r安全生但产责任制.doc
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1、大同市煤矿建井工程公司白家沟煤矿项目部安全生产责任制二O一一年六月安全生产责任制度1、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律、法规和方针政策,贯彻落实上级有关安全生产的文件、会议精神。2、建立健全本单位的各部门和各类人员安全生产责任制、各项安全管理制度和各工种操作规程。3、建立健全安全生产管理机构,配齐各类安全生产管理人员。4、组织本单位的职工进行安全宣传教育和培训,提高员工安全素质。5、按照规定制定安全费用计划,足额提取并使用安全生产费用,保障安全投入的合理有效使用。6、落实各项安全生产责任制和安全管理制度,强化现场管理,加强安全生产监督管理,及时消除事故隐患,保证安全生产。7、定期召开安全
2、会议,安排部署安全生产工作,协调解决生产过程中存在的问题。8、制定本单位安全生产事故的应急救援预案,发生事故时积极组织抢险救灾工作。9、及时、如实上报安全生产事故。10、建立完善职业健康体系,做好职业病检查、防治工作,改善员工的工作生活环境。11、完成集团公司及公司煤矿安全生产管理局下达的各项安全生产任务。安全办公会议制度一、每月由矿长主持召开一次矿长安全办公会议,副矿长、矿长助理及有关职能业务部门的主要负责人参加。传达、贯彻上级部门安全会议、指示精神和对安全工作的要求,总结当月安全工作开展情况,协调、安排、解决矿安全生产工作中存在的重大问题,由安监部门负责跟踪落实。二、安全副矿长负责每月组织
3、召开一次安全例会,相关科室及各生产、辅助单位安全负责人参加,传达集团公司煤炭管理局月度安全例会精神,总结当月安全工作开展情况,通报各项安全工作考核情况,安排当前安全工作重点,研究解决安全工作中面临的问题,由安监部门跟踪落实。三、总工程师负责每月组织召开一次“一通三防”工作例会,各生产、辅助单位及相关职能业务科室负责人参加,分析安全隐患,制定解决措施,将隐患消灭在萌芽状态,由通风部门跟踪落实。四、每月由机电矿长组织召开一次机电例会,相关职能业务科室及各生产、辅助单位的机电负责人参加,安排解决全矿机电安全工作中存在的重要问题;五、每月由生产矿长组织召开一次顶板安全工作会议,相关职能业务科室及各生产
4、辅助单位的负责人参加,研究解决全矿顶板方面存在的问题;六、安全办公会议的主要内容1、学习贯彻上级有关安全生产的指示精神;2、总结近期安全工作,安排部署下阶段的安全任务;3、研究解决生活和生产过程中存在的重大安全问题;4、分析安全生产现状,预测安全形势,提出防范措施;5、组织落实各部门安全生产责任制及安全生产规章制度;6、落实决议或措施的执行和隐患排查、整改情况,共同研究解决生产中存在的不安全隐患和薄弱环节,制定相应的切实可行的防范措施; 7、研究安全费用的提取和使用情况,安排安全工程项目进度,保证安全投入的有效实施;8、完善安全监督管理机制,保证安全监管工作不断得到加强;9、规划和安排员工安全
5、教育及培训工作,全面提高员工的安全素质;1O、讨论认为有必要提交上级有关部门研究解决的其它安全事项。六、要求1、会议要做到内容明确,重点突出,措施到位,责任到人。2、会议要有完整的记录,并下发会议纪要,贯彻落实到基层。3、矿安监部门及有关业务部门,要对矿安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。4、安监部门,要对本单位安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。安全目标管理制度“以人为本、安全第一”。矿长是本矿井安全目标管理的第一责任人,分管领导对各分管单位的安全目标管理负有直接责任,区队(科室)领导具体负责本职范围的安全目标管理工作。一、安全工作奋斗目标1、矿百万吨死亡率为零;2、全年杜绝
6、重伤及重伤以上人身伤亡事故;3、杜绝重大非伤亡事故;4、千人负伤率控制在3以内;5、地面消灭轻伤及轻伤以上人身事故;6、强化安全教育培训,提高员工素质,力争每个员工应知应会达100%;7、每月由矿长组织对全矿井隐患进行一次严细排查,针对所查出的隐患问题立即组织限期整改;8、严禁使用淘汰或不合格设备,安全防护设施符合有关标准;9、矿井安全质量标准化达一级;10、按吨煤15元提取安全费用,确保足额合理使用;11、搞好文明生产与环保工作。二、年初由矿长与科(区)队负责人签定安全目标责任书,各(区)队与班组签定安全目标责任书,员工人人写安全保证书,形成一级对一级层层负责的机制。三、完善各级安全生产责任
