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1、SQ 市公共服务平台二期项目市公共服务平台二期项目 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 二一二年十月 2 目 录 第一章第一章 项目概况项目概况 1 1.11.1 项目概况项目概况 1 1 1.21.2 项目单位概况项目单位概况 1 1 1.31.3 可研报告编制依据及研究范围可研报告编制依据及研究范围 1 1 1.41.4 主要技术经济指标主要技术经济指标 1 1 1.51.5 结论与建议结论与建议 1 1 第二章第二章 项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性 1 2.12.1 项目建设背景项目建设背景 1 1 2.22.2 电子商务作为企业竞争战略的优势电子商务作为企业竞争战略的优
2、势 1 1 2.32.3 企业电子商务项目建设的必要性企业电子商务项目建设的必要性 1 1 2.42.4 企业电子商务项目建设的意义企业电子商务项目建设的意义 1 1 第三章第三章 建设地址和建设条件建设地址和建设条件 1 3.13.1 项目区域概况项目区域概况 1 1 3.23.2 其他条件其他条件 1 1 第四章第四章 工艺技术方案和设备选型工艺技术方案和设备选型 1 4.14.1 建设目标建设目标 1 1 4.24.2 建设原则建设原则 1 1 4.34.3 本项目的特色本项目的特色 1 1 4.44.4 设备方案设备方案 1 1 3 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案 1 5.15
3、.1 设计依据及建设标准设计依据及建设标准 1 1 5.25.2 建设内容及建设规模建设内容及建设规模 1 1 5.35.3 工程方案工程方案 1 1 5.45.4 公共检测服务平台公共检测服务平台 1 1 5.55.5 实施内容实施内容 1 1 5.65.6 系统安全设计系统安全设计 1 1 5.75.7 项目其他建设内容项目其他建设内容 1 1 第六章第六章 节电与节水节电与节水 1 6.16.1 节能节能 1 1 6.26.2 节水节水 1 1 6.36.3 节能管理节能管理 1 1 6.46.4 节能效果分析节能效果分析 1 1 第七章第七章 环境保护环境保护 1 7.17.1 环境保
4、护标准环境保护标准 1 1 7.27.2 施工期污染源及防治措施施工期污染源及防治措施 1 1 7.37.3 运营期污染源及防治措施运营期污染源及防治措施 1 1 7.47.4 项目施工对周围居民的影响分析项目施工对周围居民的影响分析 1 1 第八章第八章 项目实施进度与安排项目实施进度与安排 1 8.18.1 进度和主要内容进度和主要内容 1 1 8.28.2 项目实施进度计划项目实施进度计划 1 1 4 第九章第九章 项目招投标项目招投标 1 9.19.1 招投标依据招投标依据 1 1 9.29.2 招标范围招标范围 1 1 第十章第十章 项目管理项目管理 1 10.110.1 项目组织项
5、目组织 1 1 10.210.2 项目资金管理计划项目资金管理计划 1 1 10.310.3 项目运营管理计划项目运营管理计划 1 1 10.410.4 人员培训人员培训 1 1 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 .1 11.111.1 投资估算投资估算 1 1 11.211.2 资金筹措资金筹措 1 1 第十二章第十二章 经济效益和社会效益分析经济效益和社会效益分析 .1 12.112.1 经济效益经济效益 1 1 12.212.2 社会效益评价社会效益评价 1 1 第十三章第十三章 社会稳定风险评估社会稳定风险评估 .1 13.113.1 编制依据编制依据 1 1 1
