安全生产责任制85282014.doc
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1、济宁金威热电公司企业制度Q/JWRD-2.1.6-2015安全生产责任制管理标准2015-10发布2015-10实施济宁金威热电公司 发布前 言为了保障职工在生产过程中的人身安全,保证发电设备安全、经济、稳发、满发,完成公司各级安全目标,制定本制度。本制度由安全生产领导小组提出。本制度的起草部门:安全调度中心。本制度的主要起草人:孟广财、张献勇、赵新 本制度的主要审定人: 荆明光、时贞坤、吕业社、戴传华 本制度的批准人: 王允来 本制度由安全调度中心归口并负责解释。济宁金威热电公司安全生产责任制管理标准1范围 1.1 本标准规定了安全生产责任制的管理内容、管理目标、主管、协管部门及岗位和管理流
2、程。 1.2 本标准适用于金威热电公司各级人员。2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 中华人民共和国主席令第70号 中华人民共和国安全生产法GB26164.1-2010 电力安全工作规程 第1部分:热力和机械GB26860-2011 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分 3管理内容 3.1 与安全生产责任制有关的定义 3.1.1 五同时:在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 3.1.2 四不放过:事故原因
3、不清楚不放过;事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过;事故责任人没有处理不放过;没有采取防范措施不放过。 3.1.3 两措:安全技术劳动保护措施(简称安措)和反事故技术措施(简称反措)。 3.1.4 两票三制:两票指工作票和操作票管理制度;三制指交接班管理制度、设备巡回检查制度和 设备定期试验及轮换制度。 3.1.5 四不伤害:不伤害自己;不伤害他人;不被他人伤害;保护他人不被伤害。 3.2 安全生产责任制管理内容 3.2.1 安全生产责任制的制定。3.2.2 安全生产责任制的落实。 4管理目标4.1 保障职工在生产过程中的人身安全,保证发电设备安全、经济、稳发、满发。 4.2 完成热电公司
4、各级安全目标。5、主管、协管部门及岗位5.1 安全生产责任制的管理由热电公司总经理负责总体协调。 5.2 安全生产责任制的管理由热电公司安全调度中心经理主要负责监督执行。 5.3 安全生产责任制的管理由热电公司各级人员共同完成。6、管理流程6.1 金威热电公司安全生产责任制的管理流程图见附录A。 6.2 安全生产责任制的制定6.2.1 安全生产责任制由热电公司安全调度中心组织制定。 6.2.2 安全生产责任制根据国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,并结合本厂各级岗位职责制定。 6.2.3 安全生产责任制经热电公司总经理批准后执行。 6.2.4 安全生产责任制应与国家有关安全生产的
5、方针、政策、法规和上级有关规定的最新版本保持 一致。 6.2.5 济宁金威热电公司安全生产责任制见附录B。 6.3 安全生产责任制的落实 6.3.1 安全生产责任制由上级对下级进行检查。 6.3.3 检查中发现的问题及时安排解决,并在下次检查中重点复查。附录A济宁金威热电公司安全生产责任制管理流程图结 束发现的问题由责任人整改上级对下级逐级检查各级人员落实安全调度中心组织制定开 始附录B济宁金威热电公司安全生产责任制各职能部室安全生产职责安全生产领导小组安全职责第一条 贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产法和国家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度,研究安全生产
6、重要问题,及时向上级主管单位汇报安全工作;第二条 对全公司安全工作实施综合管理,负责协调、指导、监督安全生产工作;第三条 审核批准公司安全生产方针、目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等并督促实施;第四条 安全生产领导小组负责对全公司安全生产责任制落实情况进行监督。督促实施层层安全责任承包;第五条 推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法,建立、健全安全生产责任制,改善安全生产条件,保障公司安全生产达到国家标准和行业标准;第六条 组织开展全公司性安全生产宣传、教育、检查活动;第七条 组织召开安全生产领导小组会议、安全例会,及时研究分析全公司的安全生产形势,全面掌握安全生
