安全管理制度(已核).doc
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1、中交二公局九景衢铁路JQJXZQ-5标项目部 安全管理制度新建九景衢铁路站前第五标段安全管理制度 中国交通建设CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION中交二公局九景衢铁路JQJXZQ-5标项目部2014年2月目录第一章 总则3第二章 编制依据3第三章 职业安全健康管理方针、目标和指标5第四章 安全生产领导小组及安全生产目标7第五章 安全保证体系8第六章 培训、考核流程图9第七章 项目部安全保证工作流程图10第八章 施工现场危险点分析及预控措施11第九章 安全生产责任制14第十章 安全生产检查制度35第十一章 安全生产例会制度37第十二章 安全技术交底制度38第十四章
2、特种作业人员管理制度39第十五章 三级安全教育培训制度42第十六章 事故报告调查处理制度46第十七章 门卫值班和治安保卫管理制度48第十八章 劳动保护用品管理办法49第十九章 消防安全管理规定53第二十章 安全生产费用管理办法61第二十一章 危险岗位书面告知管理办法66第二十二章 架子队安全管理办法67第二十三章 意外伤害保险制度68第二十四章 民爆物品安全管理制度69第二十五章 隧道交接班制度73第二十六章 隧道进洞人员管理制度74第二十七章 安全生产责任追究制度75第二十八章 生产安全事故应急救援制度76第二十九章 项目部负责人施工现场带班生产管理制度78第三十章 安全生产事故隐患排查治理
3、制度79第三十一章 临时用电安全管理规定82第三十二章 特种设备使用安全管理规定85第三十三章 机械设备安全生产管理规定87第三十四章 危险性较大的分部分项工程安全管理办法89第三十五章 职业健康安全管理制度91第三十六章 危险化学品安全管理制度96第三十七章 季节性施工安全管理制度97第三十八章 施工生产安全管理规定98第三十九章 砼拌合站安装、管理使用规定100第四十章 钢筋加工场安全管理规定101第四十一章 危险源识别、评价及重大危险源管理制度102第四十二章 班前安全活动制度108第四十三章 安全生产内业资料管理办法108第四十四章 安全宣传制度111第四十五章 文明施工、环水保管理制
4、度112第四十六章 施工安全风险评估管理制度112第四十七章 安全生产奖罚制度113第四十八章 安全操作规程122第四十九章 安全管理过程控制用表234第一章 总则 第一条 为加强九景衢JQJXZQ-5标建设项目安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设过程中生命财产安全、工程安全,依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、关于印发铁路工程基本作业施工安全技术规程等六项施工安全标准的通知等法律法规、铁路总公司有关安全生产方面的规定、九景衢铁路江西有限责任公司和中交二公局安全生产的相关要求,结合本项目建设的实际情况,制定本管理制度。第二章 编制依据第二条 中华人民共
5、和国安全生产法(中华人民共和国主席令70号),中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令91号),建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号),安全生产许可证条例(中华人民共和国国务院令第397号),生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号),建设工程施工现场管理规定(中华人民共和国建设部令 第15号),建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第128号),劳动防护用品监督管理规定(总局1号令),安全生产事故隐患排查治理暂行规定(总局16号令),危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009),安全措施使用办法(铁建设【2012】第245号),铁
