ud可可托海水电站扩机工程隧洞项目部交通洞安全施工组织设计.doc
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1、额尔齐斯河可可托海水电站扩机进厂交通洞工程新疆生产建设兵团建设工程(集团)有限公司可可托海水电站扩机工程项目部2012年4月15日编制:梁 军 审核:龙连木 批准:蔡小六目 录第一章 工程概况 7 1.合同名称. 7第二章 公司安全生产资质及证明 7第三章 安全管理方针和安全管理目标 8第四章 安全管理组织机构及职责 8 4.1 安全管理组织机构. 8 4.2 安全岗位责任制. 10第五章 安全管理保证体系 12 5.1 安全管理组织机构人员配备. 13第六章 安全生产管理措施 15 6.1 建立各项规章制度. 15 6.2 严格执行制度. 17 6.3 加强宣传、教育和学习培训. 17 6.
2、4 劳动保险及医疗保障. 18第七章 安全防范措施 19 7.1 防火安全措施. 19 7.2 防噪声安全措施. 19 7.3 防洪安全措施. 20 7.4 警报安全措施. 20 7.5 治安保卫管理安全措施. 20 7.6 防水源污染安全措施. 22第八章 安全生产技术措施 23 8.1 施工临建设施. 23 8.2 施工风、水、电. 23 8.3 施工通道. 24 8.4 施工照明. 24 8.5 现场人员. 25 8.6 施工作业面. 25 8.7 混凝土工程. 25 8.8 土石方开挖施工. 26 8.9 爆破作业. 26 8.10 机电与电气设备安装 27 8.11 设备安全管理及工
3、地运输安全 28 8.12 现场警戒信号、标志 29 8.13 其他 29第九章 安全操作规程 30 9.1 机械操作规程. 30 9.2 各工种安全技术操作规程. 39第十章 重特大安全事故预案 41 10.1 编制目的 . 41 10.2 编制依据 41 10.3 应急救援组织措施 41 10.4 应急救援组织机构职责 42 10.5 安全应急管理措施 43 10.6 重大事故的预防和应急技术措施 44 10.7重大事故(危险)应急措施. 46编 制 说 明1 编制依据 (1)根据新疆可可托海扩机进厂交通洞,及发电引水隧洞工程合同文件(合同编号:KKJ-JT-2011-01,合同编号)、招
4、标文件、投标文件与施工图纸等。 (2)国家、部、省、国调办、有关部门制定的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。 (3)建设单位制定的有关施工的规定及制度。 (4)现场的实际施工情况。2 编制原则 为了贯彻执行的“安全第一、预防为主”的方针,我项目部将认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准,对本安全施工组织设计的编制将突出以下几条原则:(1) 安全保护原则 建立符合安全要求的安全管理机构和配备专职的安全人员,加强对施工作业安全的管理,特别应加强易燃、易爆材料的管理及隧洞施工安全管理,制订安全操作规程,配备必要的安全生产设施和劳动保护用具,并经常对职工
5、进行施工安全教育,特殊岗位操作工做到持证上岗,安全措施落实到位,建立安全生产应急组织,确保生产安全。(2) 坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严,以安全事故的超前防范为原则。(3) 环境保护原则 我们在施工过程中,遵守有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定,编制施工区和生活区的环保措施计划,最大限度地减少施工对周围环境的影响。(4) 积极协调、配合原则 我们将按照积极配合的原则,严格服从建设单位和监理人的协调,与当地政府部门、附近村庄及其他施工单位建立良好的工作协调关系,共同促进工程建设。3 编制目的为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生
6、产管理条例,为了创建“安全文明工程”,做到无人身死亡事故、无重大机械、设备损坏事故、无重大交通事故、无重大火灾、洪灾事故。杜绝重复发生相同性质的事故的目的。第一章 工程概况1.合同名称新疆可可托海水电站扩机进厂交通洞工程。合同编号:KKT-JT-2011-012.工程概况可可托海水电站位于新疆富蕴县境内额尔齐斯河上游,为了满足扩机的要求,需要创建一条进厂交通洞,进口位于上游库区,出口位于下游新建厂房旁。进口高程为1197.0m,尺寸为5.0m 6.0m(宽高) 。另外为了与原电站厂房连接,还要设置一条交通联系洞,该洞与进场交通洞接于1121.12m高程,出口高程为1160.0m,洞长619.2
7、9m,综合坡比6.28%,断面形式同进厂交通洞。交通洞工程为公路等级:矿山四级计划行车速度:20Km/h单洞,单车道行驶交通洞工程计划开工日期2011年6月30日,2013年5月30日工程具备通车条件。第二章 公司安全生产资质及证明文件公司安全生产许可证见附件1. 安全生产许可证2. 企业法人营业执照3. 安全检查证4. 爆破作业人员许可证5. 特种作业操作证第三章 安全管理方针和安全管理目标为加强该项目工程建设安全生产,保障国家财产和劳动者安全,确保工程建设的顺利,我公司项目部将严格遵守中华人民共和国安全生产法,认真贯彻执行职业安全管理体系OHSMS,消除一切隐患风险,使该工程建设安全生产的
