岱山高亭至仇家门公路改造工程环境影响报告书.doc
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1、阮市至山下湖公路改建工程 环境影响报告书 (送审稿) 浙江省海洋生态环境科学研究所 二 O 一 O 年五月 目目 录录 第一章第一章 总总 论论.3 1.1 评价任务由来.3 1.2 编制依据.3 1.3 评价目的.5 1.4 环境功能区划.5 1.5 环境标准.6 1.6 环境影响评价工作等级.9 1.7 环境影响评价范围与评价重点.9 1.8 评价因子筛选.10 1.9 评价时段.10 1.10 环境敏感区与环境保护目标.11 第二章第二章 区域环境概况区域环境概况.13 2.1 自然环境.13 2.2 社会环境.15 2.3 诸暨市交通运输现状及发展规划.16 2.4 诸暨市城市总体规划
2、.24 2.5 诸暨市生态环境功能区划.26 第三章第三章 建设项目概建设项目概况况.29 3.1 项目概况.29 3.2 路线方案.29 3.3 交通量预测.31 3.4 主要技术指标和建设规模.32 3.5 主要工程概况.34 3.6 施工安排.41 第四章第四章 工程分析工程分析.46 4.1 环境影响要素识别与分析.46 4.2 污染因子筛选.47 4.3 污染源强分析.50 第五章第五章 环境现状调查和评价环境现状调查和评价.57 5.1 水环境质量现状.57 5.2 大气环境质量现状.59 5.3 声环境质量现状.61 5.4 生态环境质量现状.63 第六章第六章 环境影响评价环境
3、影响评价.66 6.1 大气环境影响评价.66 6.2 声环境影响评价.76 6.3 水环境影响评价.83 6.4 固废环境影响评价.86 6.5 生态环境影响评价.87 6.6 社会环境影响评价.93 6.7 环境风险影响评价.95 第七章第七章 清洁生产和污染防治措施清洁生产和污染防治措施.99 7.1 清洁生产.99 7.2 社会环境影响减缓措施.100 7.3 大气污染防治措施.102 7.4 水环境污染防治措施.103 7.5 声环境污染防治措施.104 7.6 生态减缓措施.106 7.7 环境风险防范措施.113 第八章第八章 环境管理和监测计划环境管理和监测计划.114 8.1
4、 环境管理.114 8.2 环境监测.115 8.3 环境监理.116 第九章第九章 公众公众参参与与.119 9.1 调查目的.119 9.2 调查方法及内容119 9.3 调查对象及范围119 9.4 调查结果统计122 9.5 调查结果分析123 9.6 公示124 第十章第十章 环境经济损益分析环境经济损益分析.125 10.1 社会效益分析.125 10.2 经济效益分析.125 10.3 环境损益分析.126 10.4 环境经济损益综合评价.127 第十一章第十一章 项目合理性分析项目合理性分析.129 11.1 项目路线、选址合理性分析.129 11.2 环保审批原则符合性分析.
5、129 第十二章第十二章 结结 论论.132 12.1 工程概括.132 12.2 环境质量现状结论.132 12.3 环境影响分析结论.133 12.4 污染及生态防治措施.135 12.5 总结论.137 第一章第一章 总总 论论 1.1 评评价价任任务务由由来来 阮山线起点位于诸暨市阮市镇,终于山下湖镇,连接枫湄线和诸湄线,是阮市 镇通往山下湖镇和诸暨市的主要通道。目前标准为四级公路,路基宽度 7.0 米,路 面宽度 6.0 米,沥青表处路面结构;公路起伏频繁、纵坡偏大,转弯半径小。起终 点路段穿镇区而过,两侧街道化严重,城市混合平面交通,交通冲突点多,横向干 扰大,通行能力低。造成公路
6、交通拥堵、行车不畅的现象,不利于区域公路干线网 整体功能的发挥。随着交通量的发展,阮山线难以满足交通与经济发展需求,已成 为制约当地经济发展的“瓶颈” 。随着枫湄线双向四车道的改建完毕和 03 省道东复 线(诸暨段)及华东国际珠宝城连接线的建设批复实施,阮山线的改建更尤为重要。 改建后本项目终点与华东国际珠宝城连接线顺接,将成为阮市至山下湖一条快速通 道,连通枫湄线和 03 省道东复线,充分发挥区域干线路网的承上启下功能。 根据诸暨市公路水路交通建设规划 (20042020)确定的区域干线公路建 设规划,已将本项目作为诸暨市“十一五”期间区域内重要县道建设项目。 根据国家有关建设项目环境保护管