6、路建设工程安全管理暂行办法(铁建设【2010】第162号),民用爆炸物品安全管理条例(国务院令第466号),爆破安全规程(GB6722-2011),安全生产应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令【2009】第17号),危险性较大分部分项工程安全管理办法(建质【2009】第87号)。第三条 关于印发铁路工程基本作业施工安全技术规程等六项施工安全标准的通知(铁建设【2009】181号)。第四条 国家及地方其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。第五条 九景衢铁路江西有限责任公司安全生产管理相关要求。4中交二公局九景衢铁路JQJXZQ-5标项目部 安全管理制度第三章 职业安全健康管
7、理方针、目标和指标管理方针:诚信守法,科学管理,精心施工,顾客满意,以人为本,预防为主,保护环境,追求卓越。序号目标指标控制措施责任部门协助单位1杜绝一般及以上施工安全事故,杜绝职工因工死亡事故伤亡事故为零1.将安全方针、目标和对策进行层层分解,最终落实到分部2.按照安全生产责任制的要求,横向到边,纵向到底,一级抓一级,一级保一级,哪一级未做到追究哪一级责任。3.安全第一,预防为主,科学管理,狠抓落实,采取经济和行政措施,杜绝违章指挥,违章操作,违反劳动纪律的现象发生。4.加强安全检查,及时整改事故隐患,防止各类事故的发生。安质部物设部各分部2杜绝一般及以上交通责任安全事故道路交通责任事故为零
8、3杜绝其它一般责任安全事故一般责任安全事故为零4杜绝较大及以上火灾、爆炸安全事故火灾、爆炸事故为零1.预防为主、防消结合,做好火灾(点)源的预控。2.落实防火责任,一级抓一级、做到群防群治。3.加强安全检查,及时整改火灾隐患,防止火灾事故的发生。4.严格遵守爆破施工办法。安质部5杜绝较大及以上隧道塌方、突水、突泥、岩爆安全事故塌方、突水、突泥、岩爆安全事故为零1.开挖前应认真做好超前地质预报,及时反馈指导施工;2.按照设计要求进行开挖进尺,严禁超挖;3.开挖后,保质保量完成支护衬砌;4.后期施工期间,应做好围岩监控量测工作,并严格控制安全部距,二衬及仰拱到掌子面的距离必须符合铁道部文件要求。安
9、质部6级和级危害源得到控制和消除级和级危害源受控率100%1.掌握重大危险源分布情况。2.对职工进行安全教育和培训,提高安全意识。3.加强对重大危险源的定期检查巡检、控制。4.当重大危险源发生变化时,及时变更控制措施。5.编制事故应急预案。安质部7不发生重大食物中毒事故食物中毒事故为零加强食物采购、贮存、加工的过程控制,加强食堂操作间及用餐环境的卫生工作,防止食物中毒事故的发生。综合办8职工安全防护符合要求施工人员在施工过程中要做到进入施工现场必须戴安全帽,高空作业必须系安全带。1.保障劳动防护投入,改善工作环境。2.加强职工自我保护教育,珍爱生命,做到“四不伤害”,即不伤害自己,不伤害他人,
10、不被他人伤害,保护他人不受伤害。3.对违反规定者不准上岗作业。4.采取经济措施,对违规人员予以处罚。安质部9工作环境符合国家规定1、照明、通风、废水、噪声符合标准规定2、目测无较浓场尘3、矽肺得病率为零1.严格执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。2.制定“三废”处理措施。3.采取有效措施,治理噪声扬尘、废气、废水。安质部10特种设备使用合规经检验合格,持有特种设备检验部门核发的准用证书1、未经检验或检验不合格,无准用证书的不得使用。2、加强维护保养,始终处于良好技术状态,不得带病运行和超负荷使用。3、严格安全操作规程,无操作证的,严禁操作特种设备。物设部各分部11特种作业人员持证上岗持证率
11、达到100%1.按照国家规定及时组织特种作业人员培训、取证、复审、换证工作。2.无证不得上岗作业。3.严肃处理违规者安质部各分部12安全监督人员持证上岗持证率达到100%1.积极组织安全监督人员参加安全资格培训和取证及复查换证工作。2.严格安全监督人员任职程序,不符合要求的不得使用。安质部13高处临边作业安全防护符合规定“三宝”“四口”“五临边”“脚手架”等符合要求1.戴安全帽、系安全带、挂安全网。2.“四口”、“五临边”架网,盖板、设围栏。3.把住脚手架“十道关”即:材料、尺寸、铺板、栏护、连结、承重、上下、雷电、挑梁、检验等十道关。工程部安质部14施工用电符合国家标准达到“三相五线制”的要
