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1、第 1 页 涉法涉诉信访工作总结模板1 特征码 WHAXTvtuhOQsTEjRlhzS 更多阅读请查看栏目。 20xx 年,省法院认真贯彻落实中央和省委关于涉法涉诉信访工 作的一系列文件精神,在省委政法委的领导下,结合全省法院 工作实际,不断深化思想认识,改进工作机制,创新工作方法, 全力做好涉法涉诉信访工作,妥善处理矛盾纠纷,为保障改革 发展和促进社会稳定发挥了积极作用。我们的主要做法是: 一、深化认识,加强领导,进一步强化领导办信访的责任 一是提高信访工作的大局意识。省法院党组对涉诉信访工作高 度重视,多次召开党组会、院长办公会专题研究、部署。年初, 下发湖北省高级人民法院关于进一步加强
2、涉诉信访工作的意 见 ,对全省法院今后一个时期的涉诉信访工作做了全面系统的 部署和安排。中办发 xx3 号、22 号文件下发后,专门召开党组 会议,统一思想认识,研究具体措施,并及时召开了全省法院 第二次立案审判工作会议。要求全省法院充分认识解决涉诉信 访问题的重要性、长期性和复杂性,思想上高度重视,切实把 涉诉信访问题作为一项法定职责和长期任务全力抓好。教育广 大法官在工作中要注意防止埋怨、畏难、松懈、厌战情绪,努 力克服急于求成、方法简单的倾向,立足当前,着眼长远,真 第 2 页 正把解决涉诉信访问题作为当前一项十分紧要的工作来抓。 二是建立健全涉诉信访领导机构。为进一步加强领导,促进全
3、院办信访大格局的形成,成立了以党组副书记、常务副院长任 组长,分管副院长、政治部主任、纪检组长任副组长,审判业 务部门和有关综合部门主要负责人为成员的涉诉信访工作领导 小组。领导小组下设办公室,立案一庭庭长兼办公室主任。还 明确要求每个部门确定一名副职分管信访工作,确定一名信访 联络员负责信访联络工作。 三是深化领导接访和院长批阅人民来信制度。4 月,省法院全 面完善了院长亲自批阅人民来信制度,安排专人负责批阅信件 的办理落实。郑少三院长对一些重大信访件亲自阅批,亲自督 办,过问办理结果。全年共办理 733 件院长批阅信件。7 月, 还启动了院、庭领导每周二定期轮流接访制度,并专门制定了 关于
4、院、庭领导和信访窗口接待来访当事人制度实施办法 , 就参与接访的领导、接访方式和时间安排、工作职责等提出具 体要求。除开展专项活动接待来访人外,院、庭领导全年日常 共接待 14 个案件 22 人次的当事人。 二、以信访文明窗口建设为依托,提升涉诉信访工作的服务水 平 7 月,投资 300 余万元建筑面积 1700 多平方米的立案信访接待 中心正式投入运行,标志着省法院立案信访文明窗口建设取得 重大突破。新的立案信访接待中心既是群众表达诉求、参与诉 第 3 页 讼、解决矛盾纠纷的重要窗口,也是法院掌握社情民意、服务 涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带,功能重要,作用重大。 为充分发挥这一平台的作用
5、,我们从制度建设、功能设置、设 施保障、管理服务等方面入手,深入开展了“立案信访窗口” 的标准化建设,提升信访工作的服务水平。 一是科学设定窗口功能。将窗口划分为三个功能区,即信访功 能区、立案功能区、诉讼服务功能区。设置了民事再审申请, 刑事、行政、执行申诉,立案,诉讼服务等窗口,还借助武汉 大学、中南财经政法大学等高校的力量设立了专家咨询及法律 援助窗口。实现了诉讼引导,立案审查,立案调解,救助服务, 查询咨询,材料收转,判后答疑,信访接待八大功能。 二是突出便民设施建设。为体现司法的人文关怀,我们细化了 便民设施。在大厅内放置了休息桌椅、笔墨纸张、饮水器具、 医药用品、雨伞花镜等便民设施