7、产情况;第八条 处理各类事故,组织对同事因公死亡、重伤,火灾、爆炸、中毒、泄漏事故等的调查处理,负责督促事故的调查、分析和统计和上报工作,制定防范措施,决定处罚事项;第九条 对安全生产环境保护有较大贡献的部门及个人,做出表彰奖励的决定,同时对在安全管理工作中失职及违章的作业人员作出处罚的决定;第十条 督促相关部门做好职业安全健康管理和劳动保护的有关事项。安全调度中心安全职责第一条 协助分管副总经理组织做好生产中的安全工作。认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度,认真贯彻执行本公司有关安全生产的规章制度。第二条 协助相关部门修订、审查安全技术规程和安全生产规程,
8、并监督执行情况。第三条 负责编制安全工作计划、安全培训教育计划,负责组织实施和检查、考核,并对培训教育效果进行分析、评价,依据评价结果识别进一步安全培训教育需求。第四条 负责组织有关部门进行企业内危险源辨识和风险评价、控制管理工作,组织对员工进行安全技术知识、风险评价结果及控制措施的宣传、培训和教育,定期组织安全技术考核。第五条 组织、参加企业各项安全检查,监督、检查事故隐患的整改落实工作。第六条 负责公司防护器材、消防器材的合理分配和管理,保证防护器材和消防设施、器材的完好。第七条 做好新工人的安全教育和考核,检查和督促车间班组做好二、三级安全教育和考核。负责组织特殊工种、电力操作工的培训、
9、考核、发证工作;负责外来施工人员的安全培训教育。第八条 负责动火作业、高处作业、动土作业、盲板抽堵作业、断路作业管理,参与临时用电、设备内安全作业的管理。督促、检查各单位执行本企业有关危险化学品品、防火、禁烟等有关规定。第九条 督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、防暑降温用品等。第十条 配合或协助有关部门开展安全生产竞赛,总结和推广安全生产的先进经验。第十一条 每天不定时深入现场检查,协助解决问题,发现违章有权制止,不听劝阻者,可令其停止工作,并立即通知有关领导。第十二条 负责参与组织各类事故的调查、统计、上报和建档工作,参加各类重大事故的调查处理。第十三条 负责审查管理部门、班
10、组月度安全活动计划,并负责检查、考核。第十四条 负责关键装置、重点部位的管理工作。第十五条 负责制定本部门年度安全工作目标及计划,以保证安全目标的完成。第十六条 负责制定企业安全检查计划、检查表,并按检查表组织检查。第十七条 负责组织相关职能部门,对建设项目的施工过程实施有效的安全监督。第十八条 负责“三违”人员及重大事故责任者的安全再培训工作。第十九条 参与新扩建项目竣工和重要设备检修后的验收工作。生产技术部安全职责第一条 生产技术部在生产副总经理或总工程师的直接领导下负责全公司的生产技术管理及计划统计工作。第二条 负责组织各车间提出年度反事故措施计划,主设备和辅助设备大、小修计划,生产建筑
11、大修计划,更新改造计划、技术革新计划、节能措施、环保措施以及季节性措施,负责审核平衡和汇编年度技术组织措施计划,并组织本措施计划的实施工作。第三条 协助研究提出重大技术措施方案,并组织设计工作。第四条 掌握主要设备缺陷机主要辅助设备的重大缺陷,审核大、小修项目和施工进度计划。第五条 组织检修平衡会议,抓好检修平衡配合工作。第六条 负责汇总和编制省煤节电措施,制定安全经济运行方案和技术措施,组织车间、班组小指标竞赛,定期检查分析安全及经济运行方面的问题,提出整改意见,并组织实施。第七条 抓好技术管理工作,负责编制全公司生产管理和技术管理制度,组织各车间修编和审查现场运行、检修、试验等专业性规程制
12、度。第八条 负责审核车间提出的技术方案和措施,协助车间制定检修和运行方面较大的技术方案和措施,并主持制定涉及两个车间以上的综合性技术措施。第九条 组织或参加重点设备的试验工作,参加新设备的调整试验和生产准备工作。第十条 推广先进经验,组织技术改进项目的试验,检查,鉴定和总结工作。第十一条 每月做好各车间工作票、操作票等票证的审查工作。第十二条 负责全公司技术资料、设备图纸、说明书等资料的管理。第十三条 参加安全调度中心组织的事故调查、分析。第十四条 协助有关科室、车间组织安全大检查,专业性安全大检查和反事故演习。第十五条 负责全公司综合统计资料及公司内生产各种记录的收集、台帐整理,编报有关报表
