安全目标管是理制度曹.doc
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1、-专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-文档下载最佳的地方一、安全目标管理制度公司属煤矿企业,为明确安全生产责任,落实各项安全措施,坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持“谁主管,谁负责”的原则,为此,特制定本制度。1、 公司各单位要强化领导,落实目标任务,坚持行政一把手为安全生产第一责任人,分管领导为直接责任人的制度。全员参与,层层签订安全生产责任书。纵向到底,全面排查整治各类安全生产隐患,整改合格率达100%。2、 严格实行从业人员准入制,特种作业人员持证上岗率达100%,每个职工要持证上岗。3、 开展全民安全生产宣传,普及安全生产常识,增强劳动者安全意识和自防能力。4、 建立和
2、完善安全事故预案,发生事故立即赶赴现场,组织救援和善后工作,协助事故调查,按规定及时上报情况。5、 坚持“日监测、周报告、月分析、季评价、半年考核告诫,年终总结评比”制度。6、 加大执法力度,依法查处违章行为,严格执行有责追究的制度。规范安全生产监管行为,有效遏制各类生产事故的发生。7、 加大监管力度,管理人员要跟班作业。安全部门深入现场检查监督。加强职工的安全意识,杜绝重特大安全事故。8、 生产安全事故死亡人数为零,必须加强安全隐患整治,整改率应为100%。9、 各类生产安全一般事故件数、重伤人数、经济损失分别比上年下降10%以上。10、 全公司管理人员按不同职位交纳安全抵押金,职工每月80
3、元抵押金,每月在工资中扣收,年终考核。全年没有发生安全事故,全部退还本人,发给一定数额的奖金。如发生了安全事故,按责任划分负有责任的,取消责任者当月安全抵押金,并按责任扣发一定数额的当月工资。二、安全会议制度1、 各班每天必须召开班前会,由班长或片区负责人向工人讲解,时间为2030分钟。对开会时间、地点、内容、参会人员应到实到及请假人员均应记录清楚。2、 公司每周一必须召开安全生产调度会。总体总结上周安全生产情况,重点总结分析上周安全生产上存在的问题。布置本周的安全生产工作,重点布置安全隐患整改工作及时间安排。3、 各队、班每周二由班组织召开安全生产工作会,学习安全知识,还必须传达调度会安排的
4、安全生产任务及要求。安监科、生技科派员到每个班、队讲解安全知识及作业规程、安全措施。4、 公司每月不少于一次的安全形势分析会,提前作好安全工作预计安排,把安全处理在萌芽之前,作到公司真正文明生产。5、 公司每年必须作下一年的安全投入规划,确保安全费用有保障的投入。达到安全目标管理。三、安全检查制度1、 认真宣传党和国家的安全生产方针,落实各级责任制,学习安全生产法和煤矿三大规程及有关规定。2、 每月一次安全大检查,一次安全复查,认真排查安全隐患,并及时整改。3、 按规定每月10天一次测风,进行风量分析合理科学分配井下风量。认真执行瓦斯管理制度,严格执行“一班三检”、“一炮三检”和“三人连锁”放
5、炮制度。4、 定期召开安全分析会,作好各类事故登记及及时调查处理。5、 坚持每周召开生产调度会,认真总结上周安全生产形势,布置安全生产任务。四、安全投入保障制度1、 按上级规定,每吨煤炭提取8元的安全整改费用,用于安全投入。2、 对矿井安全隐患整改,首先由安监科和技术负责人编制整改报告,集团公司生产管理部审批。按审批要求及资金数额,组织人员动工整改。并由集团公司生产管理部检查验收。3、 安全所需设备,由公司书面报告集团公司审批,公司接批复后编制采购计划,送集团公司供应部。4、 劳动力投入,由生技科调动组织人员进行安全整改。并计算工程费用,完工验收合格后交财务计算在工资表中。五、“一通三防”安全
6、生产责任制度矿井通风、防治瓦斯、防治粉尘、防治自燃发火等是煤矿安全生产的重要环节,是矿井安全生产工作的重中之重。为了杜绝“一通三防”事故,特制定本制度。1、 公司下设安监科、生技科、通修组、瓦检组、风机组等“一通三防”专业队伍。矿长负责配齐通风人员。2、 成立以矿长为首的“一通三防”,综合防尘、防瓦斯、防灭火、矿用爆炸物品及放炮管理领导小组。成立以矿长为首的矿井“一通三防”工作小组,提取并保障安措资金,矿井通风质量标准化达标领导小组。3、 公司每年必须编制通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火安全措施计划和长远规划,并负责督促按计划实施。4、 建立健全“一通三防”例会和专题办公会议制度,公司每月至少
