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1、1、 工程概况为确保本防腐工程质量,按期完成施工任务,根据我公司多年来的施工经验,结合实际情况,特编制以下方案。2、 编制依据 1、钢结构工程施工质量验收规范(GB50205-2001); 2、涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级(GB8923-2000); 3、石油化工钢结构工程施工质量验收规范(SH/T3507-2011); 4、炼油、化工施工安全规程(HGJ233-87、SHJ505-2006); 5、石油化工工程施工及验收统一标准(SH3508-96); 6、石油化工涂料防腐蚀工程施工质量验收规范(SH/T3548-2011); 7、由SEI 提供的150 万吨/年催化裂解制乙烯装置(DC
2、C)工程设计图纸。3、 钢结构防腐施工工艺 钢结构抛丸除锈达到Sa2.5 级检查合格(4 小时内)涂刷环氧富锌底漆第一道 检查补涂 涂刷环氧富锌底漆第二道 检查补涂 质检验收。 3.1、表面处理 钢结构在涂装之前进行表面处理。经处理后的金属表面清洁度和表面粗糙度必须达到规范要求。 3.1.1、表面处理质量应达到涂装前钢材表面预处理规范的 Sa2.5 级标准。被涂物表面无可见的油脂和污垢,没有附着沙尘、铁砂和金属氧化物,表面具有金属光泽。 3.1.2、空气相对湿度应低于70,基体金属表面温度不低于-3。 3.1.3、在不利的气候下,应采取有效措施,如采暖、遮盖、场地固化等措施,以满足对工作环境的
3、要求。 3.1.4、涂装前,应将被涂表面的沙尘、铁砂等物清理干净。经处理后的钢结构基层及时涂刷底漆,涂装后24 小时内避免雨淋、沙尘。 3.2、钢结构的防腐 要作好防腐工程,达到长效防腐的效果,必须满足三项基本要求,即:做好表面处理、选择高性能材料、达到一定的涂层厚度。涂装前,应将被涂表面的油污、油脂,沙尘、铁砂及金属氧化物等清理干净。经处理后的钢结构基层及时涂刷底漆,其防腐性能较为优越,但施工要求严格,因而对每道工序必须精心施工,认真检查。 3.2.1、施工环境温度以10-35为宜,当环境低于-15或相对湿度大于80% 时,要采取措施才能施工,否则不能施工 3.2.2、环氧富锌涂料为双组份,
4、施工前,应将A 组份与B 组份按配比进行混合、搅拌均匀,熟化30 分钟后即可使用,并在6 小时内用完。3.2.3、在基层处理好后,在 4 小时内立即涂上第一道底漆,最迟必须在 6 小时内涂上第二道底漆。3.2.4、在安装前、后均要把焊口部位按施工程序一步步完成钢结构防腐的补口与补伤。 四、施工技术要求 4.1、钢结构喷涂底漆之要求 本工程钢结构采用抛丸除锈处理,除锈等级达Sa2.5 级;钢结构除锈后在4 小时内应按设计要求喷涂底漆,以免钢材二次生锈。4.11、构建在涂装前,应将被涂表面的冰雪、沙尘和铁砂等杂物清理干净。接口截面处做防喷涂处理。4.1.2、因钢结构高强螺栓连接的施工要求:用高强度
5、螺栓连接的钢构摩擦面不得喷涂底漆,所以在喷涂前应用胶纸覆盖,喷漆完后撤去覆盖,让摩擦面生赤锈。4.1.3、高强度螺栓摩擦面应平整、干燥,表面不得有氧化铁皮、毛刺、焊疤、油漆和油污等;严禁在高强螺栓连接处摩擦面上作任何标记。4.2、防腐漆施工要求 4.2.1、喷(刷)底漆时,钢材表面必须干燥,喷涂第二道漆时,前道漆膜表干后方可涂刷。 4.2.2、不宜在相对湿度大于 80%时施工,雨天、雪天、雾天、大风天气不得在室外喷(刷)漆工作。喷涂、涂刷均可,由施工情况定。4.2.3、双组份涂料配合比,要严格按施工要求配制,用多少配多少,将配好的料搅拌均匀,在6-12 小时内用完,如发现涂料凝固现象,不得再使
6、用。4.2.4、施工可采用机械喷涂和手工滚涂、涂刷两种方法,每道间隔45 小时涂刷二道。4.3、防腐漆膜检测验收要求 4.3.1、防腐漆干膜厚度必须用漆膜测厚仪检测。4.3.2、防腐漆喷(刷)完后的干膜总厚度不得有负差。作为防腐蚀涂装系列的底漆,两遍底漆漆膜总厚度为70 以上 m,误差小于-5 m。 4.3.3、涂膜厚度测量,桁架、梁柱等主要构件,按同类构件抽查总量的20%;楼梯、栏杆等次要构件,按同类构件总量的10%。 4.3.4、涂膜层的层数,应符合设计的规定;当涂膜总厚度不够时,应增涂漆。 4.3.5、涂膜层不得有咬底、裂纹、针孔、分层剥落、漏涂和犯锈等缺陷。 4.3.6、涂膜的外观应平
7、均、平整、丰满和有光泽,其颜色应与相邻装置的颜色相协调,由设计确定。 5、 施工部署 5.1、组织机构设置及施工组织 为了加强对本工程的领导和管理,我单位特设立专项工程项目管理部。项目部下设工程技术科、质安科、计财科三个科室。配备项目经理一名,负责本工程的全面管理工作;配备项目总工一名,负责本工程的技术、质量管理工作;配备施工队长一名,负责本工程施工管理,控制工程进度及安全等工作。配备各种管理人员4 名,负责本工程的具体管理工作。 为了确保榆能化项目年产 150 万吨催化裂解(DCC)制乙烯装置防腐工程的顺利进行,并组建了一支25 人组成的技术精、力量强、能连续作战,拉的上去,退的下来的防腐施
8、工队伍,配备了统一的着装,准备了大量施工用材料,配备了足够数量的施工机具。并在现场配备小型普通客车和解放小卡运输车各一辆,确保工期、确保质量,圆满完成施工任务。六、质量保证措施 为进一步加强我公司市场竞争能力,实施精品工程的战略,按照 ISO9001-2000 质量管理体系和我公司质量手册的要求,借鉴国内外先进的工程质量管理经验,结合靖边榆能化工程项目的实际情况和特点,建立靖边榆能化防腐工程项目质量管理模式。 在实施项目质量管理体系中,我们以工程质量目标为核心,组织机构和程序文件是质量目标实现的保证,质量控制点是保证质量目标实现的方法,质量否决权和质量责任制是保证质量目标实现的手段,通过对工程
9、质量的事前控制、过程控制、事后控制以及控制过程中的调整协调,最终达到质量目标的实现。 1、 加强质量意识教育,严抓质量管理,每个施工人员都要对各种材料性能及施工工序熟练掌握,做到施工规范化。 2、 严格按设计要求及施工验收规范施工。 3、 搞好计量测量工作,对工程所用的量具进行检验,准确无误。 4、 对材料质量严格控制,主要材料应有质量说明书,否则不准使用。 5、 严把工序关,认真做好施工记录,加强隐蔽工程、中间交接工序的检验,严格履行签字手续。 6、 做好质量检验工作,随完随验,做到与工程进度同步进行。 七、施工健康、安全、环保措施 7.1、安全管理目标 安全目标:重大人身伤亡事故为零,重大
10、交通事故为零,重大火灾事故为零,杜绝工亡事故,减少一般事故。 7.2、管理标准依据 1、 特大工件、设备需要临时在厂房原地进行涂装作业,应遵守下列规定: a) . 划出临时涂装作业场所; b). 划出涂漆区、火灾危险区、电气防爆区,并严格进行管理; c). 审定涂装作业场所有机溶剂最高容许浓度,采取必需的局部排风措施; d). 设置安全标志; e). 配置必要的消防器具; f). 及时清理废物、废料、漆垢及现场杂物;施工中,做好环保工作。施工现场不准乱倒垃圾,严禁乱涂乱画,乱倒废料废液,严禁从建筑物内外抛垃圾,建筑垃圾集中、分类堆放,定期清运出场。 g). 建立施工现场安全统一指挥制度。 2、
