道路运输公众信息服务系统研究.doc
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1、道路运输公众信息服务系统关键技术探讨摘要:随着中国道路运输市场的全面开放和市场规模快速扩张,道路运输体系日显庞杂,道路运输行业管理和服务面临新的挑战,亟需充分运用信息技术对道路运输的管理和服务手段进行全面的改造和创新。本文在总结国内外相关行业、系统建设经验和对当前道路运输公众信息服务需求进行深入剖析的基础上,对道路运输公众信息服务系统的系统功能和关键技术进行了研究。关键词:道路运输、公众信息服务、信息系统、多元异构数据资源整合101 现状分析随着社会经济的持续发展和人民生活水平的稳步提高,公众对道路运输行业提出了更高的服务要求。近年来,各省坚持“以人为本”的发展理念,不断创新公众信息服务手段,
2、丰富公众信息服务内容。为方便社会公众及时了解道路运输政策法规和相关信息,已有28个省级运管部门建立了对外门户网站,提供公众信息查询服务,初步实现了网上办公、网上申报、网上受理等功能,促进了社会公众、道路运输经营者与道路运输管理机构之间的信息互动。除网站外,15个省(区、市)还以热线电话、短信等方式为社会公众提供各类信息服务。从信息服务内容来看,超过50%的省市能够提供政策法规、标准规范、许可受理、投诉举报、企业车辆及从业人员查询、维修救援、驾培、客运班线班次等基本信息服务。浙江、江苏、北京、深圳等省市通过公众服务网站实现了网上客票的查询订购服务,通过网站可以查询客运企业、营运车辆、从业人员等基
3、础信息,以及客运企业的信用信息,并可以对客运服务进行在线咨询、建议和投诉,行业监督更加透明化。从总体来看,当前的公众信息服务还不够优质,尚不能满足公众的需求,集中表现在公众出行、办事等方面迫切需要的关键动态信息匮乏,信息服务范围具有较大的局限性,服务方式和服务内容仍需深化。一些道路运输信息化项目和出行服务系统的建设沦为了体现政府形象的“面子工程”,信息资源缺乏有效整合和深度开发利用,信息资源的开发应用和信息服务缺乏创新性和灵活性,系统建设可持续性较差。另外,目前我国道路运输行业的采集设备无论从设置密度、采集精度等方面,并不能完全适应出行信息服务的需要,且目前还没有制定相关的政策、技术标准和规范
4、强制相关管理部门提高信息采集能力建设,资金投入严重不足。2 国内外经验借鉴着眼国内,民航信息服务是目前中国交通运输信息服务中起步最早、设施最为完备、技术应用最先进、质量监督管理措施较完善的典范。中国民航信息网络目前是中国规模最大的商务数据网络之一,从2004年开始,民航就通过电子客票、通用自助式值机、二维条形码登机牌、行李改善计划、电子货运和便捷旅行六大方面的主要措施来简化流程、提高效率。诸多高科技在航空运输业中的应用,正不断提高旅客出行的服务水平,网上查询、上网购票、网上值机、打印登机牌、电话预订、异地订购机票等业务的推出和新技术的引进,使得很多航空服务完全自动化,让人们感受到了新科技带来的
5、便利。航信集中式的管理模式是建立统一、高效出行信息服务的最大优势。铁路运输的特殊性和其相对集中的管理模式,为铁路客运信息的采集、管理和发布带来了有利的条件。经过不断完善客票发售和预订系统,2007年7月1日起,全国铁路系统所有客运营业站采用计算机售票,年底全部实现了联网售票,乘客可在任一售票窗口预订和购买任意方向和任意车次的客票,甚至返程、联程等异地车票。总而言之,民航运输和铁路运输在行业信息化建设和公众信息服务方面已经基本接近或达到国际先进水平,其客票销售、信息管理和服务的管理模式和手段等方面都取得了很大的成绩和优良经验,值得道路运输管理部门积极借鉴利用。从国外来看,在公众信息服务建设方面,