6、3.213.2 社会发展前提社会发展前提 1 1 13.313.3 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 1 1 13.413.4 综合评价综合评价 1 1 第十四章第十四章 风险分析风险分析 1 5 14.114.1 信息发布管理信息发布管理 1 1 14.214.2 电子交易管理电子交易管理 1 1 14.314.3 内部作业管理内部作业管理 1 1 第十五章第十五章 结论与建议结论与建议 1 15.115.1 结论结论 1 1 15.215.2 建议建议 1 1 6 第一部分 项目建设背景 呼叫中心是劳动力和知识密集型产业,具有环境污染较 小、资源能耗较低、产品附加值较高、带动就业能力较强等
7、 特点,是解决各级高校学生就业、大力发展城市现代服务业、 促进经济结构转型的新兴产业。目前,从行业分布、技术运 用、从业人员的数量和水平,其都具有了一定的水平和规模, 从最初的金融、电信、航空等少数行业,辐射到现如今数十 个行业,发展十分迅猛。 SQ 将呼叫中心产业作为园区发展的支柱产业,全力加 以推动,于今年 1 月成立了呼叫中心产业基地,并同时成立 了管理机构呼叫中心产业基地管理办公司。9 个月来, 基地通过优化网络通信等资源配置,不断增强地区产业发展 优势,基地现吸引了 10 余家呼叫企业入驻,已建成坐席数 超 1200 席,带动就业人员约 1500 人。 第二部分 项目基本情况 一、建
8、设目标 SQ 公共服务平台二期项目,是由 SQZY 科技有限公司 投资建设,总投资额 2000 万元,主要用于在 SQ 市产业园内, 建设面向呼叫中心企业的公共载体、通信机房等配套设施。 该平台主要面向呼叫中心企业提供服务。计划通过该平台对 产业的强力推动,至 2012 年末,使园区呼叫中心座席数达 7 2500 个,从业人员 3000 人,实现业务总收入 8000 万元。 二、建设地址 SQ 市公共服务平台二期项目实施地点在 SQ 市产业园 内,而产业园位于 SQ 市新城核心区,具体位置为西起水杉 大道,东至发展大道,南起玉兰路,北至雪松路,总用地面积 为 0.8km2。 三、建设主体 1、
9、主体、主体简简介。介。项目由 SQzy 科技有限公司(以下简称“知 远科技”)投资建设,公司成立于 2011 年 1 月,是 SQ 市产业 园和 SQ 市新城共同出资成立的国有控股公司,注册资本 5000 万元人民币。公司主营业务范围主要是呼叫中心、电子 商务等产业公共服务平台建设。 2、股本构成。、股本构成。公司两大股东分别是:SQ 市 ZG 科技发展 有限公司、SQ 市 XC 文化发展有限公司,分别代表 SQ 市产 业园和 SQ 市新城履行出资责任,出资比例分别为 80%、20%。 3、 、财务财务情况。情况。ZY 科技于 2011 年成立,目前计划投入 2000 万元资金,在 SQ 市产
10、业园内建设呼叫中心产业公共服 务平台项目。因项目正在建设,暂无任何收益。 (详见附件中 资产负债表和损益表) 四、建设内容 1、人才服、人才服务务中心。中心。投资额 200 万元,通过搭建校企合作 平台、设立人才鼓励政策等方式,为企业提供人才招聘和人 才培训等服务。人才招聘,主要为呼叫企业提供人才招聘服 8 务,保障企业人才需求。人才培训,主要集企业、学校、政府 三位一体合力,解决员工能力与呼叫企业要求差距问题.通过 推动校企深入开展合作,积极推进“X+1”、 “工读班”等模式培 养符合企业业务能力要求的员工。 2、企、企业业服服务务中心。中心。投资额 100 万元,通过建设面向企业 的、集中
11、办理业务的统一服务大厅和 OA 办公软件平台,为 企业提供公司注册代办、税务筹划、政策申报指导、资质认 证、办公和生活用房分配等服务。 3、通信服、通信服务务中心。中心。投资额 900 万元,通过与电信、联通、 移动等通信运营商开展合作,为呼叫企业提供便捷的对外通 信服务,包括固话、专线、互联网、互联互通等业务。 4、生活服、生活服务务中心。中心。投资额 300 万元,通过建设标准化食 堂、便捷式酒店、篮球场、网球场、电子阅览室、浴室、乒乓 球室、健身房等食宿、医疗、邮递、银行、休闲、娱乐、超市等 服务。 5、融、融资资担保中心。担保中心。投资额 500 万元,通过成立贷款担保 公司,为 SQ
