广州增城至从化高速公路(含街口支线)工程竣工环境保护验收.doc
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1、广广州州增增城城至至从从化化高高速速公公路路(含含街街口口支支 线线)工工程程竣竣工工环环境境保保护护验验收收调调查查报报告告 委托单位:广州市高速公路有限公司委托单位:广州市高速公路有限公司 编制单位:广东省环境科学研究院广东省环境技术中心编制单位:广东省环境科学研究院广东省环境技术中心 2015 年年 5 月月 项目名称项目名称:广州增城至从化高速公路(含街口支线):广州增城至从化高速公路(含街口支线) 工程竣工环境保护验收调查报告工程竣工环境保护验收调查报告 委托单位委托单位:广州市高速公路有限公司:广州市高速公路有限公司 承担单位承担单位:广东省环境科学研究院:广东省环境科学研究院 广
2、东省环境技术中心广东省环境技术中心 项目负责人项目负责人:阮文刚:阮文刚 责责任任表表姓姓名名职职务务 /职职称称环环评评 登登记记证证号号签签名名 项项目目负负责责人人 阮文刚工程师 交通运输类 第 B28360250900 号 编编写写人人员员 赵艳高级工程师第 B28360240400 号 曾锋工程师 吴锦标工程师 黄惠莹工程师 范小溪助理工程师 谢易霖助理工程师 报报告告审审核核 郑泽雄高级工程师第 C28030021400 号 目录目录 前言前言1 1 总论总论1 1.1 调查目的及原则 1 1.2 编制依据 2 1.3 调查方法 4 1.4 调查范围、因子及验收标准5 1.5 调查
3、重点 12 1.6 调查对象 12 2 公路工程调查公路工程调查27 2.1 公路建设过程调查 27 2.2 工程概况调查 27 2.3 试营运期交通量统计 33 3 环境影响报告书回顾环境影响报告书回顾35 3.1 项目沿线环境质量现状 35 3.2 综合结论 36 3.3 环境影响报告书批复内容 37 4 环保措施落实情况调查环保措施落实情况调查41 5 生态环境影响调查生态环境影响调查46 5.1 公路沿线生态环境现状调查 46 5.2 自然生态影响调查 46 5.3 农业影响调查 48 5.4 水土流失调查 48 5.5 景观影响分析 57 5.6 生态环境影响调查结论 57 6 声环
4、境影响调查声环境影响调查59 6.1 施工期影响调查 59 6.2 噪声敏感点现状及变化情况调查 59 6.3 声环境质量现状监测 63 6.4 监测结果分析 68 6.5 声环境保护措施有效性复核及建议 89 6.6 声环境影响调查结论与建议 90 7 环境空气影响调查环境空气影响调查92 7.1 公路施工期沿线环境空气质量影响调查 92 7.2 公路营运期沿线环境空气质量影响调查 92 7.3 项目管理中心、服务区厨房油烟93 7.4 环境空气影响调查结论 94 8 水环境影响调查水环境影响调查96 8.1 施工期水环境保护措施调查 96 8.2 水环境现状调查 96 8.3 营运期水环境
5、保护措施调查 100 8.4 水环境影响调查结论 105 9 固体废弃物环境影响调查固体废弃物环境影响调查106 10 社会环境影响调查社会环境影响调查107 10.1 建设征地拆迁补偿情况调查与分析 107 10.2 通行便利性分析 107 10.3 对沿线区域经济发展、产业结构和劳动力构成的影响108 10.4 对文物古迹、风景名胜区的影响分析108 10.5 社会环境影响调查结论 109 11 环境保护管理调查环境保护管理调查110 11.1 环境管理落实情况调查 110 11.2 环境保护投资核查 112 11.3 环境监测计划落实情况调查 112 11.4 环境保护管理调查结论 11
6、3 12 公众意见调查公众意见调查114 12.1 调查目的 114 12.2 调查方法和调查内容 114 12.3.1 调查对象情况 .114 12.3.2 统计结果分析 .114 12.3.3 基本态度 .114 12.3.4 施工期环境影响 .115 12.3.5 运营期环境影响 .115 12.3.6 对司乘人员的调查 .119 12.3.7 公示反馈情况 .120 13 环境风险事故防范及应急措施调查环境风险事故防范及应急措施调查121 13.1 可能引发重大环境风险敏感点及影响范围 121 13.2 应急救援指挥机构的组成、职责和分工121 13.3 信号的规定 123 13.4