6、美国、澳大利亚、英国和日本等一些发达国家较早就开展了研究和相关建设,对交通出行信息技术的研究和开发应用也更为深入,并取得了较好的服务效果。n 美国根据有关调查,美国有92%的运输企业建有互联网站,95%的运输企业使用电子邮件,超过50%的企业网站能够为客户提供信息查询、个性化功能定制和电子交易、在线支付等服务。通过信息化应用,有2/3的运输企业改善了服务质量,1/4的运输企业提高了生产效率。2000年,美国联邦通讯委员会确定511作为全国统一的出行信息服务电话号码。截至到2008年5月,全美已有31个州建成了511系统,覆盖了全美约47%的人口和3%的加拿大人口,总呼入量已超过1.12亿次,并
7、连续8个月每月的呼入量超过200万人次,呼叫量高峰主要集中在恶劣气象条件、严重交通事故、节假日等情况下,预计2010年美国全境各州可基本开通511系统,覆盖全国90%以上的人口,年呼入量将达到4000万次。n 英国在英国,从地方区域级至国家级都有很多类型的交通服务系统,涉及飞机、小汽车、长途汽车以及公共汽车出行等模式。国家交通控制中心(NTCC)、国家铁路查询系统都能为公众提供实时的信息查询服务。国家交通控制中心是一个非常成功的能够提供免费实时出行信息服务的项目,目的是向英格兰高速公路及干道路网的道路使用者和相关国家机构提供出行信息服务,发布拥堵路段信息和出行线路规划信息。n 日本日本是世界上
8、第一批进行智能交通系统(ITS)调查研究工作的国家之一,进入20世纪80年代,建设部建立了道路/车辆通信系统(RACS),国家警察厅推出了先进的移动交通信息和通信系统(AMTICS)。VICS开始于1991年,是当今世界上相当成功的一个交通信息和通信服务系统,包括信息收集、信息处理和编辑、信息准备、信息利用四个子系统,可以将VICS车载机的显示内容以文字显示型、简易图形显示型和地图显示型等三种不同的显示型式实时地提供交通信息。3 需求分析社会公众对交通信息服务的需求可以大体分为政务信息服务、交通出行信息服务和投诉建议三大方面,其中出行信息服务是内容最为广泛和复杂的一项建设内容。为了较全面的了解
9、社会公众的需求,根据不同的公众出行模式,对其交通信息服务需求分别进行分析。n 自驾车出行用户的需求(1)基于道路信息的出行路径选择查询:驾驶员输入出行起终点,系统基于道路属性信息,规划出行路径,为用户提供出行路径优化方案。(2)停车信息查询:查询指定区域内的停车场位置、容量、营业时间和收费情况,以及路侧停车位信息。(3)加油站信息查询:查询市域范围内符合查询条件的加油站位置、规模、油品种类、营业时间等信息。(4)车辆维修站、检测场信息查询:查询市域范围内符合查询条件的车辆维修站的位置、等级、规模、经营项目、营业时间等信息,以及车辆检测场信息。(5)救援信息查询:查询交通救援相关机构的信息,如事
10、故处理、路政管理、拖车服务、车辆救援、医疗急救、消防等机构的联系方式、业务范围、服务方式、具体地点等信息。(6)高速公路、快速路出入口信息查询:查询高速公路、城市快速路的出入口设置情况,包括出入口类别、位置、前往方向、通行规定等。(7)立交桥信息查询:查询指定立交桥的类型、匝道设置情况、允许的行车方向、行驶路线与绕行方式、转向限制、邻近出入口的设置情况等信息。(8)道路属性信息查询:查询指定道路(包括城市道路、京顺路、高速公路、城市快速路)的各类属性信息。(9)道路施工信息查询:查询道路施工信息,以调整出行路线,避免施工对出行造成影响。(10)路桥收费信息查询:查询道路和桥梁收费站的数量、位置
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