8、管理,在整个工程建设生活中,实行全员、全过程、全方位管理,使工程建设达到最佳的安全状态,确保全员健康、安全。安全管理方针:坚持安全生产,全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针。安全管理目标:在施工期间无工伤死亡事故,无重大机械设备事故,无交通死亡事故,无火灾、洪灾事故,杜绝重伤事故,创建安全文明施工样板工地。安全管理原则:在贯彻“安全为了生产,生产必须安全”的原则的同时,“保生产,促进度,促效益”。安全管理思路:坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全。第四章 安全管理组织机构及职责4.1 安全管理组织机构 项目部成立以项目经理挂帅,由主管安全项目经理以及相关职能部门负责人组成的施工安全管理领
9、导小组,建立严密的安全管理体系,项目经理为整个安全管理体系的负责人,各级各施工作业队负责人即为安全管理第一负责人,保证全面执行各项安全管理制度,对本单位的安全施工负直接领导责任。安全管理组织机构见框图4-1。4.2 安全岗位责任制4.2.1项目经理(1)履行承揽合同要求,确定安全管理目标,确保项目工程安全施工,对工程项目的安全全面负责;(2)参与编制安全施工组织设计,建立项目安全生产保证体系,组织编制安全保证计划;(3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置;(4)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作;(5)
10、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。4.2.2 安全项目经理(1)协调项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性安全技术措施,并经常注意督促检查;(2)协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议;(3)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习;(4)实施现场管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全;(5)组织安全设施的验收,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促;(6)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准;(7)处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,并采取有效整改措施,防止再发生;(8)对各分包单
11、位制定例会制度,建立会议纪要,并发放给有关人员。4.2.3 项目总工程师(1)编制施工组织设计,负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化;(2)组织编制相应的安全保证计划,并组织内部评审,上级审核通过后督促实施;(3)确定危险部位和过程,对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证;(4)对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。4.2.4 项目安全员(1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收;(2)对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工教育;(3)监督、检查操作人员的遵章守纪。组织参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,
12、并做好记录;(4)对施工过程中劳务人员的进出场进行登记,做好动态管理;(5)掌握安全动态,发现事故苗子并及时采取预防措施;(6)制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业;(7)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行验收检查工作;(8)协助上级部门的安全检查,如实汇报工程安全状况;(9)负责一般事故的调查、分析,提出处理意见;(10)协助处理重大工伤、机械事故,并参与制订纠正和预防措施,防止事故再发生。4.2.5 项目施工员(1)按照安全保证计划要求,对施工现场全过程进行控制;(2)严格监督实施本工种的安全技术操作规范;(3)有权拒绝不符合安全操作的
13、施工任务,及时制止;(4)有责任向项目主管安全经理汇报;(5)认真执行对分部分项工程有针对性的安全技术交底;(6)发生工伤事故,应立即采取措施,并保护现场,迅速报告。4.2.6 项目材料员(1)按照项目安全保证计划要求,组织各种资源的供应工作;(2)对供应商进行分析,建立合格供应商名录;(3)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具);(4)负责对现场材料按场容标准化要求堆放,消除事故隐患;(5)对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全要及时进行更新替换;(6)对易燃易爆物品进行重点保管;(7)负责施工现场的中小型机械
