核能安全.doc
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1、核能安全 核能是安全、清洁的能源,已经成为国际共识。国际原子能机构预测,在未来25年中,全球将迎来核电站建设的新高峰期。随着新的铀矿的发现以及核电站安全技术的提升,核能将得到长远和充足的发展。为缓解电力供应紧张,促进环境保护,优化能源结构,我国政府制定了“积极发展核电”的能源发展策略,规划到2020年,我国核电装机容量达到4000万kW。核电的发展将对全面贯彻落实科学发 展观,建设资源节约型和环境友好型社会发挥重要意义。由于核能具有放射性特性,核与辐射安全问题被公众关注。作为世界5个核大国之一,中国的核安全水平较高,特别是核安全记录比较好,不仅重大事故,就是一般核事故也没有发生过。在全世界40
2、0多个核电站中,我们的核电站安全水平全都排在前100位。 核工业的安全问题确实有明显特点。一是,具有高度的社会敏感性。同样是伤亡一二人的事故,如果发生在核工业,就会在社会上引起强烈的反响。二是,核事故往往伴随放射性物质的释放。重大核事故的发生不仅会造成工作人员的伤亡,而且会对周围的环境造成严重污染。实际上,核能是非常安全的。随着安全技术的进步和管理工作的强化,重大核事故的发生概率是微乎其微的。 中核集团公司安全管理的难点有很多,比较突出的的有以下3个方面。一是早期的军工科研生产遗留了许多重大生产安全隐患,难以在短时间内得到根本解决,这是我们的“心腹大患”。二是安全管理战线长。中核集团的生产经营
3、活动涵盖了铀矿地质勘探、铀矿采冶、铀浓缩、核燃料制造、核反应堆运行、乏燃料后处理、放射性废物处理处置;企业也是门类众多,有涉及放射性物品生产经营,有涉及危险化学品生产经营,同时也有一般性的工业设施。三是点多分散。100多家成员单位遍布全国20多个省份,给集团公司有效的安全监管带来极大困难。面对复杂、艰巨的安全生产工作状况,中核集团公司在管理机制上,强调文化导向、制度约束、重在执行、严格考核、持续改进。所谓的文化导向是指,在安全工作中必须以人为本,以关爱人为出发点,以培养人为基础,以依靠人为保障。制度约束的关键在于对成员单位决策层和管理层的指导和管理。安全工作必须依法办事、有章可循。在我们的安全
4、管理工作中,特别重视安全生产规章制度的建设。所有单位都有一套比较健全的安全生产规章制度体系。安全无借口、重在执行,这是我们近年来高举的一面大旗。集团公司所有的安全工作部署全部实行督办制,对成员单位的执行情况进行跟踪、督促和指导,并且把执行情况作为单位领导班子年度考核的主要内容。以层层签定安全生产责任书的方式明确各级领导和岗位的安全生产管理目标,执行严格考核办法,安全工作绩效直接与单位领导的年薪和全单位的工资总额挂钩。大家经常讲,安全工作只有起点、没有终点。这似乎多少有点悲观色彩和厌战情绪。我自己觉得,安全工作是爱意无限、乐趣无限。我们以一颗对职工充满爱意的心对待安全工作,我们就会由衷地感到安全
5、工作是乐趣无限。我们每完成一项安全工作,我们职工的安全就多了一份呵护、他们美满的家庭也就多了一丝温暖。从事这样伟大的事业必须永不自满,坚持持续改进。记者:对于中核集团公司近年来的稳步发展,您认为安全工作的核心作用表现在哪些方面,今后还有哪些目标和设想。杨总:国内外正反两个方面的历史经验表明,核无小事,核安全是核工业的生命线。正是我国核工业人卓有成效的安全工作和连续保持几十年的良好的安全记录,才迎来了当前我国核工业的第二个春天。我们清醒地认识到,中核集团公司当前的安全生产虽然保持着相对平稳的态势,但形势依然严峻。一些安全问题仍然十分突出,例如,军工遗留核设施退役和放射性废物治理、铀矿山企业的长效
6、安全机制、全系统的安全和谐发展问题。搞好中核集团公司的安全工作任重而道远,我们近期的安全目标是保持五个杜绝、实现一个消除(杜绝三级以上核事件、杜绝重大辐射事故、杜绝较大以上生产安全事故、杜绝重大职业病危害事故、杜绝重大环境污染事故;努力消除工伤死亡事故)。作为我们的长远目标,让核能为我国的经济建设发挥更大的作用,让我们的后代生活在一个安全、健康、绿色、放心的世界里!关于深入开展百日安全生产活动切实抓好今冬明春安全生产工作的通知核工业西南建设集团有限公司关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知各分公司、办事处、项目部、部门: 2009年以来,集团公司在狠抓安全生产隐患排