7、其他有关规定和要求 123 13.5 项目对上下游水厂的影响 123 13.5.1 水厂的位置以及水源保护区的范围 .123 13.5.2 项目与水源保护区法律法规的相符性 .126 13.5.3 项目与水环境功能区划的相符性 .128 13.5.4 应急防范措施 .128 13.6 加油站事故应急措施 130 13.6.3 关于油罐区及卸油口 .131 13.7 事故后处理 136 13.8 环境风险事故应急监测 136 13.9 应急组织机构及联系电话 138 13.10 应急物资和装备配置表 139 13.11 结论 140 14 调查结论与建议调查结论与建议141 14.1 工程概况
8、141 14.2 生态环境影响调查结论 141 14.3 环境污染防治及效果调查结论 142 14.3.1 声环境影响调查结论 .142 14.3.2 水环境影响调查结论 .143 14.3.3 大气环境影响调查结论 .144 14.3.4 固体废弃物环境影响调查结论 .144 14.4 社会环境影响调查结论 144 14.5 环境管理调查结论 145 14.6 公众意见调查结论 145 14.7 环境风险应急措施调查结论 145 14.8 环境保护补救措施及建议 146 14.9 验收调查结论 146 15 附件附件147 1 前言前言 广州增城至从化高速公路(含街口支线)工程位于广州市北部
9、增城市和从 化市,全线总长 66.76km,公路全线采用全封闭、全立交高速公路标准,设计 速度:100 km/h。主线起于增城市增江街周山村,与从莞高速公路惠州段顺接, 途经正果镇、小楼镇、派潭镇、从化市温泉镇,终于从化市温泉镇卫东村,通 过卫东枢纽立交与大广高速公路(原街东高速公路)T 字相接,路线全长 47.16km。街口支线起点位于增城市派潭镇,通过坳背立交与主线相接,经从化 市江浦街,通过白田岗互通立交与已建的街(口)北(兴)高速公路相接,路 线全长 19.6km。主线与广河高速公路、国道 G105、省道 S119、省道 S256、省 道 S355 等多条高速公路及国、省公路相交。项目
10、设计环评阶段,主线的桩号从 增城(K11+000)到从化(K58+645),实际项目的运营桩号从从化 (K0+000)至增城(K47+160)。主线 K0K22+460 及街口支线整体式路基宽 度 26m,分离式路基宽度 13m。K22+460K22+620 为主线右幅三车道至两车 道渐变段,左幅通过坳背立交匝道与主线的加速车道来调整两车道与三车道的 渐变。K22+620K47+160 路基宽度 33.5m。项目实际投资 61.83 亿元,其中环 保投资 21378 万元。 增从高速公路的建设是促进“泛珠三角”区域合作发展战略的需要,是落 实省委、省府关于山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业
11、转移的意见(试 行)的需要,是完善广州市区域路网的需要,是实现广州城市总体发展战略规 划的需要,是减小地区经济发展差异,加快从化、增城等地区经济发展的需要, 本项目的建设为开发增城、从化的自然资源、旅游资源,形成农业及旅游经济 带提供契机。增从高速公路的建设将对实现广州城市建设总体战略规划纲要 的发展思路和宏伟蓝图具有十分重要的意义。 建设单位委托广州市环境保护科学研院于 2007 年 9 月编制完成了广州增 城至从化高速公路(含街口支线)环境影响报告书,于 2007 年 12 月 5 日取 得广州市环保局的初审意见关于广州增城至从化高速公路(含街口支线)建 设项目环境影响报告书初审意见的报告
12、(穗环管2007250 号文);并于 2008 年 4 月 3 日取得原广东省环境保护局的批复关于广州增城至从化高速公 2 路(含街口支线)环境影响报告书的批复(粤环审2008133 号)。该工程于 2009 年 8 月开工,2012 年 8 月建成通车。 根据中华人民共和国环境保护法及建设项目竣工环境保护验收管理 办法(国家环保总局第 13 号令)等有关规定,按照环境保护设施与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求,需查清项目在施 工过程中对环境影响报告书和工程设计文件所提出的环境保护措施和要求的落 实情况,调查分析该工程在建设和试运营期间对环境造成的实际影响及潜在
13、影 响,是否已采取有效的环境保护预防、减缓和补救措施,全面做好环境保护工 作,为工程竣工环境保护验收提供依据。因此,广州市高速公路有限公司委托 广东省环境科学研究院(以下称“省环科院”)和广东省环境技术中心(以下 称“技术中心”)进行该项目竣工环境保护验收调查工作。省环科院和技术中 心接受委托后,在广州市高速公路有限公司的大力配合下,对公路及沿线的环 境状况进行了实地踏勘,初步收集了工程的有关资料,并拟定了水环境、声环 境等监测方案及生态调查方案,在此基础上编制了本建设项目竣工环境保护验 收调查报告。 依据广东省环境保护厅关于下放部分建设项目(第二批)环境保护设施 验收及第一批下放验收建设项目
