行政公文写作ppt.ppt
《行政公文写作ppt.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《行政公文写作ppt.ppt(20页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、国家行政机关公文写作,自治区人民政府发展研究中心副主任 崔 忠 仁,一、公文写作的特点,公文写作的对象是公务活动,是行政机关在行政管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要的工具。其特点: (1)由法定作者制发,具有法定的权威性: (2)具有法定的现实执行效用; (3)具有规范的体式; (4)必须履行法定的生效程序。 学习公文写作与处理的重要意义 在各级机关、单位中,“办公”的一个重要内容就是办理和制发文件,即“办文”。办文是每个机关、单位大量的,日常的工作。2000年8月24日国务院国发200023号发布的国家行政机关公文处理办法(以下简称“办法”)第一条 指出
2、:“为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。” 第二条 规定:“行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。” 作为公务员,不懂公文及公文写作与处理,就会影响依法行政和公务活动。 由此可见,“办文”是公务员依法参与公务活动的基本功或基本技能没有这一基本功,结果不是不作为,就是乱作为。,二、行政公文的种类及类型,(一)公文的种类 共13种。主要是:(1)命令(令);(2)决定;(3)公告;(4)通告;(5)通知;(6)通报;(7)议案;(8)报告;(9)请示;(1
3、0)批复;(11)意见;(12)函;(13)会议纪要。 (二)文种适用范围 命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员;决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项;公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项;通告 适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项;通知 用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员;通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。;议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民
4、代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项;报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问 ;请示 适用于向上级机关请求指示、批准;批复 适用于答复下级机关请示事项;意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法;函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项;会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。,(三)公文类型 公文的分类有多种,按性质和作用划分有: 1、指令性公文。内容要明确,格式要规范,行政约束力极强,下级必须严格贯彻执行。主要文种有:命令、指令、指令性的通知、通告等。 2、指示性公文。指导下级机关工作,阐明工作原则、方法和措施,是下级
5、机关开展工作的依据。主要文种有:指示、批复、通知、函等。 3、呈请性公文。下级向上级机关汇报工作,反映情况,请求批准答复时使用的文件。主要有报告、请示等。 4、决策性公文。对于重大问题,重要事项作出决断性的结论和安排,下级机关受文后必须严格遵守和执行。主要有决定和决议。 5、公布性公文。向群众公布应当遵守的事项。布告、公告、通告。 6、记录性公文。会议纪要。 按引文关系划分有: 1、下行公文。是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。如命令、指令、指示和批复等。 2、上行公文。下级机关向上级领导机关呈送的各类公文。如请示、工作报告和上行函等。 3、平行公文。同级机关或者不相隶属的机关之间来往的
6、文件。如公函、通知等。 从文件的来源划分有: 两大类:一类是由外机关发送到本机关的文件,叫收文。另一类是由本机关制成的文件,叫发文(包括内部使用的文件,如工作计划、总结、规章制度等)。 从文件的制发机关及其性质划分有三类:法规文件、行政文件、党的文件 从文件的阅读范围和机密程度划分有三类:公布文件、机密文件、内部文件,三、行政公文体式,公文的一般体式包括:标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。 文头部分 行文部分 文尾部分 公文的规范体式,一指撰写公文所采用的语体(现代汉语语体);二指格式,即公文结构与公文各组成部分的文字符号在
7、载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式,其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性,也是为了实现公文工作标准化,提高工作效率。 1.公文的作者:公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织。撰写和制发公文不是个人行为,所代表的是机关或组织。因此,它的内容受法律、工作需要和领导人指示的制约,其法定作者的制发公文的权利和名义受法律的保护。需要注意的是,在机关中起草公文的工作人员和签发公文的领导人都不能称为公文的作者。 2.文头:文头是通俗的说法,指出公文页面的眉首部分。公文的眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签