11、 涂装设备器械运行维护检修,应遵守以下规定。 2.1、涂装设备器械应建档管理,认真记录,定时检查,专人维护,计划检修。 2.2、涂装设备操作人员应按设备技术与维护要求,做好日常运行维护检查工作。日常运行维护检查包括以下主要内容: a) . 通风系统运行是否正常; b) . 设备外部是否有外力损伤或变形; c) . 设备表面温度是否超过规定最高温度; d) . 设备、管路连接是否松动; e) . 自动联锁控制和信号、报警装置是否完整; f) . 防爆电气设备及防爆照明灯具是否完整与运行正常; g) . 清除漆垢、粉尘及现场杂物。 2.3、涂装设备专职维护人员除检查维护,还应包括以下主要项目: a
12、) . 全面检查通风系统; b) . 全面检查防爆电气设备; c) . 检查检测接地可靠性; d). 检查电气线路完好状况; e). 检查自动联锁控制和信号、报警装置运行状况; f). 检查设备运行记录中的问题,及时处理或及时上报。 2.4、企业应根据作业环境、设备状态、生产负荷、机械磨损等实际情况,明确规定检查、检修周期及其项目。 7.1.5、安全标志 1、 以下情况应设“禁止标志”: a) . 涂装作业场所入口、临时设置的涂装作业场所周边、露天涂装作业防火区内,选用“禁止烟火”标志; b) . 涂装作业场所动火时,选用“禁放易燃品”标志; c) . 可能产生静电(如静电喷漆、静电喷粉、使用
13、有机溶剂作业等)会导致火灾爆炸危险场所,选用“禁止穿化纤服”、“禁止穿带钉鞋”标志。 2、 以下情况应设“警告标志”: a) . 涂装作业场所,选用“注意安全”标志; b) . 涂料及有机溶剂化学品储存区域,选用“当心火灾”标志; c) . 可能产生触电危险的电器设备,选用“当心触电”标志; d) . 使用酸碱作业场所,选用“当心腐蚀”标志。 3、 安全标志的规格与设置位置、高度、观察角度等应符合。 7.1.6、安全技术培训 1、 涂装工程设计、设备设计人员,应经安全技术专门培训,取得安全资格认可。专门培训应包括以下内容: a) . 涂料及有关化学品火灾爆炸危险特性; b) . 涂料及有关化学
14、品对人体(包括妇女婴儿,生殖系统)急慢性健康影响; c) . 涂装安全标准; d) . 国家关于基本建设“三同时”、化学品管理、涂装安全管理法规。 2、 涂装生产管理、工艺技术人员,应经安全技术专门培训,取得安全合格证书,持证上岗。专门培训应包括以下内容: a) . 涂装工艺过程危险有害因素,作业环境质量指标,有害因素对人体健康影响; b) . 涂料及有关化学品危险特性和对人体健康影响; c) . 安全防护措施,改善作业环境的途径和措施; d) . 国家关于安全生产管理法规。 7、 随工程进度,及时备好安全文明资料。 8、 总之做到文明施工,确保安全第一,质量第一,保障榆能化项目年产150 万
15、吨催化(DCC)制乙烯装置防腐工程的顺利完工,使该工程早日投产。 7.2 文明施工及环境保护措施 7.2.1 文明施工措施 7.2.1.1 施工现场要达到“三通一平”的标准,即水通、电通、道路通,作业场地平整。 7.2.1.2 保持施工现场的清洁卫生,做到工完料尽场地清。 7.2.1.3 进入施工现场的材料、设备、机具合理摆放,标识明确,并制定相应的保护措施,使其处于严格的受控状态。 7.2.1.4 施工现场的能源设置专人管理,各种线路整齐有序,符合建筑工程施工现场供用电安全规范 GB5019493 和施工现场临时用电安全技术规范 JGJ4688 的有关规定。 7.2.1.5 施工机械专人管理
16、,摆放整齐,管理防护到位,建筑机械使用安全技术规程 JGJ3386 的有关规定。 7.2.1.6 项目部负责安排合理的施工程序,并按照施工程序组织施工,做好工序交接工作,同时进行施工环境的检查与交接做好交接记录,施工环境应符合建筑施工安全检查评分标准 JGJ5988 的各项规定。 7.2.1.7 各专业施工队在进行下道工序施工时,制定可靠的成品保护措施,以保证不损坏上道工序的产品。项目部组织工序交接及成品保护工作,质量检验部门进行监督检查。 7.2.1.8 加强施工现场的保卫工作,防止成品半成品的丢失和损坏。 7.2.2 环境保护措施 7.2.2.1 施工过程中必须严格执行相关的环境管理规定,
17、落实施工过程中环境保护措施。 7.2.2.2 施工项目“HSE”方案编制环保篇,对整个施工过程的环境因素进行识别、评价并制定控制措施,防止施工过程中造成环境污染。 7.2.2.3 施工现场按照建设单位指定地点设置施工垃圾堆放点(垃圾箱),施工安全部及时组织清理外运,施工现场不允许有废料、废漆桶、废油漆刷子等废旧材料随意乱扔乱放现象。 7.2.2.4 大宗材料、成品、半成品的摆放和施工机具、设备的摆(停)放应整齐、合理,不得侵占场内道路和妨碍消防等应急措施的实施。对施工现场的施工剩余材料应及时回收、妥善处理。 7.2.2.5 施工区、生活区内合理设置厕所和垃圾箱,保证施工和生活生产的垃圾采取无害
18、化分类处置,分清可回收和不可回收两类,不可回收垃圾及时运出界区以外指定地点处理,不得随意遗弃,避免造成二次污染。 7.2.2.6 作业场所噪声,振动超过规定标准的要求采取消音。隔音、防振及个人防护措施。 7.2.2.7 对喷砂、防腐等能产生灰尘的作业采取密闭和防尘净化措施。 7.2.2.8 对施工人员较集中的作业场所进行焊接作业,要采取必要的遮光措施。 7.2.2.9 施工现场的化学品(如油漆、稀释剂等)和含有化学成分的特殊材料一律实行封闭式、容器式管理和使用,尽量避免和减少因油品、化学品的泄漏对环境造成的污染。 7.2.2.10 制定节水、节电措施、加强管理,非机密性办公用纸必须两面均使用后
19、方可按废纸处理。原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢! 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导,同志们:我叫XXXX,是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言,我深感荣幸,这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定,也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。XXX村有6个自然村,8个村民组,1500口人,村域面积9600亩,而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样,距XXX街较远,自然条件较差,山多地少,人均不足一亩地。2005年,我接任村支书时,全村还有贫困人口520人,道路、水利等基础设施十分落后,也没有什么产业,村里大
