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1、第一部分 高新区(新市区)简介,第四部分 股权投资企业落户高新区 (新市区)流程,第三部分 股权投资企业落户新疆集聚区,第二部分 优惠政策解读,第一部分 高新区 (新市区)简况, 概 况 建区定位 总部经济 产业集群 科技发展 银政合作,乌鲁木齐高新区成立于1992年8月,同年11月被国务院批准为国家级高新技术产业开发区,新疆设立最早、规模最大、实力最强的国家级高新区。 2010年12月,为实现科学跨越、后发赶超的重大战略,乌鲁木齐高新区与乌鲁木齐新市区实行“区政合一”。,高新区(新市区)简介,乌鲁木齐高新区总体规划面积71平方公里,“区政合一”后,乌鲁木齐高新区(新市区)总体规划面积约326
2、平方公里,是乌鲁木齐市乃至全疆发展条件最好、潜力最大的区域!,-规划面积-,高新区(新市区)简介,温家宝总理在全国科技大会上确定了国家级高新区的定位: 促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体; 带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎; 高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台; 抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。,乌鲁木齐高新区建区定位: 深化改革的试验区; 发展新型工业化和高新技术产业的排头兵; 向传统产业扩散高新技术及其新产品的辐射源; 科技与经济密切结合、加速成果转化和技术创新的示范区; 培养和造就高科技实业家的学校。,国家级高新区的定位:发展高科技,实现产业化,高新
3、区(新市区)简介,高新区(新市区)中央商务区已聚集包括中石油、中石化、神华、中煤等世界和国内500强企业、上市公司等2100多家企业的总部机构,是新疆自治区重点打造的总部经济聚集区。 乌鲁木齐高新区(高新区)作为来疆股权投资企业指定注册地之一,其非上市公司即将纳入证监会中关村股份代办转让系统试点(“三板”市场),正在筹建新疆高新技术产业创业风险投资基金,高新区(新市区)已经成为新疆金融创新的前沿阵地,总部经济聚集区服务功能正在进一步完善和提升。,中央商务区已成为新疆总部经济引领区和金融创新平台,高新区(新市区)简介,乌鲁木齐高新区(新市区) 依托新疆地缘、资源优势,以发展高新技术产业和新型工业
4、为宗旨,从切实提升区域产业技术进步和产业成龙配套出发,大力发展新能源(特变电工新疆硅业公司、新能源股份有限公司)、新材料(新疆众和)、先进装备制造(中集车辆、中通客车)、煤炭石油化工(中国中煤、兖矿集团)、电子信息(驰达电气)和生物医药(特丰药业、华世丹药业等)六大特色高新技术主导产业集群。,产业集群,高新区(新市区)简介,乌鲁木齐高新区(新市区)高新技术企业拥有量占全疆的50%、占乌鲁木齐市的70以上;“中国名牌产品”和“中国驰名商标”6个、“新疆名牌”产品及“新疆著名商标”37个;拥有国家及区、市知识产权试点单位21家。 2009年全国国家高新区综合测评中,乌鲁木齐高新区(新市区)产业化与
5、规模经济能力晋升至第27位;被国家商务部、科技部联合认定为全疆首家“国家级科技兴贸创新基地”;2010年,被国家科技部授予“国家光伏装备高新技术产业化基地”和“国家现代服务业产业化基地”称号。,科技发展,高新区(新市区)简介,为助推园区企业发展和解决中小企业融资难问题,高新区(新市区)先后与与国家开发银行、乌鲁木齐商业银行、交通银行、兴业银行、建设银行等五家银行开展政银合作,合计担保授信金额达四十亿元人民币,对高新区(新市区)内高新技术企业、中小企业,包括未来成长、即将孵化成长的企业给予极大地融资便利。,银政合作,高新区(新市区)简介,第二部分:优惠政策解读, 政策出台的背景 政策的四大突破