13、,并指导车间的计划统计工作。第十六条 编制检修作业指导书或文件包,对重大项目制定安全组织措施、技术措施和施工方案。调度室安全职责第一条 认真贯彻执行国家有关安全生产方针、法律法规和政策。认真贯彻执行本公司有关安全生产的规章制度。第二条 在保证安全的前提下组织好企业的均衡生产,合理安排机组运行方式,严禁违章指挥、违章作业。发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的行为应立即制止,并向领导报告。同时会同有关部门共同处理。第三条 在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,并立即报告主管领导,通知有关职能部门,防止事故发生或事态扩大。第四条 负责生产事故的调查、分析及处理上报工作。第五
14、条 参加安全生产检查,参与各类事故的调查处理。第六条 认真组织好开、停车的工作,负责开车前安全条件的确认。第七条 负责制定本部门年度安全工作目标及计划,以保证安全目标的完成。第八条 定期检查运行日志、事故预想等各项记录,对不符合要求的提出处理。第九条 组织开展反事故演习和应急预案演练。设备动力部安全职责第一条 认真贯彻执行党的安全生产方针、国家有关安全生产的政策、法律、法规,全面落实上级部门有关安全生产的指示、指令。负责公司设备、动力的综合管理,对造成的设备事故负管理责任。第二条 负责对全公司设备全过程管理,建立健全设备管理体制。对初次或修复后投入使用的设备进行性能鉴定工作。第三条 根据上级部
15、门有关设备动力管理的基本精神,负责制定公司的各项设备管理制度,并报相关领导批准后,负责贯彻实施及负责了解各项制度的执行情况。第四条 负责总结和组织推广公司内外设备管理方面的先进经验,不断提高设备管理水平。第五条 负责定期组织相关技术人员对大型重要设备进行技术性能测定,按时完成电气设备的预防性试验,保证关键设备的正常运行,对于备用的大型设备合理安排进行定期工作。第六条 会同有关部门负责审查各车间及公司设备大小修计划、检修方案、施工安全措施,监督检修质量,参与大修竣工的验收工作;参与设备的安装试车及验收工作。第七条 负责建立健全设备的技术资料,建立主要设备的技术档案;并负责协助和督促各车间建立起相
16、应的设备技术资料及设备档案工作。第八条 负责组织整理起重机械、压力容器等特种设备的管理台帐,及时联系上级主管部门对特种设备进行定期检验,并监督各车间对特种设备的管理工作。第九条 负责定期组织公司设备安全大检查及隐患排查治理,不断提高设备完好水平。负责公司的设备管理标准化,达标验收及资料汇总上报工作。第十条 对各车间发生的一般和重大设备事故应会同有关部门迅速组织抢修,及时恢复生产;并会同有关部门组织相关人员对事故进行调查分析,查明事故原因及责任者,制定防范措施,杜绝类似事故重复发生。第十一条 督促各车间组织做好设备防腐蚀、密封、润滑及水质处理工作。积极推广新技术、新工艺、新材料的应用。坚持开展设
17、备的标准化、系列化和通用化工作,并负责征求、提出设备改造的合理化建议。第十二条 负责组织各车间做好设备备品配件的管理和外协维修工作。第十三条 负责监督各车间对设备进行合理使用,对一切危害设备的行为有权制止和提出批评处理意见。在紧急情况下,有权命令生产部门停车并立即向有关领导汇报。第十四条 完成公司交办的其它工作。总经理办公室安全职责第一条 认真贯彻执行国家有关安全生产方针、法律法规和政策。认真贯彻执行本公司有关安全生产的规章制度。第二条 及时做好分公司内部文件的印发及上传下达工作, 负责文件的登记、编号,认真做好收文、发文、登记、阅签、清退、整理、归档等手续。第三条 负责办公用品计划的审核、购
18、进工作, 负责通信费用的审核工作。第四条 严格遵守有关保密的规定,不得将保密印件随意外传,杜绝泄密现象。第五条 负责配合总公司基建部门对分公司内土建基础设施的维修、维护工作。第六条 负责企业内部现场清洁文明生产的管理、检查,负责制定检查计划、检查表,并组织实施。第七条 负责制定本部门年度安全工作目标及计划,以保证安全目标的完成。各管理岗位安全生产职责总经理安全职责第一条 全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准和电力部门规定。亲自批阅和传达安全生产文件、指令和通报,提出具体贯彻意见,并组织落实。第二条 规划全公司安全工作,组织制定战略管理方案和实施计划。第三条 掌握有关的安全
