登山健身步道建设项目可行性研究报告.doc
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1、项项目目编编号号: XXXXXXXX 国家重点风景名胜区国家重点风景名胜区 登山健身步道建设项目登山健身步道建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 (代代项项目目建建议议书书 ) XX 省工程咨询科技公司省工程咨询科技公司 二二一一年十一月一一年十一月XX 目目 录录 第一章第一章 总总 论论1 1.1 项目背景.1 1.2 项目概况.3 1.3 问题与建议.5 第二章第二章 项目建设的必要性及容量预测项目建设的必要性及容量预测6 2.1 项目提出的背景.6 2.2 项目建设的必要性.9 第三章第三章 建设内容与建设规模建设内容与建设规模12 3.1 XXXX 国家重点风景名胜区规划概况12
2、3.2 建设内容与建设规模.16 第四章第四章 区域概况及建设条件区域概况及建设条件18 4.1 区域概况.18 4.2 建设条件.19 第五章第五章 建设方案建设方案22 5.1 项目的组成.22 5.2 建设原则.22 5.3 设计依据.22 5.4 建设方案.22 第六章第六章 环境影响评价环境影响评价32 6.1 环境条件现状调查.32 6.2 执行的环保标准.33 6.3 项目建设和运营对环境的影响.34 6.4 污染治理措施.34 6.5 环境影响评价结论.35 第七章第七章 节能节能37 7.1 概述.37 7.2 编制依据.37 7.3 能源消耗分析.38 7.4 项目所在地能
3、源供应状况分析.38 7.5 项目节能管理设计.38 7.6 节能节水措施综述.39 第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防42 8.1 劳动安全卫生.42 8.2 消防.43 第九章第九章 组织机构设置与项目管理组织机构设置与项目管理45 9.1 组织机构设置.45 9.2 项目管理.45 第十章第十章 项目实施进度项目实施进度47 第十一章第十一章 投资估算、资金筹措与投资使用计划投资估算、资金筹措与投资使用计划49 11.1 估算编制依据及说明.49 11.2 投资估算.49 11.3 项目总投资.51 11.4 资金筹措及投资计划.51 第十二章第十二章 工程招标工程招标5
4、2 第十三章第十三章 财务评价财务评价54 13.1 编制依据及说明.54 13.2 收益分析.54 13.3 成本分析.56 13.4 财务评价.56 13.5 财务生存能力分析.57 13.6 财务分析结论.57 第十四章第十四章 社会评价社会评价59 14.1 项目对社会的影响分析.59 14.2 项目与所在地互适性分析.59 14.3 社会风险分析.60 14.4 社会评价结论.60 第十五章第十五章 研究结论研究结论62 附表、附图、附件附表、附图、附件 附表:附表: 1、建设投资估算表 2、总投资使用计划与资金筹措表 附图:附图: 1、拟建项目区域位置图 2、拟建主要工程内容布置示
5、意图 附件:附件: 1、企业法人营业执照 2、用地预审意见 3、规划选址批复 4、环境保护预审意见 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第一章 总 论 1 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目背景项目背景 1.1.1 项目名称项目名称 XXXX 国家重点风景名胜区登山健身步道建设项目 1.1.2 项目建设单位项目建设单位 建设单位名称:XXXX 旅游发展集团有限公司 法定代表人:宫文彬 成立时间:1995 年 06 月 公司注册地址:净月经济开发区 XX 公园正门东侧 200 米 注册资本:贰亿捌仟万元 企业类型:有限责任公司 XXXX 旅游发展集团有限公司(以下简称“公司” )
6、位于 XX 省 XX 净月经济开发区内,是净月经济开发区直属企业。作为开发区骨干企 业,承担着对 XXXX 国家重点风景名胜区保育和开发的重任。 公司组建于 1996 年,是 XX 省第一家以旅游产业为主导,绿化苗 木业为辅,高科技产业开发为后续的多元化综合性经济实体。集团下 属四家全资子公司,二个控股公司,拥有总资产 142 亿元。集团所属 的 XXXX 国家重点风景名胜区先后被评为全国文明景区示范点、全国 风景区工作先进单位、国家 AAAA 级旅游景区,并通过了 ISO140001 环境管理体系认证。 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第一章 总 论 2 自公司成立以来,一直
