3.5.1人民代表大会:国家权力机关.ppt
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1、2011年3月5日9时,第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。 2011年3月14日9时,第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。,第五课 我国的人民代表大会制度 5.1人民代表大会:国家权力机关,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,(是不是直接管理国家?),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢?,人民,人大代表,民主 选举,组成,国家权 力机关,代表 人民,统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产 生,对其负责,受其监
2、督,一、人民怎样当家作主,思考:,我国人民如何行使管理国家事务的权力?,中央国家机构组织系统简表,国家主席,国务院,最高人民 法院,最高人民 检察院,中央军事 委员会,全国人民代表大会,全国人民代表大会 常务委员会,各部、委员会,(其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督),二、人民行使国家权力的机关,人民代表大会,性质: 构成:,国家权力机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,全国人民代表大会,1:性质:最高国家权力机关。 2:职权: (1)最高立法权: (2)最高任免权: (3)最高决定权: (4)最高监督权: 3:地位:,(四个最高),4:常设机构,全国人大常务委员会,在国家机
3、构中处于最高地位,(在全国人大闭会期间,行使全国人大部分职权),最高立法权,基本内容:修改宪法、制定和修改基本法律,2005年3月14日,十届全国人大三次会议高票通过反分裂国家法。,2007年3月16日,十届全国人大五次会议高票通过中华人民共和国物权法 。,最高立法权,基本内容:修改宪法、制定和修改基本法律,最高任免权,基本内容:选举、决定和罢免最高国家机关领导 人和有关组成人员。,胡锦涛担任国家主席,温家宝当选国务院总理,2008年月日,十一届全国人大一次会议举行第五次全体会议,选举胡锦涛为国家主席、中央军事委员会主席,选举吴邦国为全国人大常委会委员长,选举习近平为国家副主席,同时,选出全国
4、人大常委会副委员长、秘书长、委员。 2008年3月16,十一届全国人大一次会议经过投票表决,决定温家宝连任中华人民共和国国务院总理。,习近平,吴邦国,全国人大代表选举国家领导人,最高任免权,最高决定权,基本内容:审查批准国家的重大问题。,审查和批准国民经济和社会发展的计划; 审查和批准国家预算; 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题.,2010年3月14日,十一届全国人大三次会议表决通过了关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议。,最高监督权、 最高决定权,2011年3月14日上午9时 第十一届全国人民代表大会第四次会
5、议闭幕,最高监督权,基本内容:监督宪法和法律的实施,监督“一府两院” 的工作。,2009年3月13日,十一届全国人大二次会议审议通过了第十一届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议(草案)。,最高监督权、最高决定权,注意:四个“权力”的区分关键是看内容,(1)如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权;,(2)如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权;,(3)关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权;,(4)审议通过上年度的工作报告是监督权,批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权。,(5)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,性质:,职权,监督权:监督
6、政府,法院、检察院 (一府两院)的工作,任免权:对本地国家机关领导人员进行 选举、任命、罢免、撤职等,决定权:决定本行政区内重大事项,立法权:制定地方性法规(省,自治区,直辖市),2、地方各级人民代表大会,地方各级国家权力机关,有人认为:人民代表大会是我国最高国家权力机关,对吗?为什么?,?,四个“权力”的区分关键是看内容,1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权;,2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权;,3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权;,4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,监督权,决定权,注意:,注意,1全国人民代表大会不是一次或
7、一个会议,而是一个国家机关,开会是其行使职权的方式之一。 2、全国人民代表大会和地方人民代表会(是权力机关) 3.全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。(是立法机关);省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。(不单独行使立法权,不是立法机关) 4全国人大没有起草制定宪法的权力世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会 5全国人大常委会没有修改宪法的权力宪法的修改由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议,并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过,X,X,X,X,X,你能对下列观点进行判断和简要说明吗?,三、肩负着人民的重托,1、人大代表,2、人大代表的
8、产生和任期,选民,县、乡(镇)人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,(直接选举选出代表产生),(选出代表产生),(选出代表产生),间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复,3、人大代表的权利,这是全国人大代表在按表决器。,表决权,十一届全国人大二次会议十三日表决通过的政府工作报告,共修改十七处。 这些修改是国务院根据出席十一届全国人大二次会议代表审议和全国政协十一届二次会议委员
9、讨论提出的意见和建议,进行反复推敲后修改的。,审议权,提案权,十届人大四次会议的提案,垄断行业要涨价应先降员工工资 人大代表认为一些公共事业不断涨价的同时,员工的工资收入也在不断提高,这是对消费者的不公正。相对于一些垄断性行业的“强大”,购买者、商品使用者位置的消费者往往处于绝对的弱势地位。尤其是近年来因涨价而听证的商品,基本都是那些垄断经营的公共服务商品。“逢听必涨”让听证会在一定程度上存在形式主义。有代表建议,公共事业不能以“成本增加,不涨就亏损”为原因一味涨价,要涨价,得先把其员工的高工资降下来。,十届人大四次会议的提案,取消黄金周 建议春节延长5天 “五一”、“十一”中国在全民集中放长
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- 3.5 人民代表大会 国家权力机关
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