6、政策的落实保障,国家关于新疆优惠政策出台的背景 2010年5月,新疆工作座谈会的召开翻开了新疆发展的新篇章,这是自 1949年以来中国首次召开中央新疆工作座谈会,这次会议是在我国全面建设 小康社会进入关键时期、新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召 开的。会上,温家宝总理指出,为推动新形势下新疆经济社会加快发展,必 须加大政策支持力度。党中央、国务院就推动新疆跨越式发展和长治久安作 出了重大决策部署,决定举全国之力建设新疆,并相继出台了一系列优惠政 策支持新疆的建设和发展。中央决定,在新疆率先进行资源税费改革,对新 疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠。 中央专门针对
7、新疆制定的一系列政策法规为新疆出台相关税收优惠政策和鼓励措施提供了法律上的依据和支持。在中央的大力支持之下新疆将迎来 大建设、大开放、大发展的历史性机遇。,政策出台背景(一),优惠政策解读,政策出台背景(二),优惠政策解读,新疆针对中小企业发展出台的政策 中小企业是自治区国民经济和社会发展的重要组成部分,是推进新疆新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的重要力量。促进中小企业发展,将自治区中小企业发展提升到战略高度加以推进,是推动新疆跨越式发展和长治久安的一项重大战略任务。结合我区实际情况自治区政府专门出台关于促进中小企业发展的实施意见(新政发201092号),旨在优化企业发展环境、强化财税支持
8、、缓解企业融资困难、拓宽服务渠道、促进产业结构调整、提升管理水平,其中对股权投资(管理)公司给予大力的税收扶持。,政策出台背景(二),优惠政策解读,新疆针对中小企业发展出台的政策 为了贯彻加大成长性企业的培训力度,促进更多企业上市,自治区金融办、上市办在全疆筛选百家成长性企业进行重点培育,通过政策支持和金融服务,加快企业成长,争取每年有一批企业通过培育达到上市标准。 2009年中国证监会启动新疆企业上市融资“绿色通道”, 2010 年 7 月又发文规定支持新疆企业首次发行股票上市、上市公司再融资和并购重组,支持新疆培育上市后备资源,参与“新三板市场”试点,以及支持新疆证券期货经营机构发展,维护
9、新疆资本市场稳定等一系列政策措施,这在全国尚属唯一地区,将有力地支持新疆资本市场保持健康有序良好的发展态势。,政策出台背景(三),优惠政策解读,新疆针对股权投资企业出台的行业政策 就目前全国各地针对股权投资企业的税收政策而言,各地都存在很大差异,在中央针对新疆制定的一系列政策的大前提下,新疆出台了一系列专门针对股权投资企业的行业政策,这些行业优惠政策是其他地区无法比拟的。 我区出台的行业政策与全国其他地区相比具有最优化和规范化的特点,贯彻了中央新疆座谈会的精神,以国家法律和新疆跨越式发展的政策为依据,由自治区政府颁布,不存在执行难的问题,具有极大的稳定性和极强的可操作性。,政策出台背景(三),
10、优惠政策解读,新疆针对股权投资企业出台的行业政策 股权投资企业优惠政策系列文件 新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法(新政办发2010187号) 关于鼓励股权投资类企业迁入我区的通知(新金函201087号) 自治区工商行政管理局关于有限责任公司变更为合伙企业的指导意见(新工商企登2010172号),政策的四大突破(一),优惠政策解读,公司所得税定期减免 新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法第二十一条: 新注册的“公司制股权投资企业,纳入自治区中小企业服务体系,依法享受国家西部大 开发各项优惠政策,执行15%的所得税率,自治区地方分享部分减半征收公 司制企业将税后利润向股东分