6、,增添了电子屏幕、触摸式查 询机、传呼系统、书报栏、液晶电视、音响等服务设备,设置 了“和谐”等三个深层接谈室,通过温馨舒适的室内布置,轻 松和缓的背景,平静心理,舒缓情绪,化解对立,促进矛盾的 解决。 三是引导群众理性上访。设置了专业的诉讼引导员,根据来访 人的目的安排到相应的窗口办理申诉手续、递交材料、约见法 官、法律咨询等;通过在大厅内设置电子显示屏、触摸式查询 机、宣传展板、免费提供的诉讼指南等向涉诉群众宣传和普及 第 4 页 法律知识;通过告知上访风险、分析上访成本,宣讲法律知识, 促使涉诉群众正确理解自己的行为性质,对上访的负面作用有 足够的认识。 四是加强岗位规范建设。为使信访岗
7、位之间做到分工明确、责 任清晰,我们按照每个岗位有流程,有规范,有办法,管理有 思路,有针对性地制定了规范性文件。针对信访接待工作,制 定立案信访接待中心管理办法 、 立案一庭来访接待办法 , 针对立案工作制订立案工作办法 ,针对交督办工作制定了 交督办工作办法 ,针对案件办理工作制定审判工作管理规 定 ,针对院长信件处理制订院长信件办理流程规定 。建立 健全了首问负 负责制度、服务公开制度、文明接待制度、岗位责任制度,重 大事项报告制度等多项制度。 三、畅通信访渠道,努力建立涉诉信访工作的长效机制 一是完善信访接处机制。我院对信访接处工作提出了“有访必 接,有信必办,接处有效”的要求。为确保
8、信访渠道畅通,做 到件件有登记、件件有人办、事事有着落,要求诉讼类信访问 题要在法定期限内办结,非诉类信访问题一般在 60 日内解决并 第 5 页 回复当事人。在办理过程中,十分注重“来信与来访一样受到 重视、一样得到解决”的导向,切实解决好群众来信问题,逐 步引导群众选择来信访而不是来人访。20xx 年全年,省法院共 接待来访 6609 人次,比去年下降了 25%;处理群众来信 4699 件次,与去年基本持平。 二是完善分流交办机制。通过信访接待中心不同功能的窗口, 实行分类接待处理。对来信来访,通过认真甄别,分类分流处 理。对属于下级法院和外单位办理的及时交办和转办,对属于 我院有关职能部
9、门办理的及时督办,对上级、本院领导交办的 重信重访案件及时办理,对越级赴省进京上访的及时通知当地 法院劝返接回,落实稳控措施。高度重视网上信访工作,安排 专人进行查询、下载、批办和处理,全年共办结 1270 件网上信 访件。 三是完善分级受理机制。按照“属地管理,分级负责,谁主管、 谁负责”的原则,确定责任法院,将信访事项交责任单位办理。 对于初信初访,实行优先受理、优先接待、优先办理;对重信 重访,登记建档,重点交办,限期结案,息诉罢访;对“人案 分离”案件加强两地法院密切配合,各司其职,共同做好稳定 工作。 四是积极探索诉访分离机制。按照最高法院“海口会议”精神, 对“诉” “访”进行合理
10、界定和科学划分,即将本级管辖的,具 有起诉、上诉、申诉与申请再审内容的作为“诉”类处理,除 第 6 页 此以外的来访,作为“访”类处理。立案信访接待中心投入使 用后,专设一名导诉员,负责为来访人服务,根据其诉求指导 其到不同窗口办理,在第一时间实现诉访分离。 五是加大司法救助力度。加大司法救助资金使用力度,依照省 委政法委的统一要求和我院关于司法救助资金管理使用暂行 办法的规定,重点对刑事被害人、刑事附带民事案件赔偿不 到位的被害人、因丧失执行条件造成特殊困难的上访群众进行 司法救助。全年共为 87 名特殊困难当事人发放司法救助金 462 万元。 六是推进司法终结机制。为认真落实中办发 22
11、号文件提出的维 护司法机关依法作出的公正结论,切实维护法律尊严和司法权 威的总体要求,集思广益,认真修改、多次讨论,拟定出涉诉 信访案件终结机制的具体办法,并将在全省范围内实施。 四、加强信访队伍建设,提高处理信访问题的能力 一是健全机构,明确职能。为应对新民事诉讼法实施后涉诉信 访工作新形势、新变化,不断满足人民群众日益增长的信访需 求,省法院增设了一个立案庭和一个审判监督庭,合理调整了 两个立案庭和三个审判监督庭的职能,为有效化解信访申诉案 件大量增多的矛盾提供了组织保障。 二是充实人员,加强力量。为实现打造一支一流立案信访队伍 的目标,我们从院内各业务部门和中、基层法院抽调了 40 名业