12、 市软件和服务外包产业园内呼叫企业提供融资 担保等服务。 第三部分 项目建设必要性和发展前景分析 一、项目建设必要性 1、加快发展现代服务业的需要 现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生、主要依 9 托信息技术和现代管理理念发展起来、信息和知识相对密集 的服务业。与传统服务业相比,更突出了高科技知识与技术 密集的特点。在西方发达国家,现代服务业的增长速度超出 了传统服务业的平均水平。 虽然走新型工业化道路、以信息化带动工业化、以工业 化促进信息化已在国内取得广泛共识,但我国至今还没有摆 脱“先污染后治理”和资源不能够得到有效利用的传统工业化 发展模式,转变经济增长方式仍是当前正在进行的宏观调
13、控 中重点关注的问题。造成这种结果的原因是多方面的,但服 务业特别是现代服务业发展滞后是重要因素。 江苏已明确提出要大力放宽服务业市场准入制度, 给 予现代服务业发展大量优惠政策,从多方位鼓励现代服务业 的发展。本项目是建设 SQ 市产业园一期工程,项目的建设 与江苏省大力发展现代服务业的发展方向高度一致,也能在 一定程度上加快 SQ 市现代服务业的发展。 2、带动区域经济发展的需要 信息化浪潮是当今世界经济和社会发展的大趋势,信息 化的发展不仅能对社会经济发展方式的变革带来极大的影 响,而且决定着产业升级和结构调整的水平,也是一个地区 总体经济竞争实力的重要标志。 江苏是我国的经济大省,传统
14、产业较为集中,所占比重 较大,尤其是 SQ、淮安等苏北地区的传统产业所占比重很大, 谋划苏北的发展,创造苏北的优势,必须明确苏北现代服务 业的发展方针、发展目标、发展路径和发展机制,选择加速 10 发展的科学道路。 本项目所在地 SQ 正积极探索适合本地区 特点的新型工业化和城市现代化发展之路,制定了一系列政 策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。当前, SQ 产业园正按照建设“国家服务外包示范区”的要求,突出 发展国际化、信息化、人才强区,通过相关高新企业和技术 的引入,打造服务外包经济新示范,从而推动区域经济发展。 3、产业园自身发展的需要 江苏经济的快速增长和综合实力的不断提升
15、为软件产 业和服务外包的发展提供了强有力的支撑环境。江苏现已形 成了江苏软件园、南京软件园、常州软件园、无锡软件园、苏 州软件园等一批软件产业园。这些园区集中了当地的软件产 业优势,在建立创新服务体系、人才战略、中小企业孵化、软 件企业的规模化和国际化等方面做了大量有益的探索。虽然 SQ 市产业园有自己独特的优势,但不可避免地面临省外甚 至是省内同类园区的竞争,若只在原有水平上停留踏步,必 将面临淘汰。 SQ 市近两年产业发展较快,但特色不明显、配套不完善、 人才保障不足等原因,致使与苏南等地尚还有很大发展差距, 没能形成集聚效应,一定程度上制约了 SQ 市呼叫中心产业 的壮大发展。 SQ 产
16、业园公共服务平台二期项目建成后,能满足产业 园突出发展呼叫中心产业、尽快形成发展特色和优势的需要。 同时,随着基础配套设施建设的完成,呼叫企业的入驻和园 11 区内人气的聚集,将给基地带来可观的收益,进而对产业园 的滚动建设和企业良性发展提供必要的支撑。 二、发展前景分析 1、国外、国外发发展展较较早。早。呼叫中心产业起源于上世纪五十年代 美国,其目的是通过集中处理大规模的服务请求来完成统一、 优质和快速的服务。在市场竞争愈演愈烈的客观情况下,呼 叫中心逐渐成为各行各业提高服务水平进而提升竞争力的 重要手段。据 Frost & Sullivan 最新发布的一项分析表明, 2010 年欧洲呼叫中