7、召开一次“一通三防”例会,研究布置全矿井的“一通三防”工作,解决“一通三防”问题。5、 建立健全通风质量标准化业务劳动竞赛和检查制度,对照煤矿生产矿井通风质量标准化标准每月至少一次检查。6、 建立健全通风调度会制度,掌握矿井“一通三防”动态,及时解决矿井存在的“一通三防”隐患。7、 建立健全特殊工种培训制度。采取不同形式对“一通三防”各特殊工种进行业务、技术培训,提高人员素质。8、 建立健全“一通三防”图纸、报表报送制度。健全通风系统图,综合防尘系统图,防灭火系统图、矿井安全监测系统图,通风、防尘等各类报表,并坚持按照上级有关规定按时交换、报送。9、 实行瓦斯检查员、放炮员、防尘员等三员合一(
8、以下简称“三合一”)的管理体制。“三合一”人员一律归口安监科管理,可以配置到班工作。负责施工地点的瓦斯检查,放炮和综合防尘工作。10、 建立健全瓦斯检查制度,瓦斯日报会签制度,瓦斯排放制度,巷道贯通和盲巷管理制度,局部通风管理制度,安全装备及仪器仪表管理制度,通风设施管理制度,矿用爆炸物品及放炮管理制度,综合防尘制度,“三合一”人员现场交接班制度,防灭火管理制度,干部下井现场管理制度,并严格执行。11、 实行吨煤不少于0.5元的“一通三防”安措资金的集中筹措,管理和使用,用于矿井的“一通三防”安措工程。该项资金应由公司技术负责人统筹管理。公司每年负责“一通三防”安措工程的申报计划、方案设计、施
9、工和报经德兴能源集团有限公司批准“一通三防”安全措施工程资金的使用和完成情况。12、 建立健全各级领导及业务部门“一通三防”责任制及业务保安制度,矿长是“一通三防”的第一责任者,对“一通三防”工作负全面责任;技术负责人是“一通三防”工作的直接领导者,对“一通三防”工作负业务、技术管理责任;矿安全监察科科长,对防止重大瓦斯煤尘事故所采取措施的实施负监督检查责任;各行政对其分管范围内的“一通三防”工作负责;各级(队、班、组)长对其所管辖范围内的“一通三防”工作负责;工人对所在岗位的“一通三防”工作负责。13、 生技科负责全公司的“一通三防”业务指导工作,及时提供解决“一通三防”问题的建议和意见,及
10、时传达公司领导对“一通三防”工作的指示和要求,及时处理“一通三防”重大安全技术措施和报告,做好上传下达工作;负责建立和完善全公司“一通三防”业务、技术管理制度。公司技术负责人负责每月组织召开一次“一通三防”专业会议,研究解决“一通三防”存在的问题。生技科负责在设计、审批各类采掘设计、规程的同时,进行“一通三防”内容的设计、审批。未履行上述职责造成“一通三防”重大事故的追究各业务部门有关人员的责任。14、 建立健全“一通三防”工作奖罚制度,公司设“一通三防”专项奖励基金。安监科负责每月进行检查验收,没有发生“一通三防”重大违章行为和安全隐患的队、班,按公司有关文件对达到的等级进行奖罚。六、安全教
11、育与培训制度1、新工人入矿时,必须进行安全生产技术培训。培训单位和内容:安监科科长讲解安全技术,安全生产法等法律法规课;生技科长讲解生产技术、操作规程、作业规程;矿办室讲解劳动管理制度、劳动保护制度、治安管理制度。培训时间为72课时,培训后经考试合格分配工作。2、特殊工种的培训,对特殊工种必须进行专业培训。特殊工种人员送到有资质的煤矿安全生产培训中心培训,取得合格证者,才准予上岗,必须持证上岗,不得违反规定。3、每季度对全公司职工进行一次安全生产业务培训,提高职工的安全意识。由正、副矿长、技术负责人,安监科、生技科负责授课。4、每年分三次在全公司进行“百日安全”活动竞赛。每星期二为安全活动日,