20、部分劳力外出打工,留下老弱病残,在家靠天吃饭。为了甩掉贫穷落后的“帽子”,村两委做了很多难,也出了很大力。俗话说,要想富,先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼,于是,新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标,功夫不负有心人,终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路,08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前,全村六个自然村全部通上水泥路,其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。修好了路,群众们走亲串友方便了,上街买东西方便了,脸上的笑容也多了,几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是,我们又发现了新的问题,群众腰包
21、不鼓、兜里没钱,依然是饱一顿饥一顿,甚至有些困难户吃了上顿没下顿,咋办?经过村两委班子多次商议,一致认为要发展一个产业,要有特色,要有高效益。结合村情,我们在充分调查、论证的基础上,决定组织群众沿北部山区,大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算,想了就干,经过做群众工作,甚至是村干部带头种植,如今,全村已经发展薄皮核桃2000余亩,建成苗圃园两个、占地150多亩,成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个,已经有一部分群众得到了实惠。近年来,国家对农村人居环境改善相当重视,我们村两委班子也做了不少努力,村容村貌有了很大改善,虽不能与平原地区相比,但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来,
22、我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村,在上级的支持和全村群众的努力下,试点XXX组完成路面硬化、修补300余米,整理边沟280米,铺设道沿石100多米,种植绿化树木312棵,粉刷墙壁600余平,初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到,村容村貌焕然一新。可以说,一直以来,村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业,总是在想方设法改善群众生产生活水平,也取得了一些成效,得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足,但并不是满足,更不会骄傲。下一步,我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望,继续发展特色产业,尤其是薄皮核桃种植,力争今年再发展600亩,发动更多的群众参与,把产业做大做强,让
23、群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上,进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题,加强对群众良好生活习惯的培养,将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上,逐步向其余村民组辐射,不断加大工作力度,不负领导和群众期望,让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署,XX年4月24日至5月23日,省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日,省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以
24、公布。一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见,坚决把整改工作抓严抓实抓到位,切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人,积极主动对照反馈意见,坚持高标准、严要求,坚决把整改工作落实到位。(一)统一思想认识,认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委巡视组反馈意见后,张镇城同志立即主持召开县委常委会,专题学习省委重要指示,领会把握巡视组反馈意见。通过学习,大家深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作,对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育活动,推进党风廉政建设和反腐败工作的深
25、入开展,营造良好的从政环境、构建良好的政治生态,具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见,明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合XX实际,充分体现了对XX工作的关心支持,体现了对XX广大党员干部的警示和爱护,是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此,县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部,要以此次省委巡视组反馈意见为动力,进一步统一思想,充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义,不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。(二)加强组织领导,层层传导压力推动整改落实县委对巡视整改工作负主体责任,纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展,
