载能力,加快生态、宜居、宜业建设。二要加快城东 新区建设。打好征地搬迁“收官战” ,加快安置区建设,有序组 织群众回迁安居置业。加快推进新区路网、学校、医院、市场、 商业小区建设,力争大部分项目建成使用。注重城市文化特色, 严格建筑外立面设计审批,既要有现代元素,又要融入民族、 区域、文化等地方特色元素,突出一街一景,打造城市建筑精 品,塑造城市
43、个性魅力。三要大力发展城市产业。结合资源和 区位优势,把水陆联运、商贸物流、港口码头和工业园区的发 展结合起来,加强园区周边的基础设施建设,有序推进“产城 融合、以城聚产、以产兴城、产城联动” ,极力争取特殊扶持政 策,增强城镇化产业支撑,打造特色产业重点县。 (二)加快推进小城镇重点开发。按照完善功能、提高质量、 第 23 页 集约节约、突出特色的要求,统筹推进乡镇政府所在地改造建 设。重点推进桐岭、黄茆、二塘、通挽、金鸡、三里等小城镇 开发建设,并结合各乡镇特色资源优势,科学规划定位,培育 打造一批工矿强镇、商贸物流强镇、现代农业大镇和乡村旅游 名镇。不断深化拓展“美丽武宣#清洁乡村”活动
44、,突出产业发 展支撑,巩固提升活动成果,并做好生态乡村、宜居乡村、幸 福乡村发展规划,力争每个乡镇打造 12 个示范村屯。 (三)加强城镇经营管理。坚持规划建设、产业发展与经营管 理并重,着力改变城镇建设“高投入、低收益,重建设、轻经 营”的状况。抓好土地、房地产、公共服务设施的经营管理, 坚持以城建城、以城兴城的市场化发展之路。从严合理供给城 市建设用地,依法清理已批未用土地,提高城市土地利用率, 确保城镇建设与发展的需要。建立透明规范的城市建设投融资 机制,解决资金难题。统筹城乡发展,健全体制机制,形成以 工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。 科学推动户籍制度改革,有序
45、促进农村人口向城镇转移,提升 城镇人气和活力。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖, 把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。继续开展清理 整治违法用地违法建设专项活动,整顿马路市场,提升市容市 貌和经营秩序。 五、扎实推进民主政治建设 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更加注重 第 24 页 健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序 政治参与,发展社会主义政治文明。 (一)推动人大工作与时俱进。加强对“一府两院”工作的监 督。健全人大讨论、决定重大事项制度。加强人大常委会同人 大代表的联系,充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机 构、网络平台等形式,密切代表同
46、人民群众的联系。完善人大 工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式, 积极回应社会关切。尊重人大代表主体地位,支持和保证人大 代表依法履职。全面完成 10 个乡镇人大规范化建设。 (二)进一步加强政协工作。发挥人民政协作为协商民主重要 渠道作用,推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规 范化、程序化。组织实施协商年度工作计划,就一些重要决策 听取政协意见。拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题 协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度, 提高协商成效。完善委员联络制度,发挥好委员双岗双责作用。 (三)进一步加强统战工作。深入开展中国特色社会主义学习 实践活动,不
47、断增强统一战线成员的自豪感和凝聚力。加强党 外代表人士队伍建设。落实“党委出题、党派调研、政府采纳、 部门落实”的议政调研制度。继续推进“同心”思想教育实践 和“双岗建功”活动。切实做好民族、宗教、外事侨务工作, 充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的作用。 第 25 页 (四)加快政府职能转变。进一步简政放权,深化行政审批制 度改革,优化政府机构设置、职能配置和工作流程,完善行政 运行机制,探索推进审批服务提速增效新机制,建设服务型政 府。严格控制机构编制,严格控制财政供养人员总量,推进机 构编制管理科学化、规范化、法制化。 (五)推进法治武宣建设。坚持依法执政、依法行政和公正司 法,提高领
48、导干部和执法、司法部门运用法治思维和法治方式 解决问题的能力,强化执法、司法监督,让人民群众在每一个 执法和司法案件中都感受到公平正义。健全社会普法教育机制, 推进“六五”普法,增强全民法治观念。推进综合执法,建立 权责统一、权威高效的行政执法体制。加大食品药品、安全生 产、环境保护、劳动保障的执法力度。加强执法和司法队伍建 设。/P (六)加强党管武装工作。积极探索新形势下党管武 装工作的新特点和新规律,全面落实党管武装的各项制度,深 入推进“双拥共建”活动,努力争创“全区双拥模范县” 。 六、努力开创宣传思想文化工作新局面 坚持以人民为中心的工作导向,坚持改革创新,进一步巩固全 县人民团结
49、奋斗的共同思想基础,为加快武宣发展凝聚强大的 正能量,提供坚强的思想保障。 (一)大力加强宣传思想工作。深入宣传学习党的十八大、十 八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,弘扬主旋律, 传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。加强理想信念 第 26 页 和中国梦的宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观。加强精 神文明建设,不断提高公民道德素质和社会文明程度,争创自 治区未成年人思想道德先进县。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传 为主,不断增强主流媒体的传播力、公信力、影响力。加强对 外宣传工作,密切与上级主流媒体的沟通与合作,提高武宣的 知名度和影响力。突出抓好社会舆情特别是网络舆情的管控工 作,建立健全互联网管理工作机制,加强网络宣传阵地和人才 队伍建设,对社会舆情做到精准研判、有效监控、妥善处置, 营造文明和谐的舆情环境。 (二)加快文化事业发展。广泛组织开展群众性文化体育活动, 巩固和提升“国家公共文化服务体系示范区”和“全国全民健 身示范城市”创建成果。坚持面向基层、服务群众,加快推进 重点文化惠民工程,继续抓好村级农民文化乐园打造,桂中第 一支部、文庙陈列布展工程,以及县博物馆文物征集等工作。 加强民族文化、非物质文化遗产、原生态民俗文化、庄园文化、 奇石文化的挖掘、保护和开发,推进“中国书法之乡”和“中 华诗词之乡”创建工作,
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