7、制,按照“责、权、利统一,分口负责”的原则,把安全责任量化分解,实行定量控制考核。四、安全目标管理的考核;矿、科(区)、队,井下全体员工要按照公司的安排实行全员安全目标风险抵押制。1、实行领导班子安全目标责任制和安全目标风险抵押制,对没有实现安全目标的班子,按规定扣除承包兑现奖,沉淀安全风险抵押金。2、凡没有实现安全目标的单位,不得评先进单位和文明单位,其领导不得评选先进个人。3、安监部门、业务保安部门对各单位的安全生产、工业卫生指标,应进行监督、检查,确保安全生产、工业卫生目标的实现。4、各单位安全目标管理要与争创活动相结合,每季度进行一次小评,要在区队(车间)之间开展自评、互评活动,相互督
8、促,将安全目标管理考核实绩作为创先争优的主要依据。5、每季度由安监部门牵头组织对各单位安全目标实行跟踪检查和监督考核,年终由矿组成安全生产目标考核委员会,对本年度各单位完成安全目标情况进行考核。五、各职能部门对本部门的安全生产,安全质量标准化、工业卫生指标,应经常进行监督,确保安全生产。六、各部门、区队、班组的安全目标管理要与创先争优活动相结合,每季度进行一次小结,区队、班组之间开展自评、互评活动,相互督促,将安全目标管理的考核实绩作为创先争优的主要依据。七、每季度由安监科牵头组织有关职能部门对各科室、区队、班组的安全目标实行跟踪检查和监督考核。八、具体措施1、矿、科(区)、队各级领导坚持24
9、小时不间断值班制度,值班期间不得擅自离开工作岗位,要求区队值班领导有事外出必须向调度值班领导请假,调度值班领导有事外出必须向矿长请假。2、矿、科(区)、队各级干部必须按时参加调度班前会,根据现场情况详细布置安全工作。3、严肃请、销假制度,各级干部有事外出必须严格按规定请假。4、直接生产队实行现场跟班制度,坚持与员工同上同下;辅助区队实行跟班下井制度,每班必须有跟班干部现场指挥。5、矿值班领导要不定期对科、区、队有关领导进行查岗,矿值班领导及调度值主任要对现场跟班队干部及各类岗位人员进行查岗,凡查出脱岗者均按“三违”处理。6、矿成立中夜班查岗组,由矿长和副矿长任组长会同科室干部进行。7、矿、科(
10、区)、队各级领导在安排工作任务的同时,必须详细安排安全工作。8、矿、科(区)、队干部要经常深入井下,现场办公,并达到规定次数。对查出的问题必须及时采取措施,落实整改。9、矿、科(区)、队各级管理干部每月抓“三违”按照集团公司规定执行。10、全矿员工必须严格执行国家各项法律条文和安全规程,遵章守纪,按章作业。安全教育与培训制度为了进一步坚持企业经营管理中的“管理、装备、培训”并重的原则,不断提高全矿干部、职工的安全技术素质,促进企业安全生产,依据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条例等有关文件精神,适应新时期安全生产形势的要求,加强和规范全矿安全技术培训工作,特制定本制度
11、。一、教育与培训总则1、教育和培训工作坚持“强制培训、分级管理、统一标准、教考分离、考核发证”的原则,确立终身教育的观念和全员培训的目标,对员工进行有计划的培训和经常性的安全教育。2、矿长是安全教育与培训的第一责任者,要确保安全培训资金按计划提取和合理使用。安全副矿长负责组织有关部门编制安全技术培训规划和年度计划,并组织实施。3、矿安监部门负责矿特种作业人员和安全生产管理人员的脱产培训。矿安监部门负责组织本单位所属各类人员脱产7天至30天的安全技术培训及日常安全教育活动。4、矿安监部门、区队要建立安全培训档案,矿安监科负责对安全培训情况进行监督检查。5、各级业务部门要配合培训部门做好相关工种的
12、培训。二、各类人员安全教育与培训(一)、管理人员的培训1、矿长和专业分管副职必须依法参加二级安全机构的安全资格培训,取得安全资格证书,其证书有效期为三年,届时必须再次参加换证培训。2、从事矿井安全生产管理科级和采煤、掘进、机电、运输、通风区的管理人员以及井下六大工种作业人员,由公司组织进行培训、考核,领取省局颁发的证书。其证书有效期为六年,每两年参加一次复训,到期后必须再次参加换证培训。3、各级领导干部、安全、技术部门专业人员依据安全、生产需要,外出到有关部门、大专院校参加适应性短期培训,不断拓宽安全技术知识。4、矿安监部门每年要举办科(区)、队干部、专业技术人员培训班,学习安全生产法规文件,