12、求1.必须有保护接地、接零措施。不得使用木质电闸箱。2.必须设置漏电保护器。不得用铜丝等代替保险丝。3.无证人员不得从事电工作业。4.编制施工临时用电施工组织设计。5.用电线路的布局、走向必须达到施工组织设计要求。加强现场监督、检查,及时整改隐患。工程部安质部15作业人员安全生产教育培训全部合格每月至少一次安全生产教育培训,合格率为100%1.作业人员进场前安全生产教育培训。2.用新技术、新工艺、新设备、新材料前对作业人员的安全教育培训。3.应急救援的教育培训和演练。办公室工程部安质部7中交二公局九景衢铁路JQJXZQ-5标项目部 安全管理制度第四章 安全生产领导小组及安全生产目标 第六条 为
13、加强九景衢JQJXZQ-5标工程建设安全生产管理,保障工程建设中人身和财产安全,维护工程建设的正常秩序,确保项目施工期间爆破作业、火工品管理、环境保护、水土保持工作的顺利进行,根据中华人民共和国安全生产法、国务院建筑工程安全生产管理条例等法律法规和安全生产的相关规定,结合本项目施工建设的实际情况,成立九景衢JQJXZQ-5标安全生产领导小组: 组 长:李克刚 副组长:陈 立 徐 勇 陈 默 刘永甲 张飞龙 何志凯 邵坤杰 梅国桥 张兆元 张天忠 成小宝 赵会强 组 员:陶思锋 魏 平 韩 涛 王红卫 韩志刚 袁颜彪 曹 福 骆 岗 刘晓红 孟雷栋 宗光磊 第七条 安全生产目标1. 企业职工生产
14、安全责任事故死亡率:0;2. 企业职工生产安全责任事故重伤率:0;3. 一般及以上生产安全责任事故:0案次;4. 一般及以上交通责任事故:0案次。5. 一般以上突发环境责任事件:0案次。第五章 安全保证体系领导重视各级安全生产责任制全面落实思想保证项目安全领导小组项目安质部项目环、水保领导小组项目安质部组织保证分部安质部分部安全生产领导小组安 全 生 产 保 证 体 系国家、行业、地方安全生产法律法规及规范标准安 全 生 产 规 章 制 度制度保证结合项目施工特点的安全生产规章制度奖罚检查计划教育项目安全工作标准各 类 安 全 操 作 规 程施工组织设计安全保证措施技术保证重大危害因素应急避险
15、安全技术措施分部、分项工程施工安全技术交底施工现场安全防护设施配备到位资源保证作业人员劳动保护用品发放到位施工现场安全警示标志布置到位第六章 培训、考核流程图项目部分管领导审批分部分管领导审批各分部提出培训需求项目总体发展目标及教育培训规划、目前施工任务状况分部下达培训计划项目部下达培训计划考核、发证进入数据库归档培训实施调查核实公司编制培训计划第七章 项目部安全保证工作流程图安全生产目标:企业职工生产安全责任事故死亡率:0;企业职工生产安全责任事故重伤率:0;一般及以上生产安全责任事故:0案次;一般及以上交通责任事故:0案次;一般以上突发环境责任事件:0案次。安全教育培训:坚持安全例会制度;
16、新职工岗前安全教育、特种作业人员培训发证;施工安全技术教育、专职安全员培训。工程危险点分析:高空作业;爆破作业;隧道作业;大型起重作业;连续梁施工作业;土石方施工作业。专项施工安全措施、操作规程、严格安全“三宝”的使用;“四口”“五临边”安全防护;用电安全管理;特种作业持证上岗;编制应急预案并落实。安全检查:按日常检查、月度检查;专项检查、节假日和季节性检查;整改查处各类隐患;狠抓“三违”;记录齐全。YNNY发生工伤、机损事故合格工艺流程按章操作;各工序阶段应有专门安全要求;严格按安全技术规程施工;严格执行各种工种、设备安全操作规程。安全技术交底:危险性较大的分部分项工程制定安全专项施工方案;
