第9章重大事故应急救援及体系建设.ppt
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1、第9章 重大事故应急救援及体系建设,本章学习内容,本章主要内容 我国安全生产总体形势;我国安全生产形势产生 的原因;应急救援体系建设的原则与目标;应急救援 体系的构成;应急救援管理过程;应急救援行动的实 施;应急救援行动实施过程中的注意事项。 本章重点 应急救援体系建设的原则与目标;应急救援体系 构成;应急救援行动的实施。 本章难点 应急救援体系构成;应急救援行动的实施。,第9章 重大事故应急救援及体系建设,9.1 重大事故应急救援形势,9.1.1 我国安全生产的总体形势, 安全生产管理工作得到加强 改革和完善了安全生产监督管理体制 加强了安全生产的法制建设 集中开展了安全生产专项整治 采取并
2、制定了相应的政策措施 加强安全生产的宣传教育,强化全民安全意识, 安全生产状况的变化, 事故总量有所下降 工、矿、商、贸企业安全状况出现好转 部分地区安全生产状况明显好转, 安全生产面临的问题, 事故总量过大 职业危害严重 重特大事故尚未得到有效遏制 某类事故在一个阶段里比较集中和突出,9.1.2 形势严峻的原因, 发展阶段的矛盾 结构上的矛盾 体制上的矛盾,9.1.3 应急救援行动,应急救援行动是指在紧急情况发生时,为 及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果 和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。, 应急救援行动的一般程序, 事故发生区 掌握情况 报告与通报 组织抢救与抢险, 事故发生区的
3、附近地区 公安警力部门工作人员 社区或街道工作人员, 应急救援行动的一般程序, 应急指挥中心 值班员的行动 指挥组的行动 其他有关组织的行动, 应急救援行动的一般程序, 事故评估,在应急救援的不同阶段,实施什么行动要依靠 决策过程,反过来这要求对事故的发展过程的连续 评价。这就是事故评估。 事故评估是应急行动中的重要环节,对于启动 各个级别的反应机制具有指导意义。, 报警 通知企业人员 通知外部机构 建立和保持企业内的通讯联络 建立和保持与外部组织的通讯联络 向公众通报应急情况 向媒体通报应急情况, 通告和通讯联络, 初始评估 危险物质的探测 建立现场工作区域 确定重点保护区域 防护行动 应急
4、救援行动的优先原则 应急救援行动的支援, 现场应急对策的确定和执行, 应急行动流程,9.2 应急救援体系建设,第9章 重大事故应急救援及体系建设,引子,美国、日本、欧盟、澳大利亚等国都建立了 比较完善的应急应急救援体系; 这些国家一般都建立了政府统一的应急救援 协调机构; 拥有精良的应急救援装备; 充足的应急救援队伍; 完善的工作运行机制。,9.2.1 国外应急救援体系概况, 发展趋势 改革开放以来,我国应急救援工作有了长足发展: 在消防、矿山、危化品等领域,建立了应急指挥 机构和救援队伍; 把建立应急救援体系作为了工作的重点; 建立了一批区域性矿山救援基地。,9.2.2 我国应急救援体系概况
5、, 存在的不足 没有全国性的安全生产应急救援体系; 体制不顺,管理不统一; 救援力量分散,资源浪费严重; 技术支撑体系缺乏; 先进装备和应急储备不足; 法制不健全; 救援队伍素质不高,抢救效率低; 宣传培训工作滞后。,9.2.3 国家应急救援体系的构成, 社会应急救援系统, 涉及领域: 消防、公共卫生、核事故、国家安全、 恐怖事件等。 已建系统: 消防应急救援系统、公共卫生应急系 统、核事故应急救援系统等。, 自然灾害应急救援系统, 涉及领域: 地震、洪水、台风等。 已建系统: 地震搜救系统、防洪抢险系统、灾害紧 急救援和综合协调系统等。, 事故灾害应急救援系统, 涉及领域: 技术灾害、人为灾
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