26、建立牵头挂项机制,由张镇城同志总体负责整改落实工作,其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”,根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导,先后主持召开县委常委会议和专题会议,对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间,还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆长假回XX期间,专门听取整改情况汇报,召集相关领导进一步研究,督促落实跟进措施,推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题,牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施,督促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对照整改任务,各负其责、抓
27、好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。(三)明确责任分工,从严从实开展各项整改工作县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容,研究制定关于落实省委县(市、区)巡视一组关于对XX县巡视情况的反馈意见的整改任务与分解方案,细化分解成19项整改任务,每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位,明确了整改时限和目标要求,使责任更加明晰、措施更加具体,保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时,带头领办具体整
28、改事项,担任3项整改事项的牵头领导,其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。同时,坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合,与开展“三严三实”专题教育相结合,以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。二、省委巡视组反馈意见整改落实情况省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日,四个方面19个具体问题,已经整改完成14个,正在整改5个;移交初信初访件44件,已核查结束37件,正在办理7件;对相关责任人88人进
29、行责任追究,涉及科级领导干部39人,其中,进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次,立案查处31人,已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下:(一)党风廉政建设方面1.“两个责任”落实不到位问题一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署,制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见、XX县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度,进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用,促进责任落实具体化,督促党委领导班子切实履行“一岗双
30、责”,扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任,协助县委加强党风建设,推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度,进一步严明纪律,严格落实中央八项规定精神,坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件,并及时给予问责和曝光,努力形成高压态势。2015年1-9月,全县共新立案79件,办结65件,党政纪处分65人,移送司法机关追究刑事责任4人,挽回经济损失300多万元。同时,强化自身建设,建立纪检监察干部业务培训常态化机制,提升纪检监察干部履职能力和水平,今年共组织纪检监察系统综合业务培训班3期培训230人次,选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。二是
31、强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施,切实加强对领导干部监督制约,为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态,把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓,坚持把纪律挺在前面,注重抓早抓小,以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表,科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点,加大对重点领域和关键岗位干部的监督,特别是单位“一把手”和领导班子,对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督,把好选人
32、用人关口,今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示,组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度,加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度,今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计,已经完成10个,在审3个。抓问责,严格执行“一案双查”制度,加大责任追究力度,坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节,今年已查处责任追究案件19起,问责科级领导干部35人,其中,立案调查17人,给予党纪处分13人,诫勉谈话9人,责令作出书面检查9人。三是认真办理巡视组移交事项。首先,集中时间集中力量及时核查省
33、委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件,其中:业务内信访件84件(初信初访件44件),业务外信访件78件(已转相关部门办理),建立工作台账,集中时间集中力量,由县纪委常委带队,进行调查核实。加大查办案件力度,在梳理排查问题线索的基础上,对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日,44件初信初访件中,37件已核查结束,7件正在办理。其中:查实转立案12件15人,已给予党纪处分15人;部分属实7件,已整改到位3件,建议提起诉讼1件,给予诫勉谈话1件,正在落实整改2件;失实了结15件;直接了结3件。对巡视期间,西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规