7、坚持解放思想,抢抓机遇,坚持改革创新 不动摇,内抓管理,外树形象,注重发挥优势,突出特色,加强资本 运营,实施人才发展战略,已取得了骄人的成绩。集团公司奉行“一 业为主,多种经营,多元化、实体化、国际化发展”的方针,坚持高 起点、高标准、高速度、高效益的原则,通过联营、兼并、控股、参 股等形式不断拓展经营领域,实现超常规、跨越式发展,为 XX 市乃至 XX 省的经济发展做出更加突出的贡献。 1.1.3 可行性研究的依据可行性研究的依据 (1)国家发展和改革委员会审定出版的投资项目可行性研究指 南 (试用版) ; (2) XX“八大部”XX 国家重点风景名胜区总体规划 (2003-2020) (
8、XX 省城乡规划设计研究院) ; (3) 全民健身计划纲要 ; (4) 国务院关于印发全民健身计划(2011-2015 年)的通知 (国发20115 号) ; (5) 国家登山健身步道标准 ; (6) XX 市人民政府办公厅转发健康 XX全民健身工程(2009- 2012 年)实施方案的通知 (长府办发200876 号) ; (7)项目建设单位委托 XX 省工程咨询科技公司编制可行性研究 报告的合同书; (8)项目建设单位提供的其他有关资料。 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第一章 总 论 3 1.2 项目概况项目概况 1.2.1 建设地点建设地点 根据XX“八大部”XX 国家
9、重点风景名胜区总体规划 (2003-2020) (以下简称“总体规划” ) ,XXXX 国家重点风景名胜区 登山健步道项目拟建于 XXXX 旅游经济开发区 XX 国家重点风景名胜 区内。 景区具体范围确定为北起石碑岭,南至南大岭子马家岭,西 起甘大山邰家屯水库长双公路,东至石碑岭前罗全背 原郊区双阳边界,占地面积 9638 公顷。 1.2.2 建设内容与建设规模建设内容与建设规模 本项目是 XXXX 国家重点风景名胜区登山健步道建设项目,主要 建设 4 条环形登山健步道以及安全设施和附属的服务设施和援助设备 等,登山步道总长 55km。主要建设内容及规模详见表 1-1。 主要建设内容及规模一览
10、表主要建设内容及规模一览表 表表 1-1 序号序号工程费用名称工程费用名称单位单位数量数量备注备注 第一部分:工程费用第一部分:工程费用 1登山健步道登山健步道 1.1石台阶m23700.00 1.2砾石路m26300.00 1.3木栈桥座5.00 1.4木栈道m220000.00 1.5护栏m1800.00 2标识牌标识牌 2.1建筑类标识个30.00 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第一章 总 论 4 序号序号工程费用名称工程费用名称单位单位数量数量备注备注 2.2地形类标识个120.00 2.3警示类标识个80.00 2.4指示类标识个160.00 3配套服务设施配套服务
11、设施 3.1休息站个3.00 3.2露营地个1.00 3.3接待站个2.00 4救援设备救援设备 4.1山地救援技术设备套1.00 4.2山地救援队医疗装备套1.00 4.3通信及定位技术装备套1.00 1.2.3 项目建设投资及资金筹措项目建设投资及资金筹措 1、项目建设投资总计 1435.88 万元,全部为建设投资。 2、资金筹措:项目总投资 1435.88 万元,拟全部由建设单位自筹 解决。 1.2.4 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目主要技术经济指标详见表 1-2。 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 表表 1-2 序号序号指指 标标单位单位数量数量备注备注 1项目总投资万元1
12、435.88 1.1建设投资万元1435.88 2项目建设期a12011 年2012 年 3本项目占地面积m255000 4财务指标 4.1预计收入万元7500.00以 2010 年为基数 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第一章 总 论 5 序号序号指指 标标单位单位数量数量备注备注 4.2预计成本万元4676.34以 2012 年为基数 4.3预计利润万元2823.66以 2012 年为基数 4.4单位功能投资元/m261.07以 55km 步道为基数 4.5单位功能运行成本 元 /(ma ) 26.66以 55km 步道为基数 1.3 问题与建议问题与建议 通过可研分析,本