14、的验收和日常保养及维修工作。4.2.7项目施工班组长(1)安排施工生产任务时,向本工种作业人员进行安全措施交底;(2)严格执行本工种安全技术操作规程,拒绝违章指挥;(3)作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,消除安全隐患,检查安全标牌是否按规定设置,标识方法和内容是否正确完整;(4)组织班组开展安全活动,召开上岗前安全生产会。4.2.8 操作工人安全职责(1)认真学习并严格执行安全技术操作交底操作规程,不违章作业;(2)自觉遵守安全生产规章制度及规定,执行安全技术交底;(3)服从安全监督人员的指导,积极参加安全活动。(4)爱护安全设施,正确使用安全防护用具;(5
15、)对不安全作业提出意见,拒绝违章指挥。第五章 安全管理保证体系建立健全安全保证体系,贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规。充分认识“安全责任重于泰山”的重要意义,坚持“谁主管,谁负责”的原则,认真履行安全生产职责,以减少伤亡、控制重大事故为目标,客服松懈麻痹思想,加强安全领导,积极解决安全工作的重点和难点问题,认真做好安全生产预防工作和防范措施落实,加强对职工安全宣传教育和操作技能培训,强化现场安全管理和安全技术措施实施。工程实施前,项目部与各级领导签订安全责任书。将安全管理作为各级领导第一责任,把安全由主管质量安全的项目副经理负责执行。成立安全管理部,并配备主管安全的主任及安全工程师
16、,各作业队配备专职安全员专管现场安全工作。项目部对所属的劳务人员,实行统一安全管理,保证安全管理全员参与,充分体现“安全生产、人人有责”。安全工作坚持横向到边,纵向到底的原则,不留死角。安全生产保证体系见框图5-1.5.安全生产保证体系本项目部安全生产保证体系框图见下图:安全保证体系框图 表(5-1)5.1 安全管理组织机构人员配备(一) 安全管理领导小组为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针,实现本项目的安全管理目标,成立以项目经理为组长的安全管理领导小组和以安全管理部经理为副组长的安全生产小组(见表5-2)。具体组成如下:安全管理领导小组 表(5-2)安全领导小组组长蔡小六常务副组长
17、孙永升、龙连木安全副组长梁军、蔡小五、王书明专职安全员马永强小组成员王华、吴延嘉、杜保平王龙、赵保军、孟令仲史龙、张志丽、杜玲玲初庆华、李桂胜、文新湘第六章 安全生产管理措施6.1 建立各项规章制度6.1.1 建立健全岗位责任制度落实岗位安全责任,使人人有安全生产责任,并与考核、评定、奖惩相结合。贯彻安全生产“五同时”和“三级”安全教育制度,开展经常性的安全检查和安全教育,使全体施工人员牢固树立“安全第一”思想。6.1.2 安全例会制度1、项目部每月定期召开一次安全领导小组会议,由项目经理主持,总结本月安全生产的经验教训,研究安全生产形势,布置下月安全生产的任务和工作重点。2、安全管理部每周召
18、开一次安全周会,对上周的安全生产情况进行通报总结,对存在的问题提出要求,对下周安全工作进行布置安排。3、各作业队在每周的生产例会上,由主管安全的副队长对上周工作进行总结,对下周安全工作进行布置。6.1.3 班前安全交底制度为加强对安全工作的管理,认真落实安全生产责任制,积极做好安全生产各项工作,作为企业基础的生产班组,提高职工安全素质,至关重要。项目部在各班组推行班组进行安全检查交底会,各班组要对本班组所承担工作中的安全隐患做出预测,提出防范措施,对不符合安全检查要求的,需及时处理完善,从根本上消除安全隐患,确保当班施工人员安全。6.1.4 专题安全交底制度1、工程开工前,作业队队长在安排班组
19、工作前,必须进行书面的安全技术交底,班组长每天要对施工人员进行施工要求、作业环境等安全交底(班前安全会)。2、项目经理和安全管理部对施工过程中的安全技术管理工作应进行经常性的检查和监督,凡发现无措施、无交底、无验收而进行施工的单位和个人应立即责令其停止施工,待方案、手续齐备后方可批准施工。6.1.5 安全检查和监督制度坚持“安全第一、预防为主”的方针、把自检和和上级检查结合起来,把定期和不定期检查结合起来。定期检查包括周检、旬检、月检,不定期检查一旦发现事故隐患,及时提出处理意见,及时消除,把事故消灭。6.1.6 实行安全事故通报制度发生安全事故损失在千元以上,应在一小时内口头和书面上报项目部
20、。隐瞒不报或超过规定时间上报,将给予不同程度的处罚。6.1.7 民工合同制度1、对项目部的各作业队雇佣的民工,项目部实行准入制度。各作业队对民工基本情况进行审查(包括年龄、身体状况、身份证明、有无违法犯罪记录),建立、健全民工的人事档案,并将民工的人事档案上报安全管理部备案,对民工的管理本着先培训后使用,谁使用、谁管理、谁负责的原则进行。培训合格后,各作业队必须与民工个人签订劳务用工协议,及安全生产协议。2、必须按时足额发放民工的劳保用品,必须保证民工施工作业的安全,对安全素质达不到要求,违反项目部安全管理制度及发生事故的民工将执行“清退”制度。3、加强对民工队伍的监督管理,建立完善民工进、退
21、场人员及培训教育、违章人员档案,同时完善民工队伍内部的安全管理保证体系,保证其人员相对固定。6.1.8 安全考核与奖励制度项目部制订安全生产奖罚制度,把安全生产责任同经济效益挂钩,做到奖罚分明。施工前与各作业队签订安全施工责任书,对月考评和年终考评分别制定奖罚办法。对于未达标的部门、作业队、班组,项目部将对其单位领导给予经济处罚。年底由安全部门考核后出具安全生产奖罚通知单,由财务部门兑现。6.1.9 工伤事故处理制度1、必须严格执行国务院的75号令及劳动部关于对职工伤亡事故报告与处理规定的条文解释。2、发生重伤、死亡事故及未遂重大事故,除用事故快报立即层层上报主管部门外,事故所在工地负责人应当
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