17、心外包市场实现收入 183.49 亿美元。到 2017 年,欧洲呼叫中心外包市场的收入有望达到 225 亿美元。 2、国内如火如荼。、国内如火如荼。呼叫中心自上世纪九十年代进入中国 以来,在中国深入进行改革开放和中国加入 WTO 的大背景 下,十几年来取得了可喜成绩。目前,呼叫中心涉及通信、金 融、保险、交通、旅游、物流、制造等诸多行业,并逐渐成为 各行各业提高服务水平进而提升竞争力的重要手段。截止 2009 年底,中国呼叫中心坐席总数达到 48 万个,市场规模 达到 469.2 亿元,带动就业人员在 62 万人以上。而据预测, 未来 5-10 年呼叫中心仍将保持 20%以上的增长速度,这段
18、时期也将是 SQ 市呼叫中心行业发展的黄金时期。 3、 、产业产业支撑有力。支撑有力。项目建设所在的 SQ 市产业园,已获 批为“江苏省软件和信息服务产业园”、 “江苏省服务外包示范 区”、 “江苏省服务外包人才培训基地”,现已落户企业 90 余家, 而 SQ 全市未建立客户售后服务的企业更是多达近万家,这 12 为呼叫企业提供了坚实的市场基础。 4、政府、政府发发展信心和推展信心和推动动力力强劲强劲。 。2008 年 4 月和 2008 年 10 月,我省先后印发了江苏省促进国际服务外包产业加快 发展的若干政策措施(苏政发200837 号,以下简称若干 政策)和江苏省关于促进国际服务外包产业
19、加快发展若干 政策措施实施办法(200843号),鼓励各市、县加快发展国 际服务外包产业,不断扩大现代服务业规模,促进江苏服务 业又快又好发展;同时明确了对国际服务外包企业的奖励、 扶持和补助政策。SQ 市具有良好的产业基础。早在 2007 年, SQ 市就制定了关于促进软件和服务外包产业发展的若干 意见(试行)(宿发200714 号,以下简称意见),鼓励市区 域内和下属各县市大力发展软件和服务外包,承接国际服务 外包产业转移。2008 年 5 月,为进一步加快发展 SQ 软件和 服务外包产业、贯彻落实若干政策和意见精神,SQ 市人 民政府办公室印发了关于进一步推进软件和服务外包产业 发展实施
20、细则(宿政办发2008119 号),进一步明确了 SQ 市对服务外包企业的认定、扶持和财税优惠政策,同时明确 以 SQ 经济开发区和 SQ 市湖滨新城开发区为载体进行软件 园、服务外包产业园建设。 5、比较优势明显。项目建设所在的 SQ 市产业园,具备 以下几项比较优势: (1)人才保障优势。园区引进了硕帮、金城、安博、南大 苏富特等呼叫中心专业培训机构对呼叫中心所需求的各种 人才进行专业培训,每年可以为呼叫中心提供 2000 人,保障 13 企业人才需求。 (2)地域语言优势。SQ 方言属于中原官话区,属于南方 中的北方、北方中的南方,与普通话颇为接近,和北方语系 和南方语系地区的普通话均能
21、较好沟通。呼叫中心培训机构 对从业人员只要进行基本的岗前培训,便可胜任相关业务岗 位。 (3)人员稳定优势。园区按照办公、居住、研发、商业配 套四位一体的模式建设,园区内配套有食堂、健身房、电子 阅览室、咖啡吧、超市、运动室、快捷酒店等。根据园区现有 呼叫中心企业调查,呼入型呼叫中心年员工离职率低于 7%, 呼出型呼叫中心年员工离职率低于 10%,远远低于行业平均 离职率。 第四部分 项目实施步骤与进度 一、项目实施步骤 呼叫中心行业发展关键因素是人和网络。因此,项目建 设重点突出人才服务中心、生活服务中心、通信服务中心, 优先保障三大中心尽快建成。企业服务中心、融资担保中心 采用分头并进模式
22、同步开建设。 二、项目实施进度 14 项目建设期从 2011 年 6 月至 2012 年 12 月,建设时间 18 个月。项目实施进度如下: 名称建设内容建设开始时间建设完成时间优先级别 人才服务中心 1、校企合作平台;2、 人才培养和引进鼓 励政策 2011 年 6 月2011 年 12 月高 通信服务中心 呼叫企业专用机房、 线路、带宽等网络通 信设施 2011 年 6 月2012 年 3 月高 生活服务中心 生活休闲等配套设 施,主要包括:标准 化食堂、便捷式酒店、 篮球场、网球场、电 子阅览室、浴室、乒 乓球室、健身房等 2011 年 6 月2012 年 2 月高 企业服务中心 建设面