7、查治理、贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制和“三项行动”工作方面取得了初步成效,在“安全生产文明施工标准化工地”建设工作方面取得了较为显著的成效,但顽固性安全事故隐患仍然屡禁不绝,安全生产形势依然严峻。临近岁末,南方多数项目普遍存在赶工期、抢进度的现象,安全生产工作有所放松,特别是春节前后的隆冬季节,气候环境条件差、农民工思想波动大等客观情况,将对公司的安全生产管理工作带来诸多不利影响。为切实做好今冬明春公司安全生产工作,防范各类事故尤其是重特大事故的发生,根据四川省核工业地质局关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知(川核地安2009236号)精神,经公司研究决定,
8、从2009年12月30日至2010年3月31日在全公司范围内开展“百日安全生产活动”(以下简称“百安活动”)。现就有关工作安排通知如下:一、建立健全“百安活动”组织机构,做好组织领导工作 为切实加强对“百安活动”的组织领导,公司成立“百安活动”领导小组(见附件1),同时要求各分公司、办事处、项目部及万泰物资公司、物业公司必须成立“百安活动”领导小组,并以落实好2009“安全生产年”的各项要求为契机,进一步统一思想和认识,高度重视并认真开展好“百安活动”。各单位要紧紧围绕“强化宣传、严格执法、深入治理、保障平安”的活动主题,结合公司“百安活动”实施方案(见附件2)的统一部署,制定切合本单位实际的
9、“百安活动”实施计划或方案,并组织深入宣传和贯彻落实。各级领导要在科学发展观和“以人为本”、“安全发展”思想的指导下,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好活动的组织领导工作。二、认真部署“百安活动”工作,强化安全事故隐患排查治理 公司各级“百安活动”领导小组要按照公司“百安活动”实施方案的要求和本单位的实施计划和方案,落实安全生产责任制,认真部署,狠抓落实。(一)各分公司、项目部要把“百安活动”和“标化工地”建设工作有机地结合起来,以推进“标化工地”建设为基本着力点,部署和贯彻落实“百安活动”实施计划或方案。其他单位要结合本单位实际制定目标,部署和实施“百安活动”计划或方案。(
10、二)各施工项目安全事故隐患排查治理工作安排,要充分考虑各项生产要素,切实抓好进度、工期、质量与安全施工的协调,必须在保证安全的情况下加快施工进度,防止为赶工期、要进度而发生的盲目冒险行为,切实做到均衡、有序施工。(三)各单位要针对冬季寒冷干燥、大雾、大雪、冰冻等恶劣天气,做好防范应对工作,完善冬季施工方案和应急救援预案准备,对可能出现的事故和灾害做到早准备、早部署、早行动,最大限度地减轻恶劣天气对安全生产的影响,防止各类安全事故尤其是交通、火灾、煤气中毒等事故的发生。(四)各施工项目在“两节”前,做好农民工返乡安全教育和工地安全隐患排查治理以及留守值班安排;“两节”后,要确保农民工上岗前安全教
11、育和安全技术交底到位。(五)在活动实施过程中,各单位和部门负责人、安全生产主管和专兼职安全生产管理人员,要严格按照安全生产法规、安全操作规程和批准的安全技术措施、方案的要求落实责任制,加强对重点时段、危险作业环节安全隐患的排查,对排查出的各类隐患(危险源)要分轻重缓急、有步骤、有计划地进行治理。要特别抓好深基坑开挖与支护、起重吊装、垂直运输、临边和洞口安全防护、临时用电和消防等工作中存在的重大事故隐患的排查治理,以及冬春季节大雪、暴雨、大风天气下可能存在的重大事故隐患排查治理,切实做到“隐患排查不留死角”、“隐患治理不留后患”。通过强化安全事故隐患排查治理,进一步提高各级管理人员、关键岗位和作
12、业人员尤其是农民工的安全意识,切实消除引发各类安全事故的根本原因(物的不安全状态、人的不安全行为和安全管理上的缺陷),从根本上消除重大安全事故隐患,确保安全生产。(六)严格节日值班和信息报告制度 春节期间,各单位要严格值班制度,及时报告春节期间的各类安全信息,确保信息畅通。对涉及安全生产的突发事件、事故等重大情况要按有关规定及时上报。要认真做好节日期间事故防范应急救援预案,确保发生事故后能及时有效处置。 各分公司、办事处、项目部要认真组织和实施好“百安活动”,及时总结,并于2010年4月1日前将活动总结报送公司安全保障部。附件:1. 核工业西南建设集团有限公司“百日安全生产活动”领导小组成员名