34、定精神,大操大办丧事,在群众中造成不良影响,县纪委及时立案调查,给予党内警告处分。其次,着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件,做到当周签批交办,限时办结。今年1-9月,新受理检控类初信初访103件,逐件进行核实,从中发现问题线索并转立案39件,有效减少信访存量、遏制信访增量,努力做到信访件“零暂存”。2.工程建设等重点领域存在的问题责令相关单位、部门进行自查清理,逐个问题抓好整改落实,出台XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度,加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。(1)关于有的BT项目建设不规范问题厦深高铁XX站
35、站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查,强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日,县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序,县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查,县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫,并通报批评。四是建立健全制度,印发工程招投标管理制度、操作流程,制定小额工程招投标管理办法,加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。XX县中医院搬迁(含瑞康医院)建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费
36、下浮比例等问题的相关人员进行问责,县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理,县城建局责令业主单位提交书面情况说明,并对其进行约谈和通报批评,给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时,采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发合同条款,并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款,另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让,所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定
37、回购期问题,县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。(2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前,工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制,规范建设项目的运作流程,建设发展公司年初按照规划提出项目盘子,制定年度投资计划,明确项目负责人和完成时限,报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目,避免随意性。金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动,组织人
38、员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话,责令作出书面检查。金星乡规避招投标问题。2011年7月,乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人,用现金结算并多付2万元,现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间,将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施,以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题,金星乡于8月31日召开专题会议,乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨,深刻反省,并制定整改方案,具体到责任
39、人、责任单位,形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择,没有按规定进行招标,而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理,制定工程招投标管理长效机制,确保应招标的工程项目百分之百招标,确保招投标工作的规范性和合法性。(3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组,对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理,深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日,县
40、审计局已对该项目进行审计,确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人,因现场监管不力问题,进行调离岗位处理,并通报批评。县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计,由审计部门根据工程的实施情况进行核定,公司与施工单位的结算最终以审
41、计结算价进行结算。同时,县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查,城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫,并通报批评。(4)关于违规用大额现金支付工程款问题桥东镇。2012年1月至2014年8月,桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账,目前已补开发票的工程13项,总金额125.1015万元;未补开发票的工程1项,金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍,县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分,责令财务人员作出书面检查。深桥镇。2011年3至2014年11月,深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目
