第三章对外贸易措施.ppt
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1、第三章 对外贸易措施,世界各国的对外贸易政策是通过各种各样的措施来实现的,其具体措施很多,如关税方面的措施,非关税方面的措施,鼓励出口和限制进口及其他各种名目繁多的办法,但其中最重要的是关税措施,第一节 关税措施,关税早在欧洲古希腊、雅典时代就有;我国自西周以后,所设的“关卡”开始征收税收,到唐、宋、元、明四代,设立市舶机构管理对外贸易,征收关税。 英国最早实行统一的国境关境制,这种国境关税制一直沿用至今,成为近代关税制度。,一、关税的概念和作用,(一)关税的概念 指进出口商品经过一国关境时,政府对进出口商所征收的一种税收。 关税是通过海关执行的,征收关税是海关的重要任务之一。 海关征收关税的
2、领域叫关境或关税领域。,一般讲: 关境就是国境 有的国家在国境内设有自由港、自由贸易区、出口加工区等经济特区关境小于国境 有的国家结成关税同盟(参加关税同盟的国家的领土成为统一的关境)关境大于国境(如欧盟),(二)关税的作用,积极作用 增加财政收入也叫财政关税 保护本国市场也叫保护关税,不能过高,作用随经济发展下降。发展中国家依赖性大(13%)发达国家小(3%)我国为7%,很高,形成关税壁垒,关税壁垒:征收高额关税来提高进口商品的成本,削弱其竞争能 力,形成一种壁垒效应,以达到保护本国商品的目的。,除最基本的积极作用外还有:,调节国内外物价和市场供求 作为涉外谈判的手段(为外交服务),消极作用
3、: 增加消费者负担 保护过渡就会形成保护落后 容易恶化贸易伙伴间的友好关系 阻碍国际贸易的健康发展, 关税的性质 关税具有: 1、强制性 2、无偿性 3、预定性, 关税的特点 1、关税的征收对象是进出境的商品 2、关税的税收主体是本国进出口商 3、关税是对外贸易政策的重要手段 4、关税可以起到调节进出口贸易发展的作用,1、按征税对象:,进口税对进口商品征收,普通税率 最惠国税率 普惠制税率,出口税对出口商品征收,想一想:通常出口税是征对哪些商品征收?,征收目的:财征增收 保证本国稀有资源、原料等的正常供应 控制和调节某些商品的出口流量,过境税通过税,想一想:是收好,还是不收好?为什么?,二、关
4、税的种类,2、按差别待遇和特定实施情况:,进口附加税(特定关税) 正常关税+(特定目的)加征税,通常是一种临时性的特定措施,目的是应付国际收支危机、维持进出口平衡、防止外国产品低价倾销、对某个国家实行歧视或报复等。这类进口附加税主要有:反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税和报复关税。,反补贴税 也叫抵销税或补偿税,是应对出口补贴的措施,按“补多少收多少”的原则征收,目的是为了抵消因补贴而享有的优势,出口补贴:指出口方国家为了鼓励本国商品出口,按一定的比例给于出口商品补贴,以降低成本,增强其出口商品国际竞争力。,反补贴税的调查程序 提出书面要求,包括充分证据: A、补贴存在;B、对进口国造成重
5、大损害; C、补贴的进口与所称的损害之间存在着因果关系。 补贴的分类: A、禁止的补贴;B、可申诉的补贴;C、不可申诉的补贴。,征收反补贴税程序: A、申述和调查; B、举证; C、磋商; D、出口方价格承诺; F、征收反补贴税;, 反倾销税,征对倾销商品而加征的临时性进口附加税 目的:在于抵制倾销行为,保护本国市场,故反倾销税按 倾销差额征收,以抵销倾销价与正常价间的关额。,商品倾销:为垄断和占领它国市场,以低于本国国内市场的销售价格,或人为地商品价格降到成本以下向别国抛售的行为。,存在商品倾销的条件:,使进口国同类产品、产业造成重大损害、威胁,确定正常价格的方法 A、出口国国内销售的可比价
6、格 B、出口到第三国的可比价格 C、构成价格 (生产成本加合理费用及利润),出口价格是否低于正常价格,差额税 按国内价格高于进口价格的额度征收的关税。 由于差价税的税额随着国内外价格差额的变 动而变动,所以他是一种滑动关税,特惠税 一种特别优惠的关税,仅对部分国家的部分(或全部)商品给于低(或免)关税,普遍优惠制税 (普惠制) 发达国家(给惠国)对发展中国家(受惠国)的出口商品给予的优惠关税,普惠制(GSP)1968年联合国贸易与发展会议通过了建立普遍优惠制的决议,发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半制成品,给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇,普遍优惠制税具有以
7、下特点:,普遍性:对所有制成品和半成品适用 非歧视性:对所有发展中国家适用 非互惠性:发达国家单方面的给予,三、按关税的征收方式分:,从量税 以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。 从量税的保护效果与价格变化成反比。 从价税 以商品的价格为标准计征的关税。 从量税的保护效果与价格变化成正比。,确定征税价格通常按: CIF价 FOB价 法定价格,混合税 复合税,同时订立和征收从量税与从价税 混合税=从量税+从价税 具体讲:一是以“从量”为主,加征从价; 一是以“从价”为主,加征从量 选择税 同时订有从量税及从价税,选择其中一种征收,四、关税保护程度,关税水平比较,进口关
8、税总额,可以反映各国的关税水平的高低.,关税保护程度, 名义保护税率 进口商品征收进口关税所规定的百分比, 有效保护税率 对某个工业产品“增值”部分的从价税率,税率代表着关税对本国同类产品的真正有效的保护程度,某国进口绵纱为20元公斤,进口关税为10%,另国外生产原棉的成本是15元公斤(表明国外加工后增值5元)。,假设进口原棉关税为0,则:,国内加工增值=(进口棉纱价+关税)进口原棉价 =(20+2010%)15 =7元,有效税率=,75,5,=40%,假设进口原棉关税也为10%,则:,国内加工增值=(进口棉纱价+关税)(进口原棉价+关税) =(20+2010%)15+1510% =5.5元,
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- 第三 对外贸易 措施
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