鸿鹤坝老工业区发展服务业改造调整规划.doc
《鸿鹤坝老工业区发展服务业改造调整规划.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《鸿鹤坝老工业区发展服务业改造调整规划.doc(14页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、自贡市鸿鹤坝老工业区发展服务业 调整改造规划2013年3月7日目 录一、规划背景- 2 -(一)发展现状- 2 -(二)发展现代服务业的环境- 3 -二、指导思想- 4 -三、基本原则- 5 -四、发展定位- 6 -五、发展目标- 7 -六、发展重点- 7 -七、重点项目推进- 8 - 1 - 一、规划背景 (一)发展现状鸿鹤坝老工业区东至和平,北至黄桷坪,西至火井沱,南至大岩洞,占地面积约5.8平方公里,其中工业用地约4平方公里。据初步统计,鸿鹤坝老工业区目前集聚规模以上老工业企业50余户,拟搬迁企业35户、职工5.3万人。聚集有昊华鸿鹤化工、久大盐业集团、中橡炭黑工业研究院、四川精细化工研
2、究设计院、四川运输机械集团、自贡工业泵厂等一批“三线建设”时期内迁的国有大中型企业及众多自主建设老工业企业。鸿鹤坝老工业区行政区划隶属于自流井区。 据初步统计,自贡鸿鹤坝老工业区内多为二、三类污染企业,且都位于城市中心区域,结构型、布局型问题较为突出,对城市总体发展和功能完善已形成严重制约。我市已对老工业区内企业制定了搬迁规划,按照“总体规划、分布实施、政府主导、市场运作、分类处置、成片改造”的要求,引导工业企业分期分批搬迁进入产业园区。目前,昊华鸿鹤化工有限公司、中橡集团炭研院、四川精细化工研究院等大中型企业已纳入 “十二五”期整体迁建规划,并已启动搬迁工作。 (二)发展现代服务业的环境 1
3、、经济全球化背景下的需要 根据世界经济发展趋势和十八大精神的要求,我国将加快服务业发展步伐,全面开放服务业。当前,跨国公司开始新一轮全球产业布局调整,制造业转移形成相当规模后,出现服务业跟进局面。这将有利于自贡鸿鹤坝老工业区服务业充分利用国内外服务企业先进的管理理念、强大的资金、人才资源参与国际竞争;有利于借助外力推动装备制造服务、金融、现代物流、信息服务业等生产性服务业发展,构建支持现代装备制造业良性发展的现代服务支撑体系。 2、打造国家级装备制造业基地的需要 随着老工业区通过“退二进三”,在老城区留下了巨大的生活性服务业发展空间。在这种背景下,迫切需要建立起现代装备制造业与现代服务业互为依
4、存、互为支撑的互动机制,实现经济由主要依靠工业带动增长向依靠工业和服务业共同带动增长转变。 3、产业结构升级和经济社会快速发展的需要 在现代产业不断推进的过程中,现代服务业发展对推进经济结构调整、增长方式转变和竞争力提高的重要性越来越突出。通过增强城市服务功能、降低交易成本、优化资源配置及创造新的消费需求,服务业对制造业的升级换代具有十分重要的支撑和促进作用。2011年,自贡人均GDP已经达到29102元,在川南五市列第一位,全省位于第4位,经济处于快速起飞阶段,经济、社会、文化正孕育着新一轮的飞跃。“两化互动、统筹城乡”趋势日益明显的背景下,市委、市政府提出了打造现代服务业基地战略,并制定了
5、自贡市服务业发展规划,为自贡服务业迎来了良好的发展契机,也为老工业区大力发展现代服务业创造了良好的环境。 4、加快城镇化,加速构建和谐社会的需要 随着老工业区的搬迁和改造,将进行区域经济的重构和更新,现代服务业将作为新区城市化的核心要素之一,进入新一轮快速的发展。未来5年老工业区城乡居民收入加快增长,居民的消费观念、消费方式继续发生变化,消费需求由温饱型、实用型向享受型、发展型转变,高层次物质需求与精神文化需求逐步上升,拉动住房、汽车、教育、旅游、健身、文化等相关产业快速发展。与此同时,在城市化水平提高的趋势下,城市人口持续增加,将扩大服务业的市场空间。 二、指导思想以“打造三大中心,再造一座
6、新城”发展战略为指导,遵循“科学发展”主题,围绕“加快经济发展方式转变”主线,大力推进现代服务业发展,立足现有基础,退二进三,挖掘发展潜力,突出特色优势,增强辐射能力,把鸿鹤坝老工业区打造为融入现代商贸中心、服务业中心的新高地。 三、基本原则1、扩大总量,优化结构原则坚持量的扩大和质的提升并举,进一步拓展领域,扩大产业规模;积极运用先进技术和管理改造提升传统服务业,大力发展高附加值的现代服务业,提高服务业总体水平和优化服务业产业结构。2、突出重点,全面推进原则科学认定服务业发展的重点行业和重点领域,在发展面向生活的传统服务业基础上,重点发展面向现代装备制造业的现代服务业,实现服务业的整体推进、
7、全面发展。3、产业联动,协调发展原则围绕装备制造业的发展需要,优化产业结构,推动各个产业间相互融合、相互配套、相互拉动,逐步实现服务业的增量升级,形成充满活力、特色鲜明、优势互补的产业发展格局。4、产业集聚,优化布局原则根据现实基础和未来发展方向,促进服务业的空间集聚,推进规模经济发展。明确功能分区与空间布局,形成配置合理、功能清晰、相对集中的服务业空间组织形态。围绕经济活动在空间的相对聚集点形成极化与扩散效应,沿着空间要素轴线进行极化与扩散,点轴分级,梯度布局。点、轴、面相互作用,逐渐形成点密集、轴线交错的空间网络。根据区域范围和区域经济发展所处的阶段,选择不同的开发模式。5、突破空间,重在
8、体系原则高度重视原有产业分布和市场自然形成格局中的合理成分与本次规划的有机融合,将由于新的空间规划对已有布局的调整可能产生的损失降低到最小。规划中首先关注业态体系建设的完备性,其次关注其空间的聚集效应。6、以人为本,服务民生原则优化服务消费结构,提高覆盖老工业区的公共服务供给能力和水平,完善服务功能,实现公共服务的均等化,普惠公平,促进和谐社会建设。7、政府引导,市场运作原则既要发挥政府对服务业的指导作用,又要发挥企业的主体作用和市场配置资源的基础性作用,形成政府、市场、企业互促联动,良性发展格局。努力创造宽松的服务业发展环境,按照产业化、市场化、社会化的方向,优化市场资源配置,为各类经济主体
9、创造良好的公平竞争环境。 四、发展定位以国家、省、市有关大力发展现代服务业文件精神为指导,结合自贡市服务业发展规划,依托自贡制造业优势和服务业现有基础,基于现代装备制造业与现代服务业相耦合的理念,优化产业结构,大力发展以服务装备制造业、节能环保、新材料等特色为主的现代生产性服务业,实现由“自贡制造”到“自贡服务”的战略转变,鼓励生产企业向综合服务供应商转变;注重民生,大力发展现代生活性服务业发展现代服务业和提升传统服务业相结合,提高人居生活质量;形成现代服务业大商圈,全力打造中心商贸区。 五、发展目标实施鸿鹤坝老工业区调整改造是关系城市长远发展大局的系统工程,通过调整改造,要努力实现企业再生、
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 鸿鹤坝老 工业区 发展 服务业 改造 调整 规划
链接地址:https://www.31doc.com/p-2081592.html