安全生产执法程序(图文并茂)[1].ppt
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1、盐山县安全生产监督管理 执 法 程 序 安全生产行政执法流程示意图 检查准备文书归档行政处罚现场检查 1.确定对象 2.明确任务 3.熟悉情况 4.制定方案 1.出示证件 2.了解情况 3.现场检查 5.制作文书 6.通报情况 1.立案决定 2.调查取证 3.处罚告知 4.处罚决定 5.处罚执行 6.批准结案 1.文书入库 2.整理案卷 3.案卷归档 监 管 准 备1 单位 现场检查 确定检查对象。 查阅有关法律法规和标准。 监 管 准 备2 检查对象 工艺流程 生产 情况 安全 卫生 检查计划 了解检查对象的工艺流程、生产和安全卫 生情况,制定检查计划。 n安排检查内容、方法、步骤,编写安全
2、检查表式 检查提纲,挑选和训练检查人员等。 监 管 准 备2 检 方 查 法 内 步 容 骤 安全 检查表 现 场 检 查-1 安全生产监督检查人员执行公务时,至少应有两名执 法人员,并出示安全生产监察员证件。 检查证件 现 场 检 查2 到达被检查单位后,首先应找主要负责人了解检查单 位相关情况。 执行国家 法律法规 的情况 存在的问题 和改进措施 现 场 检 查3 现场检查生产经营单位的生产工艺、技术装备 、原材料、防护措施等内容。 生 产 工 艺 技 术 装 备 原材料 防 护 措 施 现 场 检 查4 安全管理和改善劳动条 件等方面的问题和建议 现场检查时,应听取被检查单位工作人员关于
3、安全管理和 改善劳动条件等方面的问题和建议。 现 场 检 查5 存在的 问题 整改意 见 整改期 限 现场检查结束后,应向企业通报检查情况,告 知发现的问题,提出整改意见,明确整改期限。 现 场 检 查6 检查结果 责令改正 指令书 整改复查 意见书 强制措施 决定书 现场检查完毕后,对检查内容、发现的问题及其处理情况 ,应当制作统一的执法文书,由参加检查的安监员签名后送 达被检查单位,并将签有被检查单位意见的执法文书带回存 档。 行 政 处 罚立案 提交 立案申请 立案申批表 安全生产监督检查人员在检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,由 安全生产监督管理部门依法给予行政处罚。 除依照简易程
4、序当场作出的行政处罚外,发现生产经营单位及其有关人 员应当给予行政处罚的行为,应当予以立案,填写统一的立案审批表, 报安全生产监督管理部门负责人批准决定立案,指定至少2名案件承办人 ,并明确主办人员。 同意立案 行 政 处 罚调查取证(1 ) 询 问 笔 录 案件承办人调查案件时,不得少于两人。询问有关人员应当制作统 一的调查取证笔录。 当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不 得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。 行 政 处 罚调查取证(2) 在案件调查 中,涉及影响 案件处理结果 的有关情况, 必须要有证人 证明情况属实 。 每件证据至 少有2份互为 佐证的证据。 行 政 处
5、罚收集证据 书 证 物 证 影 音 证 据 证 人 证 言 当 事 人 陈 述 鉴 定 结 论 勘 察 材 料 调查取证除询问当事人或证人等有关人员外,可以现场提取相关证据或 取得相关书面证据材料,可以采取抽样取证的方法。经当事人认可,还可 以制作影音证据;必要时可以请具有资质的专业人员或机构勘察现场进行 技术鉴定。 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经安全生产监督管理部门 负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在 此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 行 政 处 罚整理资料 询 问 笔 录 勘 验 笔 录 其它证据材料 调查结束后,应当整理与案件有关
6、的资料,并根 据取证情况决定是否需要补充调查。 行 政 处 罚提交调查报告 调查报告 违 法 事 实 的 法 律 适 用 违 法 事 实 及 证 据 对 违 法 事 实 的 处 理 建 议 案件调查完成 后,主办人员应 提交案件调查报 告。 案件调查报告 应罗列违法事实 及相关证据,列 出违法事实的处 罚适用法律条款 ,并提出对违法 事实的处理建议 。 行 政 处 罚审查调查报告 拟做出的行 政处罚决定 安全生产监督管理部门负责人审查调查报告,根据不同情况,分别作出如下决 定:1.确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处 罚决定;2.违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的
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