11、红时,股东是自然人的,应缴纳的个人所得税由企业代扣代缴。股东缴纳所得税后,自治区按其对地方财政贡献的50%予以奖励,奖励资金由纳税所在地财政部门拨付。” 新注册公司制享受企业所得税实际税率12% 自然人股东个人所得税实际税率减为16%,政策的四大突破(二),优惠政策解读,合伙企业“先分后税”,地方减半 根据暂行办法第二十一条规定,合伙制的股权投资类企业的合伙人,按照“先分后税”缴纳所得税后,自治区按其对地方财政贡献的50%予以奖励,奖励资金由纳税所在地财政部门拨付。 优惠点分析 :合伙制股权投资企业作为非法人实体,按我国税法规定不是企业所得税的纳税主体,享受“先分后税”的纳税方式,优惠政策执行
12、后,合伙制企业中自然人享受16%,法人享受20%税率。,政策的四大突破(三),优惠政策解读,解决“双重纳税”问题 2010年12月3日,由自治区金 融办牵头,联合自治区经信委、自 治区工商局、自治区国税局、自治 区地税局下发的关于鼓励股权投 资类企业迁入我区的通知吸引一 些上市公司的民间投资股东迁入我 区,目的是分享国家优惠政策,解 决“双重纳税”问题。,优惠政策解读,概念讲解:双重纳税 双重纳税:也叫重复纳税,是指同一征税主体或不同征税主体对同一纳税人或不同纳税人的同一征税对象或税源所进行的两次以上的课征。 我国所得税的双重纳税问题:即企业所得税和个人所得税并存 首先 对企业的留存利润征收2
13、5%的企业所得税 其次 对个人投资者获得的股息、红利等资本收益课征20 %的个人所得税。 综合计算,自然人股东的投资收益所得实际税负率高达46.4%,政策的四大突破(三),优惠政策解读,通知第三条 迁入我区的公司制股权投资类企业,公司的股权70%以上由自然人持有且自然人承诺选择我区作为其个人所得税缴纳地,执行中央下发的【2010】9号文件和自治区人民政府的有关规定,2010 年至2020年,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。 优惠点一:享受优惠时间增长,税率低 税收优惠期为10年,其符合条件的企业享受企业所得税“两免三减半”的优惠。,政策的四大突破(三
14、),优惠政策解读,通知第四条 迁入的公司符合企业所得税“两免三减半”政策条件的,迁入时可以直接变更登记为合伙企业。不符合企业所得税“两免三减半”政策条件的,先办理公司迁入手续,再按国家有关规定办理有限责任公司变更为合伙企业。 优惠点二:可操作强 1、有限公司变更为合伙企业,依据自治区工商行政管理局关于有限责任 公司变更为合伙企业的指导执行; 2、迁入的公司符合企业所得税“两免三减半”政策条件的,迁入时可以直接 变更登记为合伙企业;迁入的公司不符合企业所得税“两免三减半”政策条件 的,先办理公司迁入手续,再按国家有关规定办理有限责任公司变更为合伙 企业。,政策的四大突破(四),优惠政策解读,全国
15、范围内率先实现有限公司变合伙企业 新疆维吾尔自治区工商局在国家工商总局的支持下,在全国率先实现有限公司变更为有限合伙企业; 此举可解决证券市场上一大批投资公司有限公司向合伙企业的变更需求; 与我区第三项政策相结合,彻底解决“双重纳税”问题。,政策的落实保障,优惠政策解读,一、落户企业备案制:所有股权投资企业落户高新区(新市区),办结手续后,由商务局和自治区股权中心高新分部为企业申请在自治区金融办予以备案,备案文件明确企业享受的优惠政策; 二、税收减免规范化:迁入的公司制股权投资企业,符合企业所得税“两免三减半”条件的,经企业递交申报材料后,由地税局出具书面形 式的“予以执行税收减免”的通知;
16、三、财政奖励协议化:股权投资企业通过与高新区(新市区)管委会签订战略合伙协议,协议中明确企业在我区享受的所有优惠政策,并由商务局和财政局协助企业办理实现各项优惠政策,落实各项财政奖励。,第三部分:股权投资企业 集聚区, 上市公司情况 优势成长企业 “三板”市场建设 股权投资企业落地情况,目前,高新区(新市区)共有八家上市公司,占全疆A股上市公司数量(40家)的五分之一强,是新疆上市公司最为聚集的区域。分别为新疆国际实业股份有限公司(证券代码,000159)、新疆天康畜牧生物技术股份有限公司(证券代码,002100)、新疆准东石油技术股份有限公司(证券代码,002207)、新疆北新路桥建设股份有