13、矿井安全生产管理知识,不断提高安全技术知识和管理水平。(二)、员工安全培训1、岗前教育与培训(1)、矿级教育(一级)由劳资部门组织,安监科负责,时间不少于72学时。教育内容包括:党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义,一般安全知识,本矿生产特点,重大安全事故案例,矿规、矿纪以及入矿后的安全注意事项,工业卫生和职业病预防等知识,并经考试合格,方可分配到区队及单位。(2)、区队(厂)级教育(二级),由区队长(厂长)负责,教育内容包括:区队(厂)生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全教育注意事项等,并经考试合格,方准分配到
14、班组。(3)、班组级教育(三级),由班组长负责,教育内容包括:岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工(器)具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法。上述三级安全教育时间必须在2个月以上,考试合格,在有经验的员工带领下工作4个月,经考核合格,取得安全工作资格证,方可独立工作。(4)、矿内调动(包括工种变更)及离岗一年以上的职工,必须对其再进行二级或三级安全教育,其后进行岗位培训,考试合格,方准上岗作业。(5)、参观、学习的人员,接待部门对其进行安全注意事项教育,并指派专人负责带队。职能人员参加劳动也应经过接受单位相
15、应的安全教育。2、日常教育(1)、矿、科(区)、队要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育,增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中的有关问题。(2)、矿培训部门应组织举办安全技术和工业卫生学习班,充分利用安全教育室,采用展览、宣传画、安全专栏、报刊杂志等多种形式,以及先进的电化教育手段,开展对职工的安全和工业卫生教育。(3)、各区队应定期开展安全活动,班组安全活动每周一次(即安全活动日)。(4)、每隔2年,对从事井下工作的员工进行一次复训、考核,时间不少于1O天。(5)、凡从事井下工作的员工每年必须在矿培训部门参加15天以上脱产安全培训。凡井下辅助单位员工每年必须在本
16、单位培训部门参加7天以上脱产安全技术培训。(6)、在大修或重点项目检修,以及重大危险性作业(含重点施工项目)时,安监科应督促指导各检修(施工)单位进行检修(施工)前的安全技术措施的学习和贯彻执行情况。(7)、职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工,应由所属单位领导和培训部门共同进行安全教育。3、特殊教育(1)、特种作业人员必须按特种作业人员安全技术考核管理规则的要求进行安全技术培训考核,取得特种作业资格证后,方可从事特种作业。(2)、特种作业操作证每2年由原考核发证单位复审一次。(3)、在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品使用前,业务主管部门要提前一月向培训部门申报培训名单,按新的安全操作
17、规程对岗位作业人员和有关人员进行专门教育,考试合格后,方能进行独立作业。(4)、发生重大事故和恶性未遂事故后,业务主管部门要组织有关人员进行现场教育,吸取事故的教训,防止类似事故重复发生。4、各类安全监督检查人员安全培训教育(1)、各类安全监督检查人员是指:共产党员安全监督员、班组长、群众安全监督网员、青年安全监督岗员、安全监督员、瓦斯检查员、女工家属安全联防员等。(2)、共产党员安全监督员、群众安全监督网员和女工家属安全联防员、青年安全监督岗员等人员的培训计划分别由矿主管部门负责;班组长、安全监督员、瓦斯检查员的培训计划由矿培训部门制定,矿培训部门按报送和制定的培训计划组织实施,同时积极组织
