成武高速公路第十合同段项目经理部突发事关故总体应急救援预案.doc
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1、目 录1总则11.1编制目的11.2工作原则11.3编制依据21.4适用范围、期限22 组织机构与职责32.1领导小组32.2 职责与分工33 运行机制53.1预测与预警53.2应急处置53.3先期处置63.4应急响应63.5应急保障63.6应急恢复83.7应急结束83.8善后处置94责任与奖惩95应急培训与演习105.1培训105.2演习106附则11附件112附表213附件314附件415附件5:分项预案16成武高速公路第十合同段项目经理部突发事故总体应急救援预案1总则1.1编制目的为贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,确保项目经理部在发生各类突发事故后,能迅速地展开抢
2、救工作,最大限度减少经济损失,特制定本预案。1.2工作原则 实行预防为主、预防与应急管理相结合的原则。贯彻落实“安全第一,预防为主“的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍组建、装备完善、预案演练等工作。 以人为本、减少危害的原则。在管线事故应急处置中,要把保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。 分级负责,先行处置的原则。在项目经理的统一领导下,各相关部门相互协作,互相配合,建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。按照各自的职责和权限,负责有关事故的应急管理和处置工作。 快
3、速反应,协同应对的原则。在发生事故的第一时间,组织救援队伍,投入救援;同时与业主、监理以及陇南市政府取得联系,协同组织救援。 1.3编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国公路法中华人民共和国突发事件应对法生产事故报告和调查处理条例甘肃省高速公路管理条例建设工程安全生产管理条例国家突发公共事件总体应急预案工程项目施工安全生产应急预案编制办法1.4适用范围、期限成武高速公路第十合同段项目经理部所辖区域内发生的各类事故的应急处置。本预案期限从下发之日至竣工。2 组织机构与职责成武高速公路第十合同段项目经理部成立事故应急救援管理领导小组(以下称领导小组)。管线事故发生时,根据事故的类型和级别成
4、立现场应急指挥部。2.1领导小组组 长:占小勇副组长:甘泰勇 裴耀金 董玉成 杨国员成 员:田 锋 莫卫顶 孙洪坤 陈太风 卫 峰 李 映 郭在贵 王杨述 何 蓬 宋志军 领导小组人员名单、职务及联系方式见附表2,其他相关人员联系方式见附表2 2.2 职责与分工2.2.1职责(1) 组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患,落实各项安全生产责任制,贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。(2) 进行教育培训,使小组成员掌握应急救援的基本常识,同时具备安全生产管理相应的素质水平,小组成员定期对职工进行安全生产教育,提高职工安全生产技能和安全生产素质。(3) 制定安全生产应急救援预案,制定安
5、全技术措施并组织实施,确定企业和现场的安全防范和应急救援重点,有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。(4) 工地现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告项目经理部应急救援机构,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。(5) 现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。(6) 负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。(7) 协助上级有关部门分析事故原因和性质,吸取事故教训“举一反
6、三”地制定并落实相应的预防措施,切实防止类似的事故重复发生。(8) 负责安排专人做好事故的善后处理工作,使各级人员都受到安全教育,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复工地的正常生产。2.2.2分工1、占小勇、甘泰勇为事故应急的总指挥,裴耀金部联系并下达指挥小组命令。2、董玉成、裴耀金主要负责内部人员及物资调动3、杨国员、负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场救援。4、田锋、何蓬负责应急救援的技术指导,为救援提供全方位的技术支持。5、李映、卫峰负责联络,根据指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与相关单位的沟通。6、郭在贵、陈太风负责应急物资的调运及发放。7
7、、莫卫顶、孙洪坤负责维持现场秩序,做好当事人与周围人员的问讯记录。8、王杨述、宋志军为应急救援突击队长,组织人员进行救援。3 运行机制 3.1预测与预警 领导小组要针对各种可能发生的各类突发事件,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。项目经理部领导干部24小时轮流值班,随时掌握突发事件第一手信息。预警信息包括事故的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施、损失等。预警信息由值班员向值班干部报告或直接报告项目经理。3.2应急处置信息报告:特别重大或者重大事故发生后,由值班员报告领导小组,领导小组主要负责人要立即报告,项目经理部领导了解情况后,马