7、理的法律、法规,建设工程应进行环境影响 评价。为此,浙江省海洋生态环科所和浙江东天虹环保工程有限公司接受委托开展 这项工程的环境影响评价工作。本单位在接受委托后,立即组织技术人员对项目现 场进行踏勘、收集相关资料,对工程区域自然环境、社会环境和环境质量状况进行 了监测、调查和分析,在此基础上编制完成了该项目环境影响评价报告书送审稿, 敬请审查。 1.2 编编制制依依据据 1.2.1 法律法规法律法规和规范性文件和规范性文件 1、 中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 26 日起实施) ; 2、 中华人民共和国环境影响评价法 (中华人民共和国主席令第 77 号, 2003 年 9
8、月 1 日起执行) ; (3) 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日修订) ; (4) 中华人民共和国公路法 (2004 年 8 月 28 修订) ; (5) 基本农田保护条例 (1999 年 1 月 1 日起实施) ; (6) 中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 6 月 1 日起施行) ; (7) 中华人民共和国大气污染防治法 (2000 年 9 月 1 日起执行) ; (8) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997 年 3 月 1 日) ; (9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004 年 12 月修订) ; (10) 中华人民共和国水土保持
9、法 (1991 年 6 月实施) ; (11) 建设项目环境保护管理条例 (国务院第 253 号令,1998 年 11 月) ; (12) 交通建设项目环境保护管理办法 (交通部,2003 年 5 月 13 日) ; (13) 国务院落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发【2005】39 号, 2005 年 12 月 3 日) ; (14) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2008 年 10 月 1 日起实施) ; (15) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (国家环保总局 环发【2005】152 号文) ; (16) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 (国家环境保
10、 护总局,国家发展改革委员会,交通部 ,2007 年 12 月 1 日) ; (17) 浙江省建设项目环境保护管理办法 (浙江省政府令, 2003 年 12 月) ; (18) 浙江省大气污染防治条例 (浙江省人大,2003 年 6 月) ; (19) 浙江省固体废物污染环境防治条例 (浙江省人大,2006 年 3 月 29 日) ; (20) 浙江省环境污染监督管理办法 (浙江省人民政府令第 216 号, 2006 年 9 月 1 日) ; (21) 浙江省公路路政管理条例 (浙江省人大,2007 年 12 月 27 日修订) ; (22) 关于进一步加强环境监管严防发生污染事故的通知 (浙
11、江省环保 局,浙环发200559 号文) ; (23) 浙江省环境保护局关于 切实加强建设项目环境影响评价公众参与工 作的实施意见 (浙环发【2008】55 号) ; (24) 关于生态环境功能区划规划试行工作的通知 (浙江省环保局, 浙 环发200794 号文) 。 1.2.2 技术依据技术依据 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 (国家环保总局,HJ/T2.1-93) ; (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 (环境保护部,HJ2.2-2008) ; (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境 (国家环保总局 ,HJ/T2.3- 93) ; (4) 环境影响评价技术导则 声环境 (环境保护
12、部,HJ2.4-2009) ; (5) 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 (国家环保总局 , HJ/T19-1997) ; (6) 公路建设项目环境影响评价规范(试行) (JTJ005-96) ; (7) 浙江省建设项目环境影响评价技术要点 (2005.4 修订版) ; (8) 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关 问题的通知 ,环发200394 号; (9) 国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知 ,国发200031 号; (10) 公路环境保护设计规范 (JTJ/T 006-1998) ; (11) 公路工程技术标准 (JTG B01-2003) 。 1.2