12、由公司生技科、安监科组织班组长培训。并结合每周的实际问题讲解,提高业务水平和管理水平。5、每月上、下旬组织队长学习有关法律法规知识文件,对安全生产进行评比。凡是工人调动工作,在调动前必须进行针对将从事的工种培训。6、 每周一为安全生产调度会,对班组长以上管理干部进行安全培训及总结本周安全生产情况,对有违反安全生产管理制度者,进行单独教育培训,使其提高认识,搞好安全生产。七、事故隐患排查与整改制度1、 公司建立隐患排查,整改组织机构。2、 每周五组织一次各班自查,并将自查内容交安监科备案。3、 每月上旬(10日前)组织一次由公司牵头,各采、掘运交叉检查。4、 每月中旬(20日前)由安监科、生技科
13、组织一次全面的安全大检查,对查出的隐患下发整改通知。5、 自查和大检查中发现的隐患,要及时整改,大的隐患不能及时整改的,要立即向公司汇报,由公司组织整改。6、 每月下旬(31日前)组织一次全面的安全复查验收,对当月自查、排查、检查和上级部门查出的一切隐患问题等验收汇总,对不能处理或大的隐患及时上报上级主管部门。八、安全监督检查制度搞好安全工作的前提,必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。要把事故消灭在萌芽之前,就必须加大安全监督检查力度。为了落实监督检查责任,特制定本制度。1、 安全监督责任 矿长、副矿长给安监科作好监督人员的配备和工作安排,并按规定的下井天数到现场检查监督人员的工作
14、, 安监科科长每天组织本科人员,按分片包干区域进行监督检查工作,必须深入每个工作面、碛头、每个点。要查管理人员在现场的工作情况,督促职工搞好安全。协助队、班处理安全隐患。 各队、班管理人员每天必须跟班作业,上班时间比工人提前半小时下井,检查现场的安全情况,给工人创造一个好的安全环境。技安人员要按规定必须检查工作面安全生产情况,发现隐患及时排查。 全公司管理人员必须认真负责,把监督检查工作落到实处。九、安全技术审批制度1、公司应积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料,不断改善矿井的安全生产环境,提高公司的经济效益。2、 凡属生产、安全方面需要整改的工作,制定方案或措施,报矿技术负责人审批后方可实
15、施。3、 新开拓巷道和掘进碛头,由生技科测量,绘制图纸,编制作业规定,报公司技术负责人审核后实施。4、 如有小改小革项目,由技术负责人审核后认为切实可行,再上报集团公司生产管理部、总工办审批。公司给予小改小革者一定数额的奖金。十、矿用设备器材使用管理制度1、 设备的管理、使用和维修实行分级负责制,采、掘、运等移动设备的保管、使用,由采、掘、运等使用单位负责;固定设备由机运队负责;维护检修由机电车间按公司下达的计划进行修护。2、 新购的设备由生技科设备管理员验收,并将有关资料妥善保存,交档案室存档。3、 各种设备必须分类,编号登记,每年清理一次。对性能不符合安全要求的设备,经鉴定后报废销号。4、
16、 采、掘、运、机运队负责管理的设备应分别建立帐卡,各种机电设备实行帐、卡管理。生技科与机运队分别建立帐、卡实行设备台帐管理。5、 未经公司批准不得任意改进设备的任何部件和零件的结构,严禁拆卸成台设备的部件和零件。6、 专业设备实行包机制,做到每台设备有人负责。7、 对设备操作人员必须进行技术培训,使他们一定要做到“四懂”、“三会”(即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途,会使用、会维护保养、会排除一般故障)方能上岗。8、 操作人员必须做好下列工作: 严格按操作规程对设备进行启动和停止。 必须坚守岗位,按岗位责任制,认真做好运行记录。 认真做好设备的润滑工作。 严格执行交接班制度。9、 对所有运行的设
17、备实行专人负责定期检查维护,做到随时可以投入运行。10、 设备实行谁使用,谁维护,谁负责,实行定人、定机、凭证操作。严格执行岗位责任制和设备操作规程,操作工人必须执行设备交接班制度。11、 加强仪器、仪表的管理工作,使用仪器、仪表和控制装置,必须按规定周期进行检验,保证灵敏、准确、可靠。计量用的仪器、仪表应按国家规定,定期进行校验。12、 加强润滑管理,建立并严格执行润滑“五定”(定人、定量、定点、定质、定期)制度,做好换油记录。主要设备要建立润滑卡片。十一、矿井主要灾害预防制度一、通风瓦斯预防及处理1、通风畅通和处理漏风加强矿井通风巷路的清理,舒通及支护,抓好通风巷断面管理。采取有效措施封堵