19、规程、制度、标准,并结合企业的实际情况,健全和完善各项安全生产管理规章制度,抓好规程、制度、标准的贯彻。第四条 正确处理好眼前利益与长远利益、主业与多种经营的关系,不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础。保证职工思想稳定。第五条 组织制订年度安全生产目标,审定有关安全生产的重要活动方案和重大措施,按公司控制人身轻伤和一类障碍、不发生人身重伤和设备事故的目标,层层落实责任,实行分级控制,确保年度安全目标的实现。第六条 建立和完善安全生产保证体系,协调党群组织,各负其责,密切配合搞好安全生产工作,实行全员、全方位、全过程的安全管理。第七条 主管并建立独立有效的安全监察专职机构,按规定配备合格的安
20、全监察人员,健全安全监察体系,完善安全监察手段,支持安全监察人员认真履行安全监察职责,主动听取安全调度中心门的工作汇报,并保证安全监察人员与同级生产人员享受同等待遇。第八条 保证安全生产投入的有效实施,批准“两措”计划,并保证所需费用的落实。坚持重奖重罚、以责论处、奖罚分明原则,使安全奖惩真正起到正面激励和反面约束的作用。第九条 每月主持召开一次安全生产例会,及时研究解决安全生产中存在的问题,组织消除重大事故隐患。第十条 监督检查全公司安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患,每季度至少对一个二级生产单位进行一次全面的生产、施工现场巡视检查。每月深入现场、班组检查生产情况不少于两次,每月参加班组
21、安全活动一次,掌握一线实际情况,听取职工对安全生产的意见和建议,并认真研究解决,不断提高和改善安全生产的环境和条件。第十一条 坚持“以人为本”的管理思想,掌握职工思想动态,不断改善职工物质和文化生活,解除职工后顾之忧,使职工以良好的精神状态投入安全生产工作;熟悉主要设备状况,对重大设备缺陷和薄弱环节要亲自组织落实消除,提高设备完好水平。第十二条 按照电业生产事故调查规程的规定,参加或主持有关事故的调查处理;对性质严重或典型的事故,应及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,提出防止事故重复发生的措施。第十三条 定期向职代会报告安全生产工作,主动接受职工在安全生产方面的监督和建议。第十四条 组织制
22、定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。第十五条 及时、如实报告生产安全事故。第十六条 其他安全规章制度中所明确的职责。党支部书记安全职责第一条 积极宣传、贯彻党和国家、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级的规定,充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。第二条 把安全工作列入党支部的重要议事日程,参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题,并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动,发挥模范带头作用。第三条 组织政工部门紧密围绕企业的安全生产实际,开展思想政治工作。采用各种行之有效的形式,对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育,使职工牢固树立 “安全第一”的思想。第四条 经
23、常深入生产现场、班组,了解安全生产情况,掌握职工思想动态,指导基层党团、工会组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。第五条 参加本公司安全生产会议,定期参加班组安全活动。及时总结安全工作典型经验,督促宣传部门大力宣传与推广。第六条 在干部考核、选拔及思想政治工作评比中,把安全业绩作为重要的考核内容。第七条 指导业务部门参与有关安全事故的调查处理,并亲自参加重伤及以上人身事故和重大及以上设备事故的调查处理。第八条 健全治安保卫管理制度,落实安全防范措施,定期组织治安、消防安全大检查和防火学习,并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。第九条 督促、检查本企业的安全
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