13、单2. 核工业西南建设集团有限公司2010年“百日安全生产活动”实施方案附件1:核工业西南建设集团有限公司“百日安全生产活动”领导小组成员名单 组 长:庞兴才 总经理 副组长:蒲启政 生产副总经理 余志灵 经营副总经理 辜应成 党委副书记、工会主席 成 员:各分公司及办事处负责人、各部门负责人及万泰物资公司、物业公司经理。 “百安活动”领导小组办公室设在公司安全保障部,办公室主任由黄建光同志兼任。附件2:核工业西南建设集团有限公司2010年“百日安全生产活动”实施方案一、指导思想 要进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神,以科学发展观为指导,坚持安全发展的理念;要围绕创建优良“安全生产文明施工标
14、准化工地”,强化安全生产责任制的落实和监督管理;要以消除事故隐患,防止重特大生产安全事故为重点,深入贯彻落实安全生产法律、法规,严格执行安全操作规程、标准,全面落实公司和项目部、项目部和分包单位或班组安全生产责任目标,确保今冬明春安全生产形势的稳定。二、活动主题 “强化宣传、严格执法、深入治理、保障平安”。三、活动目标(一)杜绝重大、重特大生产安全事故,因工死亡为0,重伤为0,轻伤率小于10;(二)深入贯彻安全生产法、建设工程安全生产管理条例、四川省安全生产条例为主要内容的安全生产法规和其他规范性文件,严格执法,确保安全生产法律意识和安全责任意识有明显提高;(三)继续完善以安全生产“一岗双责”
15、为核心的安全生产责任体系,确保责、权、利协调对等;(四)保持公司安全生产形势稳定。四、时间安排 2009年12月30日至2010年3月31日,活动应按照宣传动员、实施整改、总结提高三个阶段组织实施,2010年3月25日至31日总结“百安活动”中的经验和教训,进一步提高施工项目安全生产管理水平。五、活动内容及责任单位(或部门)(一)开展安全生产文明施工法制的宣传、学习,提高法制意识 各单位要开展内容丰富、形式多样的学习活动,宣传和贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、四川省安全生产条例为主要内容的安全生产法规和其他规范性文件。如橱窗专栏宣传、悬挂宣传标志标语、知识竞赛、专题研讨会、影视播
16、放等形式。对法制意识和安全责任意识淡薄,又不加强宣传、学习的单位,公司将严肃处理有关责任人。 责任单位(部门):各分公司、办事处、项目部、安全保障部 配合协助部门:综合办公室、党群工作部(二)抓好“一岗双责”,强化安全生产责任制落实情况的监督检查 重点检查各分公司、项目部、部门2009年安全生产目标责任制落实情况,各级各类人员安全生产责任制的培训学习、责任制度的运行、责任追究以及各级安全生产责任制完善情况。切实消除非安全生产主管人员存在的“安全生产与我无关”的思想意识,严格做到“谁主管、谁负责”。检查要采取实地查看、突击检查等方式,对发现的问题应提出书面整改意见,并规定整改时限,主管领导和部门
17、要及时组织跟踪复查,对整改不力的单位要严肃处理。 责任单位(部门):各分公司、办事处、项目部、公司各部门(三)加强隐患排查治理,注重实效 活动期间,各单位要集中时间、集中力量,查找和治理安全生产文明施工中的重点场所、重点环节、关键部门、关键岗位存在的突出问题和薄弱环节,通过有效的组织领导和发动群众,狠抓预防,严查隐患,坚决治理。 1、各分公司、项目部要加大安全投入,采取有针对性的措施,切实消除安全隐患。 2、综合办公室要强化对车辆安全隐患的排查治理,万泰物资公司要加强对特种设备的租赁和现场管理,物业公司要加强对小区消防、安全防护设施的隐患排查治理。 公司相关部门将对排查出的重大事故隐患进行跟踪