8、上组织救援,最迟不得超过1小时上报监理、代建及工程所属上级机关。应急处置过程中,要及时续报有关情况。 3.3先期处置事故发生后,项目经理部在报告特别重大、重大事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相应专项应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。3.4应急响应 对于先期处置未能有效控制事态的重大事故,需要支援时,项目经理部向建设单位及陇南市政府相关部门指请求人力、物力、财力、机械装备等及时协助、配合处置事故。 3.5应急保障 3.5.1通信与信息保障通信畅通是顺利开展事故救援的保证。应急预案启动后,领导小组各成员必须保证通信畅通,履行责任。项目经理部配有2部固定电话,每人配有移动电话。通讯
9、联络应始终与应急抢险行动各环节、全过程保持联系,确保通讯联络畅通。对需要救治的伤员及时与就近医院联系,必要时拨打120急救电话。3.5.2现场救援和抢险保障当出现事故后,救援突击队赶赴现场,研究可行性优化处突方案,并上报领导小组组织实施。突击队以及协助队伍应当储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材,应能满足抢险急需。 3.5.3应急队伍保障 项目经理部所属各单位的职工有参加事故应急救援的义务和责任。项目经理部应急突击队伍主要项目经理部各部门40岁以下青壮年及所属协助队职工组成。所有人员调动由领导小组统一调动。3.5.4供电保障 供电保障由雍海鹏负责,成员由各协作队伍电工组成。主要负责事故应急
10、救援现场的临时供电。项目经理部、各工区要配足处突所需的照明灯、手电筒等设施,并配备一台发电机组。 3.5.5交通运输保障 交通运输由董玉成负责,成员有宋志军、郭在贵、李鹏。主要负责优先保证事故应急抢险人员、物资及伤员的运输。项目经理部所属车辆由领导小组负责人调配,负责人员、重要物资、生活保障物资等安全转移。3.5.6医疗保障项目经理部与甘泉镇中心医院签订协议。确保伤员在第一时间得到抢救与治疗。 其他专科医院详见附录4.3.5.7物资保障项目经理部按规范和实际需求储备各项事故应急救援物资装备,应及时掌握新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。项目经理部应急物资应建有管理机制
11、,物资的数量、保管人、物资存放状况、调动人等都应做好记录。项目经理部所有车辆将做为应急处突车辆。3.6应急恢复恢复工作应在事故发生后立即进行。首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故原因调查、人员伤亡情况、经济损失及影响评估、解除警戒、清理现场、善后工作等。恢复工作中应吸取事故和应急救援的经验教训,开展进一步的预防工作。3.7应急结束 当事故得到有效控制时,应急处置工作结束,项目经理部应急救援领导小组可视情况,宣布结束事故应急救援,并进行总结评审。处突时调用的物资、设备、交通运输工具等,在处突结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的
12、,按照关规定给予适当补偿或者作其他处理。处置工作结束后,前沿指挥小组应组织恢复正常生活、工作秩序,修复基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。3.8善后处置事故发生后,在业主及有关单位的协助下,项目经理部负责处理好善后工作,妥善解决伤亡人员的善后处理,以及受影响人员的生活安排。积极配合相关单位进行事故的调查、分析、处理和评估。安全事故调查与处理遵循实事求是,尊重科学,严格按有关法律、行政法规执行。安全事故如系责任事故,事故发生单位必须按照“事故原因未查明不放过,事故责任者未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过”(即“四不放过”)的原则处理。事故发生后应从事故中总结经
13、验,吸取教训,采取有效整改措施,确保后续工程安全、保质保量地完成。4责任与奖惩 事故应急救援处置工作实行责任追究制。对救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人项目经理部将给予上报表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,按照有关规定对有关责任人给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 5应急培训与演习应急培训与演习应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高的原则,提高应急救援人员的技术水平和应急救援队伍的整体能力,在事故的应急救援行动中,达到快速、有序、有效的效果。锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助职工防护或