42、以现金结算方式支付,总金额85.39万元,并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐,已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查,并将结合有关问题线索进行问责。(5)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题深桥镇违规出借公款问题。经查,深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业,尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度,约谈业主,制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实,并将严肃追究责任。同时,在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动,出台关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见,规范财政资金管理。
43、县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视,立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库,原出租协议不再延续,交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件,租赁协议也随之解除,挖掘机结欠租金已追缴到位,挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间,延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题,县纪委对沈俊光进行党纪立案调查,责令交通局局长张育纯作
44、出书面检查。XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料,XX工业园区出售的新城花园17间店面中,时任班子成员均无购买,个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私,群众身边的“四风”和腐败问题时有发生一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容,主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时,发挥各职能部门的主体作用,县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门,既各负其责、主动履职,又加强联动、形成合力,着力整治行业、系统的
45、发生在群众身边的“四风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控,开展打击非法买卖土地专项整治行动,严肃查处非法倒卖土地行为,去年以来,查处了党员干部非法买卖土地窝串案,涉案56人,立案24人(其中科级8人),移送司法机关16人,涉案金额460多万元。同时,坚持以零容忍态度,严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件,今年来,查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件,党政纪立案28件,现已党纪处分25人。其中,医疗卫生领域侵害
46、群众利益的案件4件,惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件,基层干部吃拿卡要的案件1件,查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知、关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度、关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见等文件制度,规范惠农强农资金使用;印发关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案,严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。(二)落实中央八项规定精神和作风建设方面4.公务用车费用支出偏高问题一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知,严格执行公务用车配备使用管理有关规定,坚持总量控制、规范管理、厉行
47、节约。严格控制车辆经费预算支出,以前三年的平均数下调10%为基数,科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度,督促各单位建立健全派车制度,实行定点维修制度,严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度,实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度,从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴,一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律,深化落实中央八项规定精神,经县委、县政府研究决定,由县政府办下发关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知,要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日,全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查,县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式,不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来,共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人,如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题,对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案,对时任镇长
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