工程竣工结算论文工程结算论文.doc
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1、目录1绪论21.1选题背景及意义21.2国内外研究现状21.3 研究思路32工程竣工结算的一般理论32.1工程竣工结算的概念32.2工程竣工结算审核方法32.3工程竣工结算审核中常见的问题42.4建设工程竣工结算审核工作要点43解决我国工程结算中存在问题的对策建议63.1落实项目法人责任制,严格按工程建设程序办事63.2强化合同观念,加强工程结算与经济核实的有机结合73.3加强工程结算人员的职业道德教育,提高从业人员素质73.4树立法制意识,利用法律来维护工程结算中的合法权益74. 结论7工程结算中存在的问题与对策分析【摘要】工程竣工结算是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作,直接
2、关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此,切实解决工程结算问题,是工程建设中有关方面共同关心的事情。本文在分析我国工程结算存在问题的基础上,提出了解决我国工程结算问题的对策建议。【关键词】工程结算 问题 对策1绪论1.1选题背景及意义工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作,是合理确定工程造价的必要程序和重要手段,是建设单位控制工程建设投资的最终环节。经审查核定后的工程竣工结算既是施工企业向建设单位收取工程价款的依据,也是建设单位编制竣工决算核定新增固定资产的依据。它直接关系到建设各方的经济利益,因此承发包双方均十分重视竣工结算的审核工作。建设工程结算审核主要在
3、工程竣工图的基础上,根据招投标文件、施工合同,设计变更、现场签证等竣工资料,根据国家有关政策法规,重点对工程量计算是否准确,单价套用是否合理,各项取费标准是否符合规定进行计算核实,对送审的竣工资料做出符合工程施工实际的造价审核结果。确保合同双方利益得到保障是工程结算审核人员的职责。怎样才能既快又好地完成结算审核工作,现根据工作实践对建设工程竣工结算审核方法、审核中常见问题及工作要点作一些探讨。1.2 国内外研究现状建筑施工企业的竣工工程结算不仅是核定工程造价的依据,既是确定建筑产品价格的依据, 也是核定新增固定资产的依据,更是施工企业取得债权及核算工程成本盈亏的依据和最终利益的体现。为此,竣工
4、结算涉及到了建筑企业、施工企业双方的经济利益,势必双方都会以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为根据,据理力争,从而不可避免地产生分歧纠纷。又是随着我国进入WTO 以及工程建设项目管理方式的国际化,工程量清单计价办法在我国建设工程在招标、投标领域中计价方法和价格形成机制中的广泛应用,以建设主管部门制定的定额为计价主要依据的传统计价方式已经逐渐被工程量清单计价模式所取代。在工程量清单计价方式下除非有设计变更,否则工程量清单将不予调整,这样既提高了工程量清单的准确度,从而大大方便了工程竣工结算。所以说,我国当前的工程竣工结算及审查工作正逐步向正规化、程序化发展。但仍不可避免地在工程计价结算中
5、出现纠纷,建设项目结算管理无序,拖而未决、算而不结等现象十分严重。1.3 研究思路要做好建筑工程的竣工结算工作,首先要从工程量上严格把好第一道关口,其次查实定额子目的选用、定额费率标准、材料价差的调整是否正确,真正做到客观公正、合理合法、准确无误,发现高估冒算应予以核减,对于低估漏项的部分也应予以增加。2竣工结算的一般理论2.1 工程竣工结算的概念建筑工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求后向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是建筑竣工工程款结算的经济文件,它是一种动态的计算,按照工程实际发生的量与额来计算,经审查的工程竣工结算是核
6、定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定固定资产价值的依据2.2工程竣工结算审核方法由于工程建设的规模、繁简程度不同,施工方法和施工企业情况不一,所编制的竣工结算质量也不同,因此根据工程实际情况选择适当的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接影响审查的质量和速度。竣工结算的审核方法有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分析对比审核法等,根据工作实践介绍常用的两种审核方法:1.全面审核法。是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、施工合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是全面、细致、审查质量高、效果好
7、。缺点是工作量大、时间较长。在建设单位为严格控制工程造价情况下,这种方法是目前审核中经常采用的方法。 2.重点审核法。是抓住工程竣工结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,这种方法在审核中也较常采用。 2.3工程竣工结算审核中常见的问题 近年来,我们在竣工结算审核中发现一些普遍存在的问题,主要表现在有些建设单位对施