13、项目建设规模合理,建设方案可行。针对项目 建设特点,提出建议如下: 1、建议由 XX 省相关部门与民间户外运动组织共同组成队伍,野 外踏勘线路,反复比选评优,进一步优化 XX 徒步健身步道系统。 2、抓紧落实自筹资金。 3、本项目涉及规划等问题,项目建设单位应抓紧履行有关审批程 序。 4、根据工程建设进度的安排,抓紧进行设计,以便及早施工,节 省时间和投资。 5、项目实施阶段,要加强工程的监督管理工作,确保项目质量和 工程进度,使工程如期完工投入使用,及早发挥效益。 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第二章 项目建设的必要性及容量预测 6 第二章第二章 项目建设的必要性及容量预测
14、项目建设的必要性及容量预测 2.1 项目提出的背景项目提出的背景 1、国内外健身步道建设历史 国内外将步道比喻为“连接荒野与文明的纽带” ,建立步道的目的 是“促进公众保护、利用、享受和欣赏国家自然和历史资源” 。在所有 户外休闲健身运动中,只有徒步行走是最简便、最经济、最安全、最 适宜于各年龄段的休闲运动形式。大力发展越野行走这种极好的全民 健身运动,关键之一是政府相关部门与民间体育组织合作建设国家步 道系统。徒步行走运动在国外有悠久历史,并有最广泛的群体参与, 其主要原因是建设了发达的国家步道系统。美国第一条阿巴拉契亚国 家步道,1921 年提出直至 1937 年开通,全程 3575 公里
15、,穿越自然保 护区、河流山脉、乡村小镇、高速公路等。美国国家步道分为景观步 道(共 11 条) ,历史步道(共 19 条) ,休闲步道(有 1000 多条)以及 连接步道,参加越野行走的美国人达 8600 万之多。英伦三岛有世界上 精心设计开发和维护最好的国家步道系统,长达 4000 公里,由 15 条 步道组成。 2009 年 12 月中国登山协会与地方政府合作,于浙江省海宁修建 了我国第一条国家步道,长约 100 多公里(含 50 公里山地自行车道) , 路径上设计了各种标识牌、休息站、露营区、接待站、报警点、出入 口、垃圾处理系统等辅助设施。适合开展越野行走,露营、登山、攀 长春净月潭国
16、家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第二章 项目建设的必要性及容量预测 7 岩、峡谷穿越、野外生存、山地自行车等户外运动。这些步道与各级 公路通过出入口整合成各级系统,但禁止机动车行驶入内,步道宽度 不大,基本按自然原地貌,不作过分铺装,分为落叶步道,砂石步道, 岩石步道或草皮步道等。 我国相关部门正在酝酿建立的有沿太行山山脉与京杭大运河等国 家步道。另外,广东推出“珠三角绿道网”建设,重庆市推出“重庆健 康绿道”建设,都是按我国健康步道概念来实施的。广西乐业县今年 正在启动国家登山健身步道建设。我国台湾 1991 年也在南北走向的中 央山脉开辟了长达数百公里的长程步道。目前全国拥有超过 10
17、0 万以 上的自助旅游爱好者,喜欢山地户外运动的人数达数千万人,户外运 动发展前景十分广阔。 2、国家和地方有关全民健身政策 全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福,是综合国力和社会 文明进步的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容,是全面 建设小康社会的重要组成部分。为进一步发展全民健身事业,广泛开 展全民健身运动,加快体育强国建设进程,国家体委群体司 1993 年 8 月,提出了全民健身计划的框架,1995 年 6 月,国务院印发了全民 健身计划纲要 ,要求在全国推行全民健身计划。 2011 年,国务院以国发20115 号文件下发了全民健身计划 (2011-2015 年) 。 全民健身
18、计划(2011-2015 年) 提出,到 2015 年,城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼的人数显著增 加,身体素质明显提高,形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第二章 项目建设的必要性及容量预测 8 体系。要广泛开展全民健身活动。遵循“因地制宜、业余自愿、小型 多样、就近就便”的原则,组织开展以传统武术运动、冰雪运动、户 外运动、群众登山、江河横渡、元旦登高、春节长跑、健身大拜年、 妇女健身展示等具有品牌特色、形式多样、丰富多彩的全民健身活动, 不断创新活动形式和内容,提高活动普遍化、经常化、科学化、社会 化水平。 根据全民健身计
