第二十二章宏观人力资源开发管理战略.ppt
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1、第二十二章 宏观人力资源开发管理战略,主讲:郭淑英教授 2006-8-18,学习目的和要求,了解对人力资源开发与战略管理的基本分析,掌握战略范畴、人力资源开发与管理战略的地位、影响因素及在我国的演变历程等内容,并进一步掌握人力资源开发与管理的战略内容,包括在我国实施人力资源数量均衡战略、人力资源质量提高战略、人力资源就业战略、人力资源市场化战略和人才战略。 内容要点,第一节 人力资源开发管理战略基本分析,一、战略的基本内容 “战略”一词包括以下含义: (1)战略是对一事物总体全局性的宏观把握; (2)战略的选择和实施,是对一事物长期发展的引导和调节,或者是对一事物未来状态的设计与干预; (3)
2、战略是对一事物基本要素、重要方面、主要部分与高层次问题的调节;,战略的基本内容,(4)战略对事物的一般因素、次要方面和低层次问题有决定性的作用; (5)战略要有一定的发展方向和目标,甚至是数量指标; (6)战略要求有一定的技术手段加以保证,即要有与总目标适应的方针、政策和措施。,二、人力资源开发与管理战略,人力资源开发管理战略的地位 任何一个国家要搞建设、要取得经济社会的发展,都必然致力于搞好人力资源问题。因为,人力资源不仅是经济发展的资源和动力,更是社会发展的目标和目的。 三、影响人力资源开发管理战略的因素 主要因素有: 国家或地区人力资源供给与需求状况; 国家或地区人力资源与物质资源、资本
3、的配比关系; 国家或地区经济发展战略及目标; 国家或地区产业政策、投资方向、技术政策; 社会制度与社会政策; 社会文化环境; 决策者(决策机构与决策人)的指导思想与管理水平等。,三、影响人力资源开发管理战略的因素,主要因素: 国家或地区人力资源供给与需求状况; 国家或地区人力资源与物质资源、资本配比关系; 国家或地区经济发展战略及目标; 国家或地区产业政策、投资方向、技术政策; 社会制度与社会政策; 社会文化环境; 决策者(决策机构与决策人)的指导思想与管理水平等。,第二节 人力资源数量均衡战略,内容: 继续控制人口增长和有效调控人力资源数量,应对人力资源结构的老化 一、继续控制人口增长 人口
4、基数巨大的惯性使我国人口压力和人力资源负担沉重。,二、有效调控人力资源数量,()尽力扩大人力资源需求 解决就业问题,扩大岗位是根本。 ()适当减少人力资源供给 鼓励各用人单位实行灵活多样的工时制度,也是将庞大的社会就业压力由各微观组织合理分担的重要措施。这可以兼顾用人单位的效益、个人的工作出路和社会局势稳定的多元目标。,()应对人力资源结构的老化,随着我国老龄化的发展,我国人力资源年龄结构也有老化趋势,即50岁以上年龄的人力资源比重将相应加大。对于这一问题,要通过提高人力资源的产出率、实行技术替代劳动等方针,来弥补其影响。,第三节 人力资源质量提高战略,内容: 大量增加人力资本投资、进一步 发
5、展教育和提高人的精神素质 一、大量增加人力资本投资 多渠道增加人力资本投资 抓住人力投资重点,大量增加人力资本投资,要在下述方面注意加大人力投资: 强化对企业家、科技人员、管理人员等人才资源的教育培训; 开发现有人力资源潜力、改善人力投资; 大力增加用于创业培训的人力投资; 大力增加农村人力资本投资,以提高农村人力资源的综合素质,促进农村现代化的进程和保证未来转移进入城市的人力资源的素质。,二、进一步发展教育,教育和培训是开发人力资源,提高人力资源质量的基本手段。我国人力资源总量丰富但质量偏低的状况,说明着我们需要在教育和培训上花极大的力气。 .进一步强化国民教育 .进一步强化职业技术教育 要
6、进一步强化职业技术教育培训,力求达 到职业 技术教育培训的优质化和实用化。 .进一步强化就业后继续教育 大力加强在岗人力资源的继续教育,使人力 资源个体们都能够普遍接受终身教育。,三、提高人的精神素质,树立竞争、创新、开拓的市场经济主体意识,并加强道德观念教育,弘扬中华民族的优秀文化,提高全社会人力资源的精神素质水平。具体来说,“市场观念”包括以下方面: (一)市场经济规范观念 1法制观念 2道德观念 (二)市场经济主体观念 1竞争观念 2创业观念,(二)市场经济主体观念,1竞争观念 2创业观念 (三)市场经济人本观念 市场经济下的人本观念是社会进步的反映,从经济活动主导思想的角度看,“人力”
7、这一要素或资源由以往单纯的“labour”、“manpower”向“人”的色彩更多的“human”方向发展。,第四节 人力资源就业战略,中心内容:下大力开拓就业岗位、多方面挖掘就业需求、强化国有企业改造、进一步调动民间创业力量、鼓励非正规部门就业、实施就业扶住及进行就业预测和调控 一、开拓就业岗位 二、多方面挖掘就业需求 三、强化国有企业改造 四、进一步调动民间创业力量 五、鼓励非正规部门就业 六、实行就业扶助,应当解决以下几个方面的问题:,加强企业贫困职工的解困和再就业扶助工作。下岗职工属于一种半特殊群体,需要一定的扶助。 扶助女性就业。在市场经济讲求效率的情况下,可以采取强化技能培训、加强
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- 第二十二 宏观 人力资源 开发 管理 战略
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