14、名单勘误的通知(粤环函2013199 号),本 项目环境保护设施验收下放至广州市环境保护局,现向广州市环境保护局提交 广州增城至从化高速公路(含街口支线)工程竣工环境保护验收调查报告。 3 1 1 总论总论 1.1 调查目的及原则调查目的及原则 1.1.1 调查目的调查目的 (1)调查工程沿线地区的环境质量现状,回顾分析工程建设的环境影响; (2)调查工程在施工、运行和管理等方面落实环保措施的情况; (3)调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施,并通过对工 程所在区域环境现状监测与调查结果的评价,分析各项措施实施的有效性。针 对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,提
15、出切实可行的 补救措施和应急措施,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见; (4)通过公众意见调查,了解公众对本段公路建设期及运营期环境保护工作 的意见、对当地经济发展的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况,针对公 众提出的合理要求提出解决建议; (5)根据调查结果,客观、公正地从技术上论证工程是否符合公路竣工环境 保护验收条件。 1.1.2 调查原则调查原则 本次环境保护验收调查坚持以下原则: (1)认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定; (2)坚持污染防治与生态保护并重的原则; (3)坚持客观、公正、科学、实用的原则; (4)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测、回
16、顾性评价 相结合的原则; (5)坚持对公路建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析和回顾 性评价的原则。 2 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法,2014.4.24。 (2)中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.28。 (3)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29。 (4)中华人民共和国水污染防治法,2008 年 2 月修订。 (5)中华人民共和国大气污染防治法,2000.4.29 修正。 (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004.12.29 修正。 (7)中华人民共和国水土保持法,2010.10.2
17、5。 (8)中华人民共和国公路法,1999.10.31 修正。 (9)中华人民共和国森林法,1998.4.29 修正。 (10)危险化学品安全管理条例,国务院令第 344 号,2002.1.9。 (11)基本农田保护条例,国务院令第 257 号,1998.12.27。 (12)建设项目环境保护管理条例,国务院令第 253 号,1998.11.18。 (13)交通建设项目环境保护管理办法,交通部令 2003 年第 5 号, 2003.4.11。 (14)建设项目竣工环境保护验收管理办法,国家环境保护总局令第 13 号,2001.12.27 发布。 3 (15)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测
18、管理有关问题的通知, 环发200038 号,国家环境保护总局,2000.2.22。 (16)广东省环境保护管理条例,2005.1.1。 (17)广东省建设项目环境保护管理办法,2004.7.29 修正。 (18)广东省地表水环境功能区划,粤环201114 号,广东省环境保护厅, 2011.1。 (19)建设项目竣工环境保护验收技术规范-生态影响类(HJ/T3942007)。 (20)建设项目竣工环境保护验收技术规范公路(HJ552-2010)。 (21)广东省饮用水源水质保护条例2010.7.23。 (22)广东省固体废物污染环境防治条例,2012.7.26。 (23)关于公路、铁路(含轻轨)