8、发人等项。 3.份号:份号,称为公文份数序号。它将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号,应用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 4.密级:密级指公文的秘密等级。涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中绝密、机密级公文还应标明份数序号。如需同时标识秘密等级和保密期限,它们之间用“”号隔开。 5.紧急程度:紧急程度指对公文送达和办理的时间要求,分特急和急件。紧急程度要顶格标识在版心右上角第2行。 6.发文机关标识:发文机关标识指在文件眉首部分中印制的“发文机关全称或规范化简称并加文件”。例如:“机关文件”。 7.发文字号:发文字号由机关代字、年份、序号组成。机关代
9、字,指用一到两个汉字表示发文的机关。例如:“国办发”表示国务院办公厅制发。年份表示制发文件的纪年,应标全称,用六角括号“”括入。例如:2000表示文件是2000年制发的。序号表示某年依次制发的文件的号码,不能编虚位,不能加“第”字。联合行文,只标明主办机关发文字号。 8.受文机关:受文机关指主送机关和抄送机关。 9.主送机关:主送机关指公文的主要受理机关,即答复或办理公文事项的机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。其位于标题之下、正文之上,要求左顶格书写。 10.抄送机关:抄送机关指除主送机关外应知晓公文的内容其他机关,应当使用全称或是规范化简称、统称。抄送机关书写在主题词下一行,抄送机关如
10、有多个,它们之间要用逗号隔开。,(一)下行公文写作,1、.命令:是国家或地方政府以及部门颁布法律、法规包括地方性法规和部门规章常用的文体。 2、决定:是对重要事项或重大行动作出安排的公文文体。决定可分为两大类,即公告性决定和部署性决定。 3、通告:是在一定范围内公布应当遵守或需要周知的事项的公文文体。可分为两类:一类是周知性通知,另一类是法规性通告。 4、通知:是发布行政法规和规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,转批下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项的公文文体。通知主要有以下几类:指示性通知;批示性通知;事项性通知;会议通知;任免通知等。 5、通报:是用于
11、表扬、批评或传达重要情况的公文文体。主要有三种类型,一种是表彰性通报,另一种是批评性通报,第三种是情况通报,用于在一定范围传达重要情况和信息。 7.批复:是用来答复下级机关请示事项用的公文文体。可分为专发性批复和普发性批复两种。,四、上行公文写作,1、报告:是下级单位向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的公文文体。报告一般不要求上级机关答复。 2、请示:是下级单位向上级机关请求指示或批准的公文文体。请示用在事前,并要求上级机关答复。可分为两类:一类是请示上级机关指示的。另一类是请示批准某事项的。,五、平行公文写作,1.函:是平等机关和不相隶属机关之间相互商洽工作,询问和答复问题,或向有关主管
12、部门请示批准时使用的公文文体。分为公函和便函。 2.会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。,六、公文写作技巧,1、明确主旨 2、材料准备 2、开头和结尾 3、层次和段落 4、公文格式 5、主题词标引 6、公文语言与修辞,七、例文,1、命令(令 ) 广西壮族自治区人民政府令 第55号 广西壮族自治区行政执法监督办法已经2010年5月20日自治区十一届人民政府第59次常务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行。 自治区主席 马 飚 二一年六月二十一日,2、决定,广西壮族自治区人民政府关于授予黄河清等 100名同志八桂名师荣誉称号的决定 桂政发201042号 各市、县人民政府,自
13、治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我区广大教师辛勤耕耘,无私奉献,为我区教育事业发展作出了突出贡献,涌现出一批批师德高尚、业务精湛的优秀教师。为弘扬尊师重教的优良传统,表彰他们在教育教学工作中作出的突出贡献,增强广大教师从事教育工作的荣誉感和责任感,自治区人民政府决定,授予黄河清等100名同志“八桂名师”荣誉称号。 希望获得表彰的教师,珍惜荣誉,谦虚谨慎,再接再厉,充分发挥模范带头作用。希望广大教师以先进教师为榜样,忠于党的教育事业,求真务实,开拓创新,努力做让人民满意的教师,为我区教育事业科学发展和建设富裕文明和谐新广西作出新的贡献。 附
14、件:八桂名师名单 广西壮族自治区人民政府 二一年九月五日,3、通知,广西壮族自治区人民政府关于印发 “十一五”节能减排预警调控方案的通知 桂政发201039号 各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 现将“十一五”节能减排预警调控方案印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。 广西壮族自治区人民政府 二一年八月二十九日,四、意见,国务院关于试行社会保险基金预算的意见 (国发20102号) 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展,国务院决定试行社会保险基金预算。现就有
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 行政 公文 写作 ppt
链接地址:https://www.31doc.com/p-2074920.html