曾元论时文正稿.doc
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1、中央广播电视大学“人才培养模式改革与开放教育试点”工商企业管理专科毕业论文 浅析湘东区路政管理的问题与对策 姓 名: 曾 元 学 号: 0936001404488 专 业: 工商企业管理 年 级: 09春 指导教师: 陈利兵 江西电大萍乡分校目 录一、引言3二、湘东区路政管理现状和存在的问题3(一)超限运输现象严重存在,导致危险路段经常发生交通事故4(二)侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重4(三)交通标志标线设置不完善4(四)路政经费不足5(五)路政管理存在重主线轻支线的现象5三、湘东区路政管理存在问题的分析5(一)超限运输现象严重存在,导致危险路段经常发生交通事故5(二)侵占污染公路、公
2、路街道化的现象非常严重6(三)交通标志标线设置不完善6(四)路政经费不足6(五)路政管理存在重主线轻支线的现象6四、湘东区路政管理工作的对策思考6(一)加大对地方公路超限运输的查处力度6(二)路政管理部门要加大对路政执法力度6(三)进一步提高对标志标线工作重要性的认识7(四)经费落实情况7(五)路政管理应该主支线兼顾7(六)加强对路政人员的培训7参考文献8浅析湘东区路政管理的问题与对策内容摘要:公路能促进一个地区的经济发展,被誉为经济发展的先行官。加强路政管理,依法保护路产路权,确保公路完好畅通,是路政管理部门的主要职责,也是公路事业发展的需要,本文结合在实际工作中的体会,对目前路政管理工作存
3、在的问题进行分析,并对如何加强路政管理,依法治路提出自己的观点。关键词:湘东区,路政管理,问题,对策一、引言公路是国家的公益性基础设施,在国民经济、社会发展、国防建设和对外开放中占有十分重要的地位,是提高人民生活质量的基本条件,同时是衡量一个国家文明程度的重要标志之一。随着社会主义市场经济的深入发展,人们商品经济观念的增强,一些法制观念淡薄的人,在经济利益的驱动下,非法建筑物占用路产或在规定控制区内形成集市贸易、开山炸石、采矿作业、倾倒垃圾和建筑废料屡禁不止;非法利用、侵占、污染、毁坏、破坏公路路产和盗窃公路交通设施、机具、设备、原材料、盗伐行道树以及在公路上乱设站卡、乱收费、乱罚款,公路呈街
4、道化蔓延;超限运输等威胁着公路的完好、安全、畅通和公路事业的发展,公路的经济效益、社会效益和路网服务水平的提高,越来越依赖于路政管理工作的加强。具体地说,路政管理有利于确保国家公路资产的保值、增值;有利于保障公路的使用质量和确保公路交通运输安全;有利于改善公路交通环境和发展公路事业;有利于充分发挥和提高公路和公路网的服务功能,为改善投资环境、改革开放、经济建设、国防建设、人民生产、生活提供良好的道路条件,促进经济、社会的发展。二、湘东区路政管理现状和存在的问题近年来,路政监察大队在区交通局的领导和支持下,认真贯彻执行中国人民共和国公路法、江西省公路条例、江西省公路路政管理条例、公路路政管理规定
5、等法律法规,坚持依法治路,严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为,保护公路的路产、路权,保障公路的安全畅通。在执法工作中,工作人员能够做到严格执法,依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为,最低限度地减少了公路路产的损失,保护了公路路产路权,维护了道路的安全畅通。几年来,通过加强对工作人员的教育和管理,特别是加强“三个代表”重要思想学习和开展交通职业道德教育,提高了执法人员的政治素质和职业水平,逐步形成了爱岗敬业、诚实守法奉献社会、开拓进取的新风,工作中做到热情服务,依法行政。虽然在工作中取得了一点成绩,但仍存在一些问题,有待今后解决。(一)超限运输现象严重存在,导致危险
6、路段经常发生交通事故一些运输企业和个体运输户为了个人利益,不顾公路和桥梁的承载能力,私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板,超装超载,单车核载重量5吨的车辆,竟装上15吨,甚至25吨以上的货物,超限运输车辆对公路造成巨大的损害,特别是湘东区的地方公路等级和设计负荷都比较低,超限运输车辆对公路路面结构破坏严重,影响了公路的使用寿命。由于地方公路还没有批准设置检查超限运输车辆的检查点,造成超限运输车辆又得不到有效查处。公路部门在主干线公路收费站设置超限运输监控检查点,一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控,采取了“不走大路走小道”“不走省道走县道”的现象,造成地方公路管养的路段由于超限运输车辆的绕
7、道行驶,严重破坏路面结构层,极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命。同时超限运输车辆影响正常的行车安全,如湘东区管辖的省道路段频繁发生的道路交通事故为人民群众的生命财产带来了巨大的损失,已经引起了政府有关部门、社会各界和相关行业的普遍关注。超限车辆在行驶中存在重心不稳,制动性能严重衰减等安全隐患,极易导致道路交通事故的发生,威胁人民群众的生命财产安全。 (二)侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重个别群众违章在公路两边开设洗车场,路政人员查了一次又一次,取缔后又营业,严重损坏路面又影响路容路貌。在湘东区管辖的县道公路建筑控制区内违章建房随处可见,甚至个别地段已在街道化,凡有村庄的地段,公路用地内便可
8、或多或少地看到一些堆积物(如建筑材料、杂物等),公路两旁成为垃圾厂,到了夏秋两季收割期间,占路晒谷现象更是突出。(三)交通标志标线设置不完善湘东区地方公路属山岭重丘区,普遍存在安全防护设施不够完善,标志、标线设置不够规范,行车诱导设施不全等缺陷,交通事故率发生较高。交通事故发生的原因包括人、车、路、环境、交通管理等诸多方面,公路设施条件只是影响因素之一,并不是决定性因素。但是,完善公路防护设施,尽一切可能为行车提供安全保障,是公路交通主管部门义不容辞的责任和义务。一些交通标志损毁后未及时修复,一些地点、路段的交通标线严重脱落等都影响了交通的顺畅。地方道路标线不全,设施不完善,缺少交通标志,无中
9、心隔离线或护栏,致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出。 (四)路政经费不足治理工作缺乏经费,拨付给的路政经费有限,在湘东区得不到落实,路政监察大队的执法装备和办公设备有待进一步改善,路政经费不足给路政治理工作带来很大困难。 (五)路政管理存在重主线轻支线的现象尽管在某一时段或某一个特殊日子里,路政管理应偏重于主干线,但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说,应做到主支线兼顾,不偏不重,忽视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路,作为能造福一方百姓的公路,没有什么重轻之分,主次之分,而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这
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