8、工合同的签订工作重视不够,合同在制定过程不同程度地存在合同内容不够详尽、专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚、操作不具体等问题,为竣工结算留下了合同纠纷隐患。现场签证文字表述不清,手续不完整在现场签证中也较常见,从目前许多项目的执行情况来看,乱签证现象比较严重,该签的签,不该签的也签,使合同外增加的费用很多。量、价计算误差较大,结算造价水分含量较高,也是结算工作中普遍存在的问题。这充分说明了竣工结算方面仍存在着不规范和人为因素,因此加强竣工结算审核和工程造价管理,保证结算审核的正确性、合法有效性就显得十分重要。 2.4建设工程竣工结算审核工作要点工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作,从工
9、程量的校核的准确性到定额单价套用的合理性,从现场签证、竣工图到现场踏勘等,工作烦琐、复杂,延续时间较长。要做好竣工结算审核,根据工程具体情况采用科学、合理的审核方法,重点应放在做好项目的工程量、单价、各种费用计算的审核上,并在工作中把握以下几个要点:1.重视施工合同签订,规范合同条款约定。施工合同是承发包双方为完成建筑安装工程,明确双方相互权利义务关系而订立的具有法律效力的重要文件。是工程竣工结算审核的核心依据。根据工程实际情况,确定符合项目要求的合同形式、合同条件、合同格式很重要,在合同签订过程中,重视在合同专用条款中对工程计量调整、价格调整、工程变更、结算方式、合同争议解决方式等作出详尽约
10、定是合同签订中不容忽视的问题,只有这样才能有效地避免工程结算中合同纠纷的产生,提高审核效率。审核人员,应在全面熟悉竣工图纸、设计变更和现场签证等竣工资料的基础上,有重点地阅读施工合同条款,熟悉和理解合同内容,明确该项工程的承包形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法、工程变更、现场签证的结算方式等,正确区分结算资料依据的有效性和合法性,正确理解并把握合同条款的真切含义,围绕合同约定,对竣工结算资料依法进行核查,只有这样才能确保结算审核结果的客观公正和工程造价的有效控制。 2.严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量。工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量,是计算工程
11、造价的基础数据,工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准确性。因此工程量审核是结算审核工作的重点,要保证结算审核质量,必须在工程量的审核上狠下工夫。要准确地核实各分部分项的工程量,熟练地掌握工程量的计算规则,熟悉定额的各项说明和计算规则的含义很重要,审查时要抓住工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点,详细计算、核对,对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查,审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法,根据合同确定的计价方式注意区分各种版本定额工程量计算规则的异同点,注意计算规则规定应扣除的部分是否已扣除,分清计算范围。由于建设工程本身的特点,使得竣工图很难将工程变更内容
12、逐一在竣工图上标明。因此在工程量审核过程中,对审核中出现的疑问要深入施工现场逐一核对、查实,全面掌握工程实况,尽量减少和避免工程量的计算误差。例:在计算现浇混凝土楼梯工程量时,让我知道了浇混凝土楼梯是按设计图示尺寸以水平投影面积计算。不扣除宽度小于500的楼梯井,伸入墙内部分不计算。整体楼梯(包括直型楼梯、弧形楼梯、螺旋楼梯)水平投影面积包括休息平台、平台梁、斜梁和楼梯的连梁。当整体楼梯与现浇楼板无梯梁连接时,一楼梯的最后一个踏步边缘加300为界。在计算砖基础工程量时,知道了设计图示尺寸以体积计算。包括附墙垛基础宽出部分体积,扣除地梁(圈梁)、构造柱所占体积,不扣除基础大放脚T形接头处的重叠部
13、分及嵌入基础内的钢筋、铁件、管道、基础砂浆防潮层和单个面积0.3 m2以内的孔洞所占体积,靠墙暖气沟的挑檐不增加体积。基础长度:外墙按中心线,内墙按净长线计算3.认真履行合同,做好设计变更、现场签证的审核。现场签证是工程结算的重要依据,因为它涉及的内容广泛、构成原因复杂、规律性较差、发生的时间长,而且我国目前采取的又是工程计量与工程结算审核相分离的工程监管模式,这给结算审核增加了难度。对于设计变更、现场签证的审核,应按合同要求,正确甄别其有效性与合法性。审核时要做好调查研究,并不是所有签证都照搬照用,应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效,签字人
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