17、向施工人员清楚交底并签字记录;各类危险作业安全技术交流。合格总结推广:月季年度总结;节点工序完成后安全总结;交流推广。第八章 施工现场危险点分析及预控措施预控项目预控重点预控措施一般规定人员1.人员体检,特殊工种必须持特种作业操作证,持证率保证100%。2.全员“四不伤害”教育,“三宝”用品规范穿戴,特殊工种持证上岗。环境1.天气预报及时传达至各分部,6级以上大风控制作业。2.周围设护栏和安全警戒线。3.加强施工通讯录联络。4.高空作业安全防护措施齐全。5.施工用电采用“三相五线制”,保证接地、接零。过程1.起重作业坚持“十不吊”,合理选择吊点、索具,指挥信号规范、统一。2.工具传递严禁抛掷,
18、氧气、乙炔瓶归框吊运提升。3.按安全检查“三单”(安全检查记录单、整改通知单、违章作业罚款单)制度整改事故隐患。大型起重作业荷载1.吊车、塔吊等起重设备最大吊幅处的吊重留有安全系数。2.卷扬机最大负重留有安全系数。作业过程1.控制吊车、塔吊的落钩、起吊旋转的全过程。2.高压混凝土拖泵的输送管卡、弯头与结构物固结,防止长距离混凝土管跳动、爆管。3.厂方每月定期校核塔吊的安全性。上下交叉作业防高空坠落物体打击。防上下层相、互碰撞。1.“安全三宝”用品规范穿戴。2.搞好脚手架临边防护,脚手架有作业设计和安全设计。3.施工现场禁止闲人入内,施工人员通行设安全信道棚,材料堆放有秩序。4.上下交叉作业设分
19、隔棚。机械作业防机械设备事故防机械伤害事故1.严格操作规程。2.严格保养制度。3.操作人员的教育培训。用电操作防漏电。放电气伤人。1.场电路要有作业设计、平面设计,电器拉线、设闸要规范,按照方案操作。2.用电器要有漏电保险装置。3.大风或雨后启用电器前,要由专业人员检查,电路电闸要严格防潮防雨。冬季施工人员1.注意用火、取暖安全,严禁擅自燃火取暖、使用电炉、私接电线等。2.夜间值班、作业人员统一发放防寒服装。3.医务室备足防寒抗冻药品。机械设备1.油料内掺入防冻剂。2.抽水采用电力机械,不得采用内燃机械。场内车辆驾驶1.场内严格控制车速。2.场内严禁超车。3.雨雪天车辆轮胎安装防滑铁链。挂篮悬
20、浇施工挂篮拼装混凝土浇注预应力张拉挂篮行走1.人员严格遵循高空作业安全操作规程进行作业。2.定期对挂篮各部件进行安全检查,特别注意对部件之间焊缝、操作平台安全防护、稳定性的安全检查。3.在挂篮施工地段区域设置安全警戒区域4.配备足够的消防器材。5.挂篮前移要避大风、大雾、大雨等不良气候操作。支架现浇施工支架装拆1.严格按照地基预压施工方案保证地基的稳定性。2.支架搭设、拆除必须严格按照支架搭设安全规程进行作业。3.定期检查扣件的稳定性。4.高处作业人员必须严格遵守高空作业安全操作规程。模板装拆1.设置安全警戒区域。2.模板装拆严格按照模板安全操作规程施工。3.定期检查模板稳固件的安全性能。隧道
21、施工爆破与掘进1.确保洞口地段支护强度。2.洞口必须永久衬砌。3.雷管与炸药分别存放。4.盲炮及时清理。5.打眼时毒害气体不超标。6.确保支撑立柱强度。7.开挖前应认真做好超前地质预报,及时反馈指导施工。8.按照设计要求进行开挖进尺,严禁超挖。9.后期施工期间,应做好围岩监控量测工作,并严格控制安全部距。初期支护及二次衬砌1.钢筋网片的规格、数量和钢拱架的间距、规格必须满足设计要求。2.二衬到掌子面的距离必须符合铁道部文件要求。路基施工石方爆破土方开挖1.爆破施工做好警戒,无关人员撤离。2.火工品到现场后,雷管用雷管箱存放,装填炸药使用木质炮棍,装好药后要封堵。3.剩余火工品要及时退库,同时填
22、写退库记录,当日使用火工品要做好爆破记录。4.机械配合出砟时要设专人指挥。土方填筑1.机械设备做好保养,禁止带病作业。2.加强操作人员的职业技能和素质培训,严禁酒后驾驶。3.倒料现场设专人指挥,驾驶人员服从指挥。4.在卸料过程中人员应与卸料车辆保持一定安全距离。5.作业人员在临边作业时,应与临边保持安全距离,修坡人员应系安全绳,保证有可靠脚踏;换填区坑边应可靠围护,并设安全警示标志;人员上下坑道梯子应放置平稳,不得缺档;人上下梯子应面朝梯端。第九章 安全生产责任制第八条 安全生产责任制总体要求1.为认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策,强化安全生产工作领导,严格安全生产监督管理,保证职工身体健
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