12、 务精、能力强的法官充实到两个立案庭从事接待上访群众和申 第 7 页 请再审案件审查工作,还通过竞争上岗方式为两个立案庭选配 了三名副庭长。 三是实行定岗与轮岗相结合,提高队伍素质。信访工作是各种 社会矛盾集中反映的窗口,为加强年轻干部对信访工作的认识, 不断提高他们处理涉诉信访工作和开展群众工作的能力和水平, 我们要求新提拔的部门副职轮流要到立案信访窗口锻炼三个月, 新招录的大学生也要到立案信访窗口锻炼一年再分配工作岗位。 五、自我排查与化解交办案件相结合,全力清理信访难案 一是加强督导,及时办结省委政法委交办案件。11 月,省委政 法委向我院交办了孙卫鳌等 130 件信访案件,我院在短短两
13、个 月内就办结 74 件,息诉率为 57%。为提高交办案件办理的质量 和效率,我们主要采取了以下措施:1、院领导负总责、亲自抓。 对每件交办案件都由分管院领导亲自审阅批办,重要文件由主 要领导亲自阅处,明确办理要求。对于一些重大疑难和矛盾尖 锐的案件,院、庭领导直接参加接待、听证,或担任审判长参 加审理、调解,做当事人的和解工作。2、加强督促办理。由省 法院涉诉信访工作领导小组办公室全面负责这批交办案件的督 办工作。对交办案件的登记、办理、回告环节明确要求,确保 交办案件有人办、有结果、有回音。3、按职责职能进行分流办 理。省法院涉诉信访工作领导小组办公室根据院领导的批办要 求,分门别类进行分
14、流交办。属中、基层法院办理的转有关法 第 8 页 院办理;属我院办理的,由立案一庭负责通知当事人补充材料 和证据,进行形式审查和调卷,登记立案编号后交各审判庭、 执行机构负责办理和回告。4、认真办理,及时回告。强调各承 办单位要切实提高办理的质量和效率,明确规定了办理的时间 和要求。不能按时限要求办结的, 也要及时报告办理进展工作情况。5、建立通报制度。为及时掌 握案件办理进度,切实加强跟踪督办,我们采用通报方式,向 各办案单位通报案件进展,有力促进了案件办理工作。 二是开展自查,领导带头化解信访积案。我院以“听民声、访 民情、解民忧大走访”活动为载体,积极排查信访积案,共排 查案件 48 件
15、,目前阶段性息访的有 30 件,息访率达 63%。此 次活动主要采取了以下措施:1、公开定点接访。认真落实院、 庭领导接访日制度,提前告知案件当事人接待领导及接待时间, 由院、庭领导当面听取当事人的陈述,当面解决问题。2、领导 包案。对排查出的信访积案,落实牵头领导和参与单位及人员, 明确工作要求及办结时限。包案领导要严格按照“四包” (包掌 握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访)要求,亲自 带头解决问题。3、带案下访、重点约访。我们选择一定数量的 第 9 页 重点信访积案,由院领导带案下访,有针对性地约请案件当事 人,认真听取意见,剖析问题症结,研究解决办法。 六、严格责任,全面落实涉诉信访工作责任追究和通报奖励制 度 一是实行严格的责任倒查及领导问责制度。对初信初访中反映 的问题属实的,倒查办案人的责任;属重信重访的,倒查包案 领导和办案人的责任;对因工作严重失职造成恶劣影响或者严 重后果的,严肃追究领导和直接责任人的责任。 二是实行严格的涉诉信访工作情况通报奖励制度。我院立案一 庭每季度对我院和各中级法院的涉诉信访及工作情况进行定期 通报。对问题突出的,要求整改,并反馈整改结果。对成绩突 出,处于前列的,给予表彰和奖励。
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