23、向企业的、集 中办理注册代理、政 策咨询、知识产权保 护、资质认证等业务 的统一服务大厅和 OA 办公软件平台 2011 年 9 月2011 年 12 月中 融资担保中心 成立贷款担保公司, 定制面向呼叫企业 的金融产品 2011 年 12 月2012 年 6 月中 第五部分 项目经济与社会效益分析 目前,该项目已累计投入各项资金近 1000 万元。预计 到 2012 年末,呼叫中心座席数可达到 2500 个,从业人员 3000 人,实现业务总收入 8000 万元。该平台的建设,不仅为 地方政府带来可观的经济效益,也将促进产业集聚发展、促 进人才更好就业、促进节能减排降耗、促进经济结构转型。
24、一、有利于促进产业集群发展 15 园区是集聚相关产业的载体,因此 SQ 软件与服务外包 产业园的建设和发展将促进软件与服务外包企业的集聚发 展,有利于规模效益的形成。园区在建成后将依靠其完善的 信息服务系统和政策上的优惠,吸引优势企业、优势项目、 人才和市场等资源的聚集。优势企业的集聚反过来将促进园 区内创新氛围的营造,有利于服务运营、管理体制的创新, 使得整个园区内各种有关创新的要素及资源被有效地组织 起来,激发发展活力。园区环境的不断优化又将吸引更多有 实力的企业进园区发展,形成集群发展的良性循环。 二、有利于促进地方经济发展 SQ 产业园的建设,为国内外投资者提供投资载体和改 善投资环境
25、,是加快 SQ 市现代服务业发展的具体落实。SQ 正积极探索适合本地区特点的新型工业化和城市现代化发 展之路,制定了一系列政策支持现代服务业特别是软件与服 务外包产业的发展。产业园的建设将有助于进一步发挥其在 空间布局中的聚集作用,在体制机制创新中的先行作用,在 资源集约利用中的示范作用,有助于吸引高层次的人才,通 过高端企业和技术的引入,打造服务外包经济新示范,带动 相关产业进步,从而有利于推动区域经济整体发展。 三、有利于集聚人才扩大就业 人才是软件企业最活跃的因素。SQ 产业园的建设不仅 为软件企业创造了较优的环境和专业化的服务体系,同时突 出了社区化产业园的概念,为区内人员提供了一个优
26、越的工 作和生活环境,有利于园区吸引人才和留住人才,建立人才 16 高地,提高 SQ 产业园的竞争力。同时,园区的持续发展和开 发必然拉动相关产业的发展,带动城市经济发展。另外,园 区主体及其配套设施的建设也将增加许多新的就业机会,解 决部分人员的就业问题。 四、有利于土地集约利用管理 SQ 产业园是经 SQ 市人民政府批准设立, 是 SQ 市加 快发展现代服务业的重点项目之一,也是 SQ 市打造产业新 高地。园区发展平台一期工程项目集办公和生活于一体,在 规划建设中,坚决贯彻执行国家及省、市的有关文件,实行 统一的土地价格管理和用地指标管理。项目的实施是在符合 规划及土地政策要求基础上的规范
27、性操作,通过严格的土地 管理,立足完善基础设施及相关配套功能,有利于土地的集 约化利用,实现园区在未来一定时间内的可持续发展。 第六部分 项目可行性研究结论 一、符合企业自身发展需求和国家产业政策 项目建设目标明确,符合企业自身发展需求,符合中央 有关规定,符合产业总体规划,符合加快发展现代服务业、 推动产业转型升级的地区需要。 二、项目选址合理,建设规模适宜 选择的项目建设地点基础设施条件、地方产业特点、社 会经济条件等条件良好,有利于该项目的实施。项目建设规 模根据产业实际发展情况进行确定,建设规模合理。 17 三、方案设计合理、管理机构措施完善 项目方案设计科学合理,建设技术成熟,与当地技术物 质条件相适应。项目建设期管理科学项目建成后机构完善, 措施具体到位,能够保证项目的顺利实施和运行。 四、经济效益良好,社会效益显著 项目建成后,不但进一步提升了呼叫产业发展的支撑力, 而且有力地推动了地方经济发展,有利于园区快速集聚人气、 财气,为加快实施园区发展战略,起到显著的推动作用。 综上所述,该项目建设目标明确,实施方案科学,经济 效益良好,社会效益显著,该项目的建设是可行的,建议尽 快实施。
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