18、复查,对隐患排查治理不及时的项目及相关主管单位进行通报批评,情节严重的将予以严肃处理。 责任单位(部门):各分公司、办事处、项目部、安全保障部、综合办公室、万泰物资公司、物业公司 其他责任部门:公路工程管理部、建筑工程管理部(四)进一步强化“标化工地”的建设管理,推进安全生产 进一步强化重点和大型房屋建筑工程、公路工程等项目“标化工地”的创建工作,要在排查治理安全隐患的基础上进一步完善“标化工地”管理中存在的缺陷。各施工项目要着重抓好“标化工地”的策划和实施过程管理,策划要注意因地制宜,控制成本,避免创建工作的盲目性;过程管理要点面结合,重点突出,发现问题及时处理,不留隐患。 责任单位(部门)
19、:各分公司、办事处、项目部、安全保障部 配合协助部门:公路工程管理部、建筑工程管理部(五)强化监督检查、严格事故查处 各施工项目要以防范坍塌、高坠、起重运输、触电等事故为重点,深入排查治理深基坑开挖与支护、大模板支撑、塔吊和施工电梯以及龙门架等垂直运输作业环节存在的安全事故隐患;进一步落实项目部与分包单位、班组的安全责任,加大冬季施工安全生产知识的宣传教育和培训力度,提高施工从业人员的安全素质;加大对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的惩处力度。对发生严重安全事故隐患拒不整改或拖延整改的项目,公司将按照施工项目安全事故隐患及事故监督管理暂行规定(核西南建200945号)的规定予以严肃处理;对发生
20、的安全事故,要按照“四不放过”原则,从严、从快追究事故责任。 责任单位(部门):各分公司、办事处、项目部、安全保障部 配合协助部门:公路工程管理部、建筑工程管理部 发布时间:2010-01-05友情链接陕西省核工业地质局湖南省核工业地质局四川省核工业地质局四川省核工业地质局二八二大队中国核工业集团公司中国核工业建设集团公司中国采购与招标网四川建设网中华人民共和国建设部Copyright 2003-2009 核工业西南建设集团有限公司公司地址:四川省成都市滨江中路18号028-86675229028-86670571蜀ICP备05000266号中国核工业建设集团“安全生产月”成效显著 日前,中国
21、核工业建设集团公司对2006年6月在全系统组织开展的“安全生产月”活动进行了全面总结。依据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央联合印发的关于开展2006年“全国安全生产月”活动的通知精神、国务院国资委要求及国防科技工业安全生产第十次联席会议部署,中核建设集团公司及所属各单位紧紧围绕“安全生产,国泰民安”这一活动主题,认真组织开展了“安全生产月”系列活动,取得了显著的成效,安全生产工作水平得到了进一步的提高。 中核建设集团公司2006年“安全生产月”活动表现出以下突出特点: 一、指导思想明确,组织策划周全 中核建设集团公司高度重视“安全生产月
22、”活动,早在4月初就向所属各成员单位发出了关于开展2006年“安全生产月”活动的通知,对活动进行了部署,要求各成员单位以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,突出“安全发展”这条主线,以形式多样、内容丰富的安全宣教活动,面向基层、面向职工、推动企业安全文化建设,普及安全法律法规和安全生产技术知识,强化各级干部和全体员工的安全责任意识,提高全员的安全素质,促进安全生产各项工作落实到位。各成员单位均按要求制定了“安全生产月”活动方案,并能够认真加以组织实施。 6月2日,中核建设集团公司在北京召开了2006年“安全生产月”活动动员会议,各成员单位行政一把手和主管安全生产工作
23、的领导均参加了会议。会议传达了国防科工委第十次安全生产联席会议和全国建设安全生产工作电视电话会议精神,分析了当前安全生产形势,进一步明确了今年安全生产工作的任务、目标和努力方向,要求以“安全生产月”为契机,稳步推进集团公司安全生产跨上新的台阶。各成员单位从5月底开始相继召开了“安全生产月”动员大会,对活动方案进行了周密的策划和组织,分别成立了以各单位总经理为组长的“安全生产月”活动领导小组,切实做好“安全生产月”的组织领导工作。由于组织充分,领导重视,活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。 二、注重安全教育,营造良好氛围 各单位利用各种会议、网站、企业报纸、宣传画、黑板报以及活动简报等多种
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