13、.3 规划及其它项目相关文件规划及其它项目相关文件 (1) 诸暨市总体规划 (2007-2020 年) ; (2) 诸暨市生态功能区规划 ; (3) 浙江省水功能区、水环境功能区划分方案(浙政办发2005109 号); (3) 诸暨阮市至山下湖公路改建工程 可行性研究报告 (北京华通公路桥 梁监理咨询有限公司 ,2009 年 4 月) ; (4) 诸暨阮市至山下湖公路改建工程 水土保持方案报告书 (杭州大地科 技有限公司,2010 年 5 月) ; (5)诸暨市交通局与环评单位签订的环评 编制委托协议(2010 年 3 月) 。 1.3 评评价价目目的的 (1)本次环评通过对沿线地区的社会、生
14、态、公众、环境质量现状 等的调 查,对项目建设期 和营运期的社会、生态 、噪声、大气及水环境的影响进行评 价; (2)通过对沿线水土流失情况现状调查,提出本项目建设水土保持方案; (3)从环境保护角度论证项目建设的可行性,并提出减少环境 不良影响的 措施和建议,反馈于本工程设计和施工 单位,以最大限度地减少或减缓工程建设 可能造成的不良环境影响,为项目环境保护计划的实施和管理部门的决策提供依 据,实现工程建设的经济效益、社会效益与环境效益的统一。 1.4 环环境境功功能能区区划划 1.4.1 大气环境功能区划大气环境功能区划 本项目所在地环境空气功能区划为二类区环境质量功能区,环境空气执行环
15、境质量标准 (GB3095-96)中的二级标准。 1.4.2 水环境功能区划水环境功能区划 根据浙江省水功能区划 ,项目沿线地表水体枫桥河属于枫桥江诸暨农业、 工业用水区,目标水质执行地表水环境质量标准 (GB 3838-2002)类标准。 1.4.3 声环境功能区划声环境功能区划 拟建项目位于诸暨阮市镇和山下湖镇,属于农村集镇区,声环境功能未做划分, 根据诸暨市环境保护局管理要求(具体见标准确认函),本项目所经过的 未划分 噪声功能区域执行 2 类声功能区。因此参照 GB/T15190城市区域环境噪声适用 区划分技术规范:若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一 排建筑物面向
16、道路一侧的区域划为 4 类标准适用区域,执行 GB3096-2008声环 境质量标准4a 类标准;若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将道路 红线 35m 内的区域划为 4 类标准适用区域,执行 GB3096-2008声环境质量标准 4a 类标准;道路红线 35m 范围外的区域执行 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准。 1.4.4 生态环境功能区划生态环境功能区划 根据诸暨市生态环境功能区规划 ,本项目路线所经之地生态功能区为属 于优化准入区的 诸暨东北部城镇综合发展生态环境功能小区 (1-40681D07), 生态环境功能区划详见附图 3。 1.5 环环境境标标准准 1
17、.5.1 环境质量标准环境质量标准 1、环环境境空空气气质质量量标标准准 根据本项目所在地环境空气质量 环境功能区划,大气环境执行 环境空气 质量标准 (GB3095-1996)的二级标准,详见表 1.5-1。 表表 1.5-1 环环境境空空气气质质量量标标准准 (GB3095-1996 ) 标准限值(mg/Nm3) 污染因子 1 小时平均日平均年平均 标 准 SO20.500.150.06 NO20.240.120.08 TSP/0.300.20 PM10/0.150.10 CO/4.010.0 (GB3095-1996)二级 2、水水环环境境质质量量标标准准 项目沿线五谭角大桥跨过枫桥江,
18、沿线有珍珠养殖塘 ,目标水质执行 地 表水环境质量标准 (GB 3838-2002)类标准,相关标准值见表 1.5-2。 表表 1.5-2 地地表表水水环环境境质质量量标标准准 (单位:除 pH 外均为 mg/L) 序号项目 1pH69 2DO5 3CODCr20 4CODMn6 5BOD54 6氨氮1.0 7总磷0.2 8石油类0.05 3、声声环环境境质质量量标标准准 拟建项目位于诸暨阮市镇和山下湖镇,属于农村集镇区,声环境功能未做划分, 根据诸暨市环境保护局管理要求(具体见标准确认函),本项目所经过的 未划分 噪声功能区域执行 2 类声功能区。因此参照 GB/T15190城市区域环境噪声