18、参加集团公司的培训活动。(3)、班组长、安全监督员、瓦斯检查员培训均应按照指定的教学大纲、教材和声像资料、认真教学。要结合实际,采用案例教学等多种教学方法,注重培养安全管理意识和安全监督意识和能力。(4)、共产党员安全监督员、群众安全监督网员、青年安全监督岗员、女工家属安全联防员培训,不仅要熟悉国家安全生产法律、法规、政策及山煤公司安全生产的规章、规程、标准和技术规范,还要了解安全生产管理知识。(5)、经集团公司、本矿举办的培训班结业,考试合格颁发各类安全监督管理人员证书。三、培训的组织管理1、职工安全培训是搞好企业安全生产、提高企业效益的基础性工作,各单位要高度重视、认真抓好,要列入领导干部
19、的重要议事日程,列入单位正职的个人年度考核标准和单位年度考核标准。 2、要做好培训工作人、财、物方面的投入,安排专人组织管理培训工作,按规定提取、使用职教经费,按照信息化、现代化要求,不断改善培训教育条件。3、矿安全副矿长分管职工安全培训工作,安全培训部门定期、不定期的提供各区队安全培训计划,会同劳资人事部门组织实施,各有关科室、区队全力合作。4、矿安全培训部门具体负责本矿一般工种人员的培训工作和全员培训工作以及新工人岗前培训工作,负责选送参加公司三级培训机构组织的安全管理人员、特种作业人员的安全培训,同时举办各类适应性短期安全技术培训班。5、职工安全培训教材、讲课费在单位职工培训费中列支;职
20、工参加培训期间,其工资、奖金等各项待遇不受影响。四、安全培训考核1、考核范围:本矿各科室、区队、班组,对象为井下员工和安全生产管理者。2、考核内容:组织机构、办学条件、计划完成情况、培训质量等。3、干部、职工的培训要讲求实际,讲求实效,做好培训资料的收集、整理、归档工作。4、安全培训考核办法纳入本矿安全工作考核内容之中,按月度与工资挂钩进行考核,由培训部门负责考核并将考核结果上报矿有关领导。5、对各类安全监督管理人员的培训,严格按照关于强化安全技术培训的规定执行,按照教考分离的原则,由劳资人事、安监科、通风等部门负责考核。6、考核处罚办法:(1)、安全培训部门不按培训计划办班,每缺1人次,扣罚
21、培训中心和区队负责人10元,累计处罚。(2)、矿要随时对员工安全培训质量进行动态检查,主要形式是闭卷笔答考试,有1人次不合格,对培训中心负责人和参加笔试人员区队负责人进行处罚10元,累计处罚,同时对参加笔试人员进行复训。(3)、矿安全培训部门下达到各区队员工人数,要按时选派参加培训,如不按时选派者,对所参训单位负责人给予处罚。(4)、安全培训部门将本月培训情况和次月培训计划按时上报矿有关领导和公司安全培训部门,如不按时上报者,对培训负责人给予处罚。(5)、对培训不合格的人员要进行重复培训,重复培训期间只发给基本工资,其他各类津贴全部扣除。(6)、矿每季度组织一次检查验收,对积极组织选送人员参加
22、培训好的单位要给予奖励,对组织选送人员参加培训不好的单位给予通报批评。安全操作管理制度为了规范作业人员在生产过程中的作业行为,保护人员和设备的安全,克服操作过程中的随意性和盲目性,控制违章作业行为,防止各类事故发生。特制定本制度。第一条 安全操作规程是煤矿生产实践活动中人人所必须具备和遵守的法则,是贯彻执行党和国家安全方针的具体体现,是保证安全生产的根本措施。第二条 安全操作规程是按照中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、作业规程以及本单位的规章制度要求,结合生产实践和本单位实际,力求门类齐全,简单易懂,便于操作和执行的基础上进行编制。第三条 遵守安全操作规程必须要有组织、
23、制度的手段为保证,激励安全责任心和紧迫感,使每个人由被动到主动,由不自觉到自觉逐步提高其规范化程度。第四条 执行安全操作规程必须重在对自己负责,重在对工具设备、环境场所等诸因素进行认真检查、周密分析,实行安全确认制。第五条 安全操作规程的制定:1、矿主要负责人负责组织制定煤业公司所有的安全操作规程。2、劳资人事部门负责对全矿所有工种的分类统计。3、生产技术、安监、机电、通风等业务部门负责制定本业务范围内各工种的安全操作规程。4、要根据生产工艺,机械设备的特征制定安全操作规程,并参与安全操作经验及事故教训。第六条 安全操作规程的内容应包括:1、工作内容和标准;2、操作步骤和程序;3、安全技术知识
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