17、限公司(证券代码,002307)、新疆众和股份有限公司(证券代码,600888)、新疆天山毛纺织股份有限公司(证券代码,000813)、新疆百花村股份有限公司(证券代码:600721 )、新疆啤酒花股份有限公司(证券代码:600090 )。,上市公司情况,股权投资企业集聚区,按照“改造培育一批、储备辅导一批、上市发展一批、做优做强一批、引进壮大一批”的梯次结构,把高新区(新市区)打造成全疆的上市企业总部聚集区。目前,高新区(新市区)完成股份制改造、具备上市辅导条件的公司有3家,其中新疆德蓝股份有限公司和新疆康地种业科技股份有限公司已在新疆证监局上市备案,新疆旭日环保股份有限公司被列入自治区后备
18、企业上市库,计划3年内在创业板块上市,另外,新疆派犨泰克石油科技有限责任公司和新疆埃乐欣药业有限公司作为高新区拟推荐上市公司,也已初步具备了创业板上市条件。,扶持优势成长企业上市,股权投资企业集聚区,公司主要经营、生产各种水处理化学品和环保产品。拥有水处理化学药剂生产线和30000多平方米的生产厂房,具备年产60000吨,30多个品种系列的水处理化学药剂的生产能力。该公司所生产水处理药剂,已广泛用于石油、石化、自来水、电力、造纸、制药、棉桨、皮革、造酒、生活污水等行业。公司现已发展成为新疆区内最大的、品种齐全的水处理高新产品的专业生产企业,取得了显著社会经济效益。,优势成长企业:新疆德蓝股份有
19、限公司,股权投资企业集聚区,优势成长企业:新疆康地种业科技股份有限公司,公司注册资本7500万元,总资产近1.88亿元人民币,净资产1.48亿元,是一家致力于从事农作物优良新品种选育、生产、加工、销售及技术服务的农业高新技术企业。现拥有1个高新技术研究中心,下设7个育种研究室,1个生物技术研究室,7个育种工作站和1个综合试验站,年销售收入2亿元人民币。公司产品覆盖西南、西北、华北、东北等16个省(市、自治区)。康地公司“康地”牌葵花、玉米、棉花等良种,被评为“中国名优品牌”。,股权投资企业集聚区,优势成长企业:新疆旭日环保股份有限公司,公司是一家专业从事环保技术和新产品的开发与推广、环保工程承
20、包、技术服务、环保工程咨询、环保设备生产及销售于一体的高科技股份制企业,拥有国家环保总局颁发的废水、废气乙级专项设计证书及环境保护设施运营资质证书,2009年由自治区科技厅认定该企业为“高新技术企业”。 2008年2月该公司自主研发的高新技术产品“湍流式烟气脱硫除尘器”,经国家环保总局评审确认为“2008年国家重点环境保护实用技术”,并面向全国推广。2008年,公司的专利技术产品“催化铁炭反应装置”荣获乌市科技局颁发的“科技进步三等奖”。,股权投资企业集聚区,1、新疆英派生物科技开发有限公司:是新疆研发能力及技术水平较高的现代维吾尔药品、保健品生产企业,2005年通过了高新技术企业认定 ,现有
21、研发人员20余人,其中:高级职称9 名,留学归国博士3人 ;公司具有年产口服液2000万支、片剂1亿片、胶囊5000万粒、冲剂200吨的生产能力 。 2、新疆埃乐欣药业有限公司:公司的发展目标是:依托新疆大蒜等特色药用资源的优势,运用高科技提取有效成分,研发具有自主知识产权的高效新药;目前拥有五项国家发明专利,2007年获得国家中小企业创新基金科技部支撑计划立项支持。,在孵化企业介绍,股权投资企业集聚区,3、乌鲁木齐疆域绿色营养源研究院(有限公司):公司以新疆特色天然产物资源为依托,已建成了年产2.5吨高纯度植物活性成分多功能提取纯化中试生产基地;公司研发的项目相继获得国家中小型科技企业技术创
22、新基金、自治区中小企业创新基金、自治区技术创新资金、乌鲁木齐市工业发展专项资金、高新区创新基金等项目的支持。 4、新疆富科思生物技术发展有限公司:公司立足具有自主知识产权的光纤技术、光谱技术、药物分析技术,将光谱分析、光纤传感、机电一体化与药物溶出度检测相结合,开发出可实现实时、在线、原位智能化自动分析测试的“光纤药物溶出度实时测定仪”。公司拥有四项国家发明专利,三项外观设计专利和一项软件著作权,曾得到科技部中小企业技术创新专项基金的重点支持,被列入国家“十一五”重大科技支撑计划项目和国家重点新产品项目。,在孵化企业介绍,股权投资企业集聚区,目前,将乌鲁木齐高新区(新市区)非上市公司纳入中国证