18、矿井所有漏风处,并经常进行封、堵后的检查和整改,达到全矿井通风畅通。2、防止瓦斯聚积防止瓦斯聚积必须加强矿井通风及瓦斯管理,搞好矿井“一通三防”工作,合理分配各采区的风量,加强井下风门、风桥、调节风门、风筒等通风设施的管理。严格瓦斯检查和瓦斯监控系统的管理,严格交接班制度,星期天和节假日都不准停风,防止瓦斯聚积。3、防止引燃(爆)瓦斯严格瓦斯检查及监控探头、管理,放炮时,必须严格按放炮规程和煤矿安全规程执行。严格执行“一班三检”、“一炮三检”和“三人联锁”的制度。一旦局部瓦斯超限,立即停产,查明原因,进行处理。加强井下电气设备及矿灯的防爆管理,加强监控系统的瓦斯超限断电的维护、使用管理,保证瓦
19、斯超限时监控探头必须断电。井下电缆严禁有鸡爪子、羊尾巴、明接头等失爆现象。掘进工作面必须实行风电瓦斯闭锁风筒口至碛头的距离不得大于5米,遇有特殊情况,掘进碛头停风,排放瓦斯必须由处向碛头逐步排放,并每延伸一节风筒都要严格检查,瓦斯浓度不能超浓度排放。4、防止引爆瓦斯的火源严格执行井口检身制度,严禁携带烟草及点火工具入井,井下严禁使用电炉,井下和井口房内不准使用电焊、气焊和喷焊接。5、发生瓦斯事故的应急措施一旦发生瓦斯事故,井下所有人员应立即进入进风巷从进风方向撤离出井。切断井下所有电器设备的电源。立即报告上级有关部门,制定相应的抢救方案。立即派救护队侦察险性,查明原因,组织抢救。二、水灾的预防
20、和处理1、洪期加强地面防洪沟的清理和相邻废弃老窑硐口的巡查和封堵,防止地面水直接流入井下造成水灾。2、监督检查,随时了解井田内相邻矿井留设的防水隔离煤柱,发现问题及时汇报并采取措施进行处理。3、加强井下抽水设备的维护与检修,随时保证抽水设备的正常运行,配备足够的洪期备用排水设备。4、发生水灾时的应急措施一旦发生水灾,必须及时通知井下和地面有关人员,安全撤人,撤人时避灾路线应与灾水时水流方向相错开,并沿向上走。立即派救护队伍侦察险情,查明原因进行组织和抢救。水泵司机要坚守岗位,立即开启所有水泵,将水仓水位降到最低位置。情况危急时,由矿长组织抢救。对地面水体有关的灾水,要立即派人去堵塞,减少外围水
21、体的渗入。5、立即检查防水闸门是否灵活、可靠,严密并要由专人看守,作好准备,待命关闸门。三、煤尘的防治矿井煤尘有爆炸危险,在生产过程中应加强防治,对井下集中运输机巷和装载点的煤尘应进行每周一次清扫,防止煤尘堆积,井下、地面各装、卸点都应采用防尘洒水。掘进碛头应采取洒水防尘,放炮时采取防尘水袋和温式打眼。四、冒顶事故的防治1、回采工作面遇小断层时,容易发生局部冒顶,这时应加强工作面的支护管理。当顶板压力大时,应在靠采空区侧打木垛支护,防止控顶距过大。2、当采煤工作面悬顶面积较大时,由于顶板坚硬,或由于回柱不彻底,而造成一部份顶板悬顶未冒,过后产生周期来压,会引起冒顶事故。因此,在这种情况下,应采
22、取人工放顶或采用卧底放底板砂进行局部充填管理顶板,防止冒顶事故的发生。3、要加强运输巷道的顶板管理和维护,对所有运输巷要经常性进行清理,有易垮落的顶板和两帮岩石应及时进行处理。防止巷道内的冒顶事故发生。五、运输事故的防治1、各类巷道面平整,无杂物,且清洁卫生,能畅通运输。2、经常检查链环、闩棒及煤车的使用情况,发现问题,立即进行检修和处理。3、随时检查猴车是否运行正常,钢丝绳的完好情况,一旦发现有问题要及时进行处理。4、采煤工作面严禁翻越到运输机,刮板运输机,平巷严禁赶乘刮板运输机5、运输各工序,必须严格按作业规程和操作规程进行作业和处理,防止运输事故的发生。6、运输队必须管理好一坡三挡,并经
23、常检查其灵敏度,防止运输事故发生。十二、事故应急救援制度1、 及时报告灾情发生灾变事故后,事故地点附近的人员应尽量了解或判定事故性质、地点和灾害程度,并迅速地利用最近处的电话或其他方式向矿调度室汇报,并迅速向事故可能波及的区域发出警报,使其他工作人员尽快知道灾情。在汇报灾情时,要将看到的异常现象(火烟、飞尘等)、听到的异常声响、感觉到的异常冲击如实汇报,不能凭主观想象判定事故性质,以免给领导造成错觉,影响救灾。2、 积极抢救领导接到汇报应立即通知救护队和联系医护人员及上级安监部门,并组织安全管理人员积极施救。灾害事故发生后,处于灾区内以及受威胁区域的人员,应沉着冷静。根据灾情和现场条件,在保证
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