19、适用 区划分技术规范:道路红线 35m 内的区域划为 4 类标准适用区域,执行 GB3096-2008声环境质量标准4a 类标准;道路红线 35m 范围外的区域执行 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准。具体标准值见表 1.5-3 和 1.5-4。 表表 1.5-3 声声环环境境质质量量标标准准 (GB3096-2008) 单位 dB(A) 声环境功能区 类别昼间夜间 2 类6050 4a 类7055 表表 1.5-4 各各敏敏感感点点执执行行声声环环境境评评价价标标准准类类别别一一览览表表 序号 敏感点名称桩号 第一排到红线 距离(m) 评价执行标准 1 西杨龙社区黄泥宫村K1+4
20、00K1+6008 4a/2 2 枫江社区桥南村K3+434K4+4007 4a/2 3 大白蒲村起点180 2 注注:4a/2 指指道道路路红红线线 35m 内内的的区区域域执执行行 4a 类类标标准准;以以外外执执行行 2 类类标标准准 1.5.2 污染物排放标准污染物排放标准 1、废废水水 施工期产生的各类废水须经处理达标后排入枫桥江,废水排放执行污水 综合排放标准中一级标准,见表 1.5-5。 表表 1.5-5 污污水水综综合合排排放放标标准准 (GB 8978-1996) 污染物一级标准单位 pH69 SS70mg/L 石油类5mg/L CODCr100mg/L 氨氮15mg/L B
21、OD520mg/L 2、废废气气 建设期施工扬尘和摊铺时沥青烟气执行大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)中二级排放标准,具体控制指标详见表 1.5-6。 表表 1.5-6 大大气气污污染染物物综综合合排排放放标标准准 二二级级标标准准 污染物 最高排放浓 度 (mg/m3) 排放高度 (m) 最高允许排放 速率(kg/h) 无组织监控浓度 TSP120153.5周界外浓度最高点, 1.0mg/m3 沥青烟75150.18不得有明显的无组织排放存在 THC1201510周界外浓度最高点, 4.0 mg/m3 苯并a芘0.3010-3150.05010-3周界外浓度最高点, 0.0
22、08g/m3 3、噪噪声声 施工期噪声执行建筑施工场界噪声标准 (GB12523-90)中各施工阶段 的噪声限值,具体见表 1.5-7。 表表 1.5-7 建建筑筑施施工工场场界界噪噪声声限限值值 (GB12523-90) 噪声限值Leq(dB) 施工阶段主要噪声源 昼间夜间 土石方推土机、挖掘机、装卸机等7555 打桩各种打桩机85禁止施工 结构混凝土搅拌机、振捣机、电锯等7055 装修吊车、升降机等6555 1.6 环环境境影影响响评评价价工工作作等等级级 1.6.1 水环境水环境评价等级评价等级 本项目营运期无生活污水等废水排放,只有雨天初期雨水冲刷路面污染物会 产生少量的路面径流污水,
23、 因此根据环境影响评价技术导则 -地面水环境 (HJ/T2.3-1993) ,确定水环境评价等级为三级。 1.6.2 大气环境评价等级大气环境评价等级 环境影响评价技术导则 (HJ2.2-2008)中规定“对于公路、铁路等项目, 应分别按项目沿线主要集中排放源(如服务区、车站等大气污染源)排放污染物 计算其评价等级 ” 。本项目属公路建设项目,但沿线无集中式排放源,另外本工 程营运期的废气污染源主要为过往车辆排放的 NOx、CO 等,汽车尾气主要影 响区域局限在道路两侧,受影响区域人口 数量不大,且不属于城市主干路和快 速路建设项目,故可确定环境空气评价等级为三级。 1.6.3 噪声环境评价等
24、级噪声环境评价等级 本项目属公路建设项目,工程主要穿越 农田、山地、河流、村庄和乡镇等 , 主要敏感点为沿线居民 。根据环境影响评价技术导则 -声环境 (HJ2.4- 2009) ,本项目主要为对原有老路进行改建,项目 所处的声功能区主要为 规定的 2 类区,确定声环境评价等级为 二级。 1.6.4 生态环境评价等级生态环境评价等级 该改建公路沿线的主要生物物种为农作物和养殖珍珠,工程影响范围小于 20km2,根据环境影响评价技术导则 -非污染生态影响 (HJ/T19-1997) ,确 定生态评价等级为三级。 1.7 环环境境影影响响评评价价范范围围与与评评价价重重点点 1.7.1 评价范围评
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