19、等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问 题的通知国家环保总局环发(2003)94 号。 (24)环境影响评价技术导则(HJ 2.1-2011,HJ 2.2-2008,HJ/T 2.3- 1993,HJ 2.4-2009,HJ 19-2011,中华人民共和国环境保护部)。 (25)高速公路交通噪声监测技术规定 (暂行)(总站物字200495 号)。 (26)广东省建设项目环境保护管理条例(省人大,1994 年 9 月)。 (27)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(国家环境保 护总局、国家发展和改革委员会、交通部,环发2007184 号,2007 年 12 月 1 日)。 4 (28)
20、饮食业环境保护技术规范(HJ554-2010)。 1.2.2 工程资料及其批复文件工程资料及其批复文件 (1)关于印发广州街口至荔城公路预可行性研究报告评审意见的函(粤交 规函20041792号); (2)广州增城至从化高速公路(含街口支线)环境影响报告书,广州市环 境保护科学研究院,2008年2月; (3)关于广州增城至从化高速公路(含街口支线)建设项目环境影响报告书 初审意见的报告,穗环管2007250号文,广州市环境保护局; (4)关于广州增城至从化高速公路(含街口支线)环境影响报告书的批复 (粤环审2008133号),原广东省环境保护局; (5)关于印发广州增城至从化(含街口支线)高速
21、公路预可行性研究报告评 审意见的函(粤交规函20041792号),广东省交通厅; (6)关于印发广州增城至从化高速公路工程可行性研究报告评审意见的函 (粤交规函20051140号),广东省交通厅; (7)建设项目选址意见书(粤建规(选址)第07028号),广东省建设厅; (8)关于广州增城至从化高速公路(含街口支线)声环境影响评价执行标准 的复函(穗环函2007800号),广州市环保局; (9)广州市公路开发公司 提供的其他有关资料。 1.3 调查方法调查方法 (1)采用建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(环 发200038 号)、建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类 (
22、HJ/T 394-2007)和建设项目竣工环境保护验收技术规范公路 (HJ 552-2010)中的规范执行,并参照环境影响评价技术导则规定的方法; 5 (2)环境影响分析采用资料收集、现场调查、现状监测和回顾性评价相结合 的方法; (3)线路调查采用“逐点逐段、点段结合、突出重点”的方法; (4)环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方 法。 本次工程竣工环境保护验收调查的工作程序如图 1.3-1 所示。 图图 1.3-1 环境保护验收调查工作程序图环境保护验收调查工作程序图 6 1.4 调查范围调查范围、因子及验收标准、因子及验收标准 1.4.1 调查范围调查范围 本次
23、竣工验收调查范围为广州增城至从化高速公路(含街口支线)及公路 沿线设施。根据工程施工期和营运期对环境的影响特点和公路沿线的环境特点, 确定调查范围为: (1)生态环境调查范围:公路的取土场、施工临时占地(施工营地、拌和站、 预制厂等)、公路护坡工程、土地整治工程、绿化工程及公路排水工程等实施区 域,以及公路中心线两侧各 300m 范围内的区域。 (2)声环境调查范围:公路中心线两侧各 200m 范围内的村庄、学校、医院 等主要声环境敏感点,重点调查 100m 范围内受影响的敏感点。 (3)水环境调查范围:道路中心线两侧各 200 米范围,当遇到地方政府部门 规定的饮用水源地,可扩大到 1000
24、 米范围;所有本工程建设的设施的废水排放 口及最终排放去向。 (4)大气环境调查范围:公路中心线两侧各 200 米范围内受汽车尾气和扬尘 影响的敏感点,如果附近有城镇、风景旅游区、名胜古迹等法定保护对象时, 评价范围可适当扩大到道路中心线两侧 300 米范围。 (5)公众意见调查范围:公路沿线直接受影响的单位、居民,在公路上行驶 的司乘人员。 1.4.2 调查因子调查因子 (1)生态调查 工程占地类型、农业生产、取弃土(渣)场的生态恢复状况及已采取的措 施、护坡工程及其效果、土地整治工程及其效果、绿化工程及其效果、景观工 程及其效果、路基及边坡排水工程的实施效果的调查等; (2)声环境 7 等
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