19、划纲要和全民健身计划(2011-2015 年) , XX 市制定了健康 XX 行动计划 、 XX 市全民健身条例 、 XX 市 体育事业发展“十一五”规划 、 健康 XX全民健身工程(2009 2012 年)实施方案等规章条例,以促进 XX 市全民健身事业的发展。 3、登山健身益处较多 登山健身活动是全民健身的重要活动内容之一,群众对登山健身、 走向大自然的需求日益强劲。而且登山健身相比其他健身活动具有诸 多的益处。 经常出外进行登山野营活动对人体有很大的好处,从医学角度来 说,它对人的视力、心肺功能、四肢协调能力、体内多余脂肪的消耗、 延缓人体衰老等五个方面有直接的益处。 (1)治疗近视有一
20、个最简捷的办法,就是极力眺望远处,放松眼 部肌肉。然而城市中由于工业污染及热岛效应等因素,空气中颗粒悬 浮物较多,能见度较差。山野之中,尤其是在山巅之上,可以使目光 放至无限远,解除眼部肌肉的疲劳。 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第二章 项目建设的必要性及容量预测 9 (2)山中原始森林和草地的面积是远非城市中的绿地花草所能比 拟的。因此在山间行走,对于改善肺通气量、增加肺活量、提高肺的 功能很有益处,同时还能增强心脏的收缩能力。 (3)山间道路坎坷不平,穿行此间有益于改善人体的平衡功能, 增强四肢的协调能力,尤其是行走在没有经过人为修饰的非台阶路段, 可使人体肌纤维增粗、肌
21、肉发达,增强肢体灵活度。 (4)人们日常体内的糖代谢属于有氧代谢,登山活动尤其是登高 山,由于空气稀薄,人体内大部分转为无氧代谢,加之登山野营活动 的运动量较大,山中野餐往往难以满足体内热量需求,因此,它能大 量消耗人体内聚集的脂肪组织,尤其是腰腹部的脂肪组织。 (5)人体的正常代谢中会产生出一种叫自由基的有害物质,它能 破坏人体细胞膜,溶解人体正常细胞,引起人体组织的衰老甚至变异。 而氧气负离子可以有效结合自由基,使之排出体外。据有关数据表明, 城市街道上氧气负离子的单位含量仅有 100 至 300,而山区森林中可达 数万。因此,在大山中行走野营完全可以有效排出有害自由基,有益 于延缓衰老。
22、 (6)登山可以放松人的心理压力,调节人体紧张情绪的作用,能 改善生理和心理状态,恢复体力和精力,使人精力充沛地投入学习、工 作.登山锻炼可以陶冶情操,保持健康的心态,充分发挥个体的积极性、 创造性和主动性,从而提高自信心和价值观,使个性在融洽的氛围中 获得健康、和谐的发展.另外还可以培养人的团结、协作及集体主义精 神。 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第二章 项目建设的必要性及容量预测 10 4、XXXX 国家重点风景名胜区具有开展登山健身的优势条件 XX 位于 XX 市南关区境内,距市区中心 12 公里,国家一级公路 直通湖畔。景区面积达 83 平方公里以上,分为潭北山色、
23、潭南林海、 月潭水光和潭东村舍四个景区,水景为主,山村衬托,植被丰富。由 于她所在的地理位置和完美的森林景观以及清澈无瑕的一潭碧水, 1986 年国家在这儿开辟为北方绿化中心。1988 年,林业部批准为国家 级森林公园。她是我国最大的人工林场,生长已有 50 多年的人工林就 有 8000 公顷,世界闻名。 近年来,XX 景区不断开展特色品牌旅游活动,以整合旅游资源, 拓展旅游品牌外延。在做好原有品牌赛事的基础上,打造四季净月, 让市民享受“激情净月” 、 “浪漫净月” 、 “诗情净月” ,更加真实地感受 到 XX 的美。迄今为止,XX 已形成多树种、多层次、多结构独自特 色的森林景观,成为踏青
24、、春游、野营、登山、观花、赏月、避暑度 假和赏秋的理想环境。 2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 休闲旅游步道是指位于山岳、海岸、郊野或城区园林中,经过审 慎勘察,规划设计建造的国民徒步休闲体验廊道。是一种以自然生态 环境为背景,以户外休闲游憩为主要形式,融交通通达、徒步观光、 散步健身、生态教育和娱乐体验等多功能于一体的户外休闲产品形态。 XXXX 国家重点风景名胜区属长白山余脉的低山丘陵山地,海拔 一般在 220350m,主要地貌类型有丘陵山地、河漫滩、阶地和洪积 长春净月潭国家重点风景名胜区登山健步道建设项目 第二章 项目建设的必要性及容量预测 11 台地。区内山、林、水有机结合,
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