14、撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技术和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。5.1培训采取分级负责的原则,由项目经理部综合部根据单位实际情况,统一组织培训。培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导,保证培训工作质量。培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,针对不同的各类突发事件每年至少组织一次培训。 5.2演习1、项目经理部综合部应针对季节、事故隐患等情况定期举行不同类型的应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。 2、救援突击队必须针对项目经理部可能发生的各类险情有针对性地进行事故抢险演习。 3、项目经理部及协助队伍联合进
15、行的专业演习,一般一年举行一次,由综合部负责组织。 在演习前应制定演习计划,演习中应组织考核,演习完毕后应总结经验,编写演习评估报告,对发现的问题和不足应予以改进并跟踪。6附则 根据实际情况的变化,及时修订本预案。 本预案自发布之日起实施,解释权归成武高速第十合同段项目经理部。附件1:成武高速第十合同段项目经理部事故应急救援体系响应程序附件2:项目经理部应急领导小组人员联系方式及上级相关领导的联系方式附件3:项目经理部应急救援物资与设备附件4:工伤事故指定特色医院目录附件5:分项应急预案附件1项目经理部事故应急救援体系响应程序事故发生预警(领导小组)基指(信息反馈上级)险情判断应急响应通报相关
16、部门人员救助应急人员到位信息网络开通工程抢险应急启动(专项预案)医疗救护现场指挥到位警戒与交通管制应急资源调配人群疏散救援行动扩大应急环境保护领导小组申请增援事态控制应急保障应急恢复现场监测现场清理解除警戒上级指示善后处理应急结束(关闭)总结评审事故调查附表2 事故应急救援管理领导小组联系单序号姓 名职 务电 话 号 码1占小勇项目经理139703818772甘泰勇常务项目经理152939366883裴耀金项目书记182946325514董玉成副经理182946518165杨国员项目副总工182946525566田 锋工程部长182946575367莫卫顶 隧道工程师182946335568孙
17、洪坤 路基工程师182946325599陈太风测量工程师1829463355010卫 峰质量负责人1829465638511李 映 安质部长1537806651612郭在贵 物资部长1829465639813王杨述 财务部长1829465639214何 蓬 测量员1829463355315宋志军试验员182946563861617181920212223242526固定电话: (办公区) 附件3 项目经理部应急救援物资与设备序号名 称数 量停放/储备地点备 注1担架1副 办公区2急救包2套办公区、作业队3皮卡车2辆桥梁1队、2队4越野车1辆办公区5轿车5辆办公区及生活区6手电筒30个各单位7发
18、电机1组现场8钢丝绳3对现场9吊车1台现场10编织袋200个现场11铁锹/铁镐各20个物资部12灭火器30对现场13消防砂20*2m3现场14挖掘机3台现场15消毒液若干综合办16防毒口罩若干办公区附件4工伤事故指定特色医院目录(请根据项目实际情况选择)医疗专长医院名称地 址电 话骨科断肢再植伤科手外科脑外科心内外科烧伤外科电击抢救一氧化碳中毒急救眼科职业病科放射保健专科其他附件5:分项预案道路管线事故应急准备与响应预案编号: 预01 工程名称成武高速公路第十合同段标项目经理部期 限至竣工日责任人编制人审核人审批人日 期一、工程管线情况该段道路现状管线有电信埋管(专用通信管)、电力架空线、通信
19、架空线等。二、目的为确保我项目经理部道路管线事故发生后,能迅速地展开抢救工作,最大限度减少经济损失,特制定本预案。三、组织机构及职责由项目经理部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。组 长:占小勇副组长:甘泰勇 董玉成 王杨述 杨国员 成 员:卫 峰 李 映 田 锋 郭在贵 刑发海 莫卫顶 陈甲甲 陈太风 章 开 孙洪坤具体分工如下:1、甘泰勇、董玉成为事故应急的总指挥,和建生负责外部联系并下达指挥小组命令。2、王杨述、郭在贵主要负责内部人员及物资调动3、卫峰、孙洪坤负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场抢救。4、杨国员、刑发海责应急救援的技术指导,为救援提供全方位的技术支持。5、李映、
20、田锋负责联络,根据指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与当地电力、煤气、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。6、陈太风负责应急物资的调运及发放。7、莫卫顶、章开负责维持现场秩序,做好当事人与周围人员的问讯记录。8、陈甲甲为应急救援突击队长,组织人员进行救援。四、道路管线事故应急措施总体救援措施1、事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组,并停止施工。2、当机立断,尽快将受伤人员脱离危险地方,防止二次伤害。3、立即组织职工自我救护队进行自救,并向当地120急救中心取得联系,说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。4、加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进行加固处理。5、如由周边弃土、堆料或
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