23、监会中关村股份代办转让系统试点已被中国证监会纳入试点考虑范围。依托代办股份转让系统,将为投资高新区(新市区)内企业的股权投资者股份转让提供极大方便,为投资者提供高效率、标准化的登记和结算服务。,“新三板”市场建设,股权投资企业集聚区,自2010年8月25日新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法(新政办发2010187号)出台后,区外投资公司纷至沓来。截止目前,已有自治区第一家合伙制投资公司和自治区第一家迁入并变更为合伙企业的投资公司在高新区注册成立。 目前,已有73家区外股权投资企业迁入高新区(新市区),持有市值700亿元人民币;另有数家正在办理迁入手续,持有市值200亿人民币;新注册
24、股权投资企业278家,注册资金(认缴资金)150亿元人民币。,股权投资企业落地情况,股权投资企业集聚区,第四部分 迁移(落户)流程, 企业迁移流程图 工商局特事特办、服务高效 地税局专人办理、开辟绿色通道 财政局明确时限、奖励及时到位 商务局统筹协调、全程服务,高新区(新市区)工商局是新疆维吾尔自治区工商局直属分局,享有自治区一级的业务审批权,可为落户高新区的企业提供最大便利。 符合条件的股权企业,在具备企业名称、章程或合伙协议、验资报告、身份证明等登记要件的条件下,先行办理注册登记。 实行无费区建设,符合条件的股权企业,免收一切工商规费。 符合条件的股权企业,企业年检免检,在免检期内实行备案
25、制,免予检查,免收年检费。 放宽住所登记条件,凭高新区有关部门出具的住所证明,即可申请住所登记。,工商局特事特办、服务高效,迁移流程,高新区(新市区)地税局为落户高新区的股权投资企业提供最优税务服务: 地税局指定专人办理股权企业的税务登记,基本要件齐备的前提下,先予以办理税务登记。 经高新区管委会签订框架协议并在金融办备案的股权投资企业,全面落实“两免三减半”的税收优惠政策。,地税局专人办理,实行绿色通道,迁移流程,高新区(新市区)财政收入在乌鲁木齐位居前列,属一级财政、一级国库。自有可支配财政收入首屈一指,是当之无愧的“发展财政、建设财政”,可严格按照“新政办发2010187号”等文件规定,
26、及时、足额兑现股权投资类企业各种奖励及资金返还,兑现各种财税扶持政策。,财政局明确时限,奖励资金及时足额到位,迁移流程,商务局与新疆股权服务中心高新区分部一起,为股权投资企业提供全程服务 代理注册:股权投资企业无须指定专人来疆办理相关业务,由高新区(新市区)商务局和自治区股权中心高新分部指定客户经理通过快递方式,接收审核企业相关材料,并为其办理所有工商注册、税务登记、组织机构代码证以及银行开户等全套手续。 虚拟办公:股权投资企业无须在疆租赁办公场所,由高新区(新市区)商务局为企业提供免费的虚拟注册地址。 投资秘书:我们将根据股权投资类企业的项目需求,通过推介会或一对一项目对接的方式,为企业在新
27、疆投资上市后备企业及优势资源提供服务。 持续服务:股权投资企业无须指派专人,由高新区(新市区)代理代办企业工商年检、地税报税、银行账户年检及财政奖励等手续。,商务局统筹协调,全程服务,迁移流程,迁移流程,为了保证股权投资类企业能够及时了解我区行业动态,享受到我区税 收优惠,我们将秉承服务主动化、多元化的理念,打造无间隙的高效便 捷服务。 优化的网上服务:自治区建立了安全、优化的网络系统,及时收集和 发布各类信息,我们还将指定客户经理定期将动态和投资信息发送至企 业邮箱,建立不定期电话访问制度,随时帮助企业解决各种问题。 上门服务:对重大事项或与我区的长期合作的投资企业,我们将专程 提供上门服务,到公司营业所在地协助相关工作,提出合理化建议。 服务质量监督:设立专门的监督体系和奖罚机制,以督促工作人员的 日常工作,不定期的审查服务中心工作,并接受企业投诉,对工作懈怠、 不负责现象及时督促办理,加大工作执行力度。,谢谢!,乌鲁木齐高新区(新市区)期待与您合作共赢,
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