2010届高三政治一轮复习:第五课《我国的人民代表大会制度》课件.ppt
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1、第三单元 发展社会主义民主政治,第五课 我国的人民代表大会制度,一、考点整合:,1、人民代表大会及其常设机关的法律地位。,A、人民代表大会是国家权力机关;,B、全国人民代表大会是最高国家权力机关;,C、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关;,D、全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。,例:近年来我国颁布实施的法律,约有90是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会: A是一个具有独立地位的国家立法机关 B.具有与全国人大平等的法律地位 C.在法律地位上低于全国人大 D.在法律地位上高于全国人大,C,A、行使立法权、决定权、任免权和监督权。其他国家机关都由它产生,并对它负责,
2、受它的监督。,2、人民代表大会的职权,(1)全国人民代表大会及其常务委员会,B、全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间,由全国人大常务委员会行使部分职权。,(2)地方各级人民代表大会,是地方各级国家权力机关,是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的重大问题都由它讨论决定,并由它监督实施。,(3)人民代表大会的职权:,立法权:即制订法律的权力。,A、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权;(是立法机关),B、省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。(不单独行使立法权,不是立法机关),决定权:宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会
3、依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,任免权:各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免等权力。,监督权:监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力,人大对政府各级干部都有权进行监督。,注意:四个“权力”的区分关键是看内容,(1)如果是关系法律的立、改、废的决定则是 立法权,(2)如果是对国家机关干部进行任免的决定则是 任免权,(3)关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是 监督权,(4)审议通过上年度的工作报告是监督权,批准本年度的工作报告(将要执行)属 决定权,(5)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是 决定权,例:
4、沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告,有媒体认为,这在中国各级人大会议的历史上还是第一次。沈阳市人大行使的是: A、立法权 B、任免权 C、监督权 D、决定权,C,例(多选)截止2009年3月14日,全国人大及其常务委员会制定和通过了四百多个法律和有关法律问题的决定,地方人大也制定了四千多项地方性法规。这说明: A.全国人民代表大会是我国最高权力机构 B.各级地方人民代表大会都有制定法律的权力 C.全国人大在国家机构中居于最高地位,其他国家机构都由它产生 D.我国的社会主义法制在不断健全和发展,AD,注意:易混淆的几个问题 (1)最高权力机关与权力机关的区别:最高权力机关指全国人民代表
5、大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。,(2)人民代表大会与人大常委会的区别:人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间,人大常委会代行部分职权,对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 。,(3)权力机关与立法机关:我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。,(4)人民代表大会的权力与人大代表的权利:立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力,是一种集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利,是人大代表以其特殊的政治地
6、位而拥有的权利。,【思考】 人民如何行使管理国家的权力,我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”,3、人民代表的产生,(1)人大代表是国家权力机关的组成人员(人大代表的法律地位),全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员,每届任期五年。,(2)人民代表的职责(
7、人大代表的权利和义务),权利人大代表享有审议权、表决权(发言、表决免责权 )、提案权、质询权。(什么是提案权和质询权?)(是宪法赋予的特有权利),义务 A、保守国家机密; B、模范地遵守宪法和法律; C、密切联系群众,经常听取和反映人民的意见和要求; D、接受选民或原选举单位的监督。,(3)人大代表的产生和任期,人大代表产生的方式有两种:,A、县级(不包括县)以上的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出;(间接选举产生),B、县级(包括县)以下的人民代表大会的代表由选民直接选举产生;,C、全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。,例:质询权就是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关
8、的工作提出质问并要求回答。人大代表可以就人民群众关心的问题向政府等国家机关提出质询,是因为: A.人大代表有决定权和监督权 B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 C.人大代表来自人民,对人民负责,为人民群众服务 D.人大代表是国家机关工作人员,C,例:“人民选我当代表,我当代表为人民”,人大代表必须把联系选民、反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这是因为:人大代表来自人民,受人民监督,对人民负责 人大代表的权力来自人民民主集中制是人民代表大会组织和活动的最重要特点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 A. B. C. D.,A,(09海南卷10)为督促和支持国务院及其有关部门依法行
9、政,推进我国义务教育事业的全面发展,2008年9月,全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行调查研究,表明 最高行政机关必须向全国人大负责 国家机关必须贯彻依法治国原则 全国人大具有执法和检查职能 人大常委会是人大最高权力机关 A B C D,A,例:2008年全国人大会议期间,为了更好地反映民情民意,部分人民代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog(博客)等现代信息交流方式征求网民意见,并及时予以反馈,深受网民欢迎。这表明: 人民代表由人民选举产生 人民代表对人民负责 人民代表的发言不受追究 人民代表受人民监督 A B D ,例:2009年“两会
10、”期间,九三学社就完善价格听证制度提出 建议:与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会;除企业外, 人大代表也可以提出建议案,要求启动价格听证。人大代表有权 提出价格听证建议案的依据是: A人大代表是国家权力机关组成人员,可以决定政府定价 B人大代表由选民直接选举产生,能够直接反映群众意见 C人大代表的言论不受法律追究,可以对政府实施有效监督 D人大代表代表人民的利益和意志,享有宪法赋予的特有权利,D,例:2007年6月2日下午,全国人大代表、广东省惠州市环保局副局长黄细花向全国人大递交了关于银行卡跨行查询收费需听证的紧急建议,一时成为新闻人物。被人盛誉为人民的好代表、代表的好模范。这件事启示我
11、们: A、人大代表应当模范遵守法律法规 B、人大代表应当积极履行自己的职责,努力为人民服务才能获得人民的拥护 C、人大代表积极行使质询权,才能使国家机关工作得以改进 D、提出议案是人大代表的法定义务 B,2011四川卷 一位从事基层民政工作的全国人大代表,十几年来坚持走访当地居民家庭,记了70多本“民情日记”和“民心日记”,一次次地在人民代表大会上提出议案,帮助群众排忧解难。这表明,该人大代表( ) 履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务 A B C D D,22011课标全国卷 阅读材料,回答下列问题。 改革开放以来,我国高度重
12、视科技创新在经济社会发展中的作用。 材料,1993年 八届全国人大常委会第二次会议通过中华人民共和国科学技术进步法 1997年 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查 2003年 100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案 2004年 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目,并向社会各界广泛征求意见建议,2006年 十届全国人大四次会议收到1000多件议案,其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 2007年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过 2010年 十一届全国人
13、大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 结合材料,说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。,解析 本题以我国历年来有关科技创新的全国人大及其常委会的相关会议为背景,考查全国人大代表、全国人大及其常委会的职权,主要考查学生理解和运用知识的能力。表格中涉及全国人大代表的只有第三栏(2003年)和第五栏(2006年)两项,可以结合人大代表的提案权进行阐述。其余各项内容均涉及全国人大及其常委会的职权,主要涉及立法权和监督权。同时要注意结合他们的职权分析这样做对推动我国科技进步的作用。,答案 全国人大代表行使提案权,使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿,适应社会发展要求。全
14、国人大是最高国家权力机关,全国人大及其常委会行使立法权,制定并完善科技进步法,为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查,行使监督权,保证了科技进步法的贯彻实施。,点评 高考试题连续三年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种,一是人大代表为什么这样做,二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析:第一,我国国家性质、人大代表的地位。第二,人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三,人大代表的权利:审议权、表决权、提案权和质询权。第四,人大代表与人民的关系,由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。,4、人民代表大会制度(我国的政
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