亳州市城市总体规划 2010 2030年.doc
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1、亳州市城市总体规划 2010 2030年本资料由豆丁若莲文档搜集更多文档请点击http:/ km2。中心城区总体规划的规划区范围包括薛阁办事处、花戏楼办事处、汤陵办事处、华佗镇、五马镇、谯东镇、十九里镇;大杨镇,城父镇的朱小庙村,赵桥乡的木各村、崔寨村、王寨村,十河镇的王合拉村、孙瓦村,十八里镇的希夷新村、十二里村、园区村、园区新村、羊庙村,魏岗村的赵庄村、马场村。城市规划区总面积572.77 km2。在规划区内一切规划建设及土地利用,均应遵照中华人民共和国城乡规划法执行本规划。五、城市发展目标以建设国际中药养生旅游城市、安徽省特色经济强市、皖西北区域中心城市之一和省际边界地区特色商贸物流中心
2、为目标,不断提高亳州在皖北地区乃至全省的地位和作用,充分发挥亳州市省际区位、优越交通、文化深厚、资源丰富、特色显著的优势,发展壮大城市经济,不断增强城市综合辐射带动能力。继承历史传统,弘扬历史文化,保护和建设好境内3个历史文化名城,以中华药都、道源圣地、曹魏故里、白酒之乡等城市名片,形成具有文化特色和多元包容的文化名市,提高国际国内影响力。争取将亳州发展成为产业结构合理,城乡融合发展、水资源集约利用、生态良好宜居、具有区域竞争力的现代化特大城市。六、城市总体发展策略(一)以工业化为核心,实施大产业战略坚持工业为根、企业为本理念,把工业化与城镇化、农业产业化结合起来,走资源集聚、产业集群、园区集
3、中之路,着力抓好既符合国家产业政策导向又切合亳州发展实际的煤电煤化工、汽车及零部件、现代中药、农副产品深加工四大支柱工业和其它矿泉水等矿产资源开发,尽快把工业培育成为立市强市的主导产业。(二)以城镇化为方向,实施大建设战略以建设区域性中心城市为目标,把加快推进城镇化步伐作为经济社会发展的重要载体和平台,按照保护改造老城区、完善提高建成区、加快建设新城区、稳步推进开发区的思路,加强基础设施建设,完善城市功能,提升城市品位,力争形成一个带动能力强、辐射范围广的区域中心城市。(三)以养生文化为依托,实施大旅游战略以养生产业为龙头,打造以中医药养生文化园等为特色的旅游品牌,努力建设道源圣地、中华药都、
4、曹魏故里、养生亳州,形成安徽旅游板块中南有黄山、北有亳州的旅游新格局。(四)以药材交易为龙头,实施大商贸战略整合现有商业网点,优化商业网点布局,建设药材交易市场、康美物流园、汽车城、农产品批发市场等大型专业性市场和物流园区,加快商贸流通体系建设,大力发展现代流通方式和经营业态,全面提升全市商贸流通业档次和水平,基本形成智能化商业物流配送为主体的亳州中药贸易模式,初步建设全国范围的重要营销网络,将亳州市建设成为皖西北省际重要的商贸物流中心。(五)以农业产业化为重点,实施大农业战略按照改造农业、缩小农村、减少农民的思路,大力发展农村经济,加快推进农业产业化,努力实现农村经济新突破。加快建设八大农产
5、品基地。中药材种植基地、优质粮食生产基地、优质棉花生产基地、畜禽养殖基地、瓜果蔬菜种植基地、商品用材林基地、优质水产养殖基地、优质油料生产基地。七、城市性质国家级历史文化名城、中华药都、以中医药和食品加工为主的新型轻工商贸旅游城市。八、城市职能(一)皖西北区域中心城市之一、亳州市域中心城市(二)国家级历史文化名城,全国优秀旅游城市(三)中华药都,商贸城市(四)食品轻工业城市,名酒基地九、城市规模(一)城市人口规模近期2015年城市人口为58万人,中期2020年城市人口为70万人,远期2030年城市人口为100万人。(二)城市建设用地规模近期2015年控制在62.8平方公里,人均城市建设用地为1
6、08.3平方米左右;中期2020年控制在70平方公里,人均城市建设用地为100平方米左右;远期2030年控制在100平方公里,人均城市建设用地100平方米。十、市域城乡统筹发展战略(一)加强城市支持乡村发展的力度加强城市对乡村的资金、物质、技术、产业等各方面的支持。加强城市对周边乡村公共服务和基础设施建设的支持,实现城乡公共服务设施和基础设施的共建共享。(二)循序渐进促进工业反哺农业加强为农业生产服务的第二产业的发展,发展特色经济,提高农业综合生产能力,增加农民收入,推动农村地区经济快速发展。(三)积极稳妥地推进城镇化与市域产业结构调整和布局相适应,实施以亳州市中心城区、县城、扩权强镇镇为重心
7、的城镇化战略,促进农村剩余劳动力的合理流动,逐步形成分工合理、高效有序的城乡空间结构。(四)保护生态环境禁止污染企业在无污染处理设施和管网的广大农村地区建设。十一、城镇发展战略1、以科学发展观指导城镇化建设2、加强全市城乡规划管理,引导城镇化合理有序健康发展3、遵循以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展(1)重点地发展中心城区,走中心城市带动发展战略(2)遵循市场经济规律,形成带动力强、联系紧密的经济带。(3)积极发展县城,带动县域经济加快发展(4)大力推进小城镇建设,优先培育扩权强镇镇,加快农村劳动力就地转移4、加强城镇基础设施建设,走以产业兴城镇,以城镇促产业的城镇化道路5、坚持走
8、与资源环境相适应、与新型工业化良性互动的集约式城镇化道路,引导城镇人口合理分布6、集约利用土地,深入推进新农村建设,促进农村土地制度改革7、统筹城乡发展,完善公共服务体制,加快推进户籍管理改革8、制定相应措施,差异化引导农村人口城镇化十二、城镇化水平到2015年,全市城镇人口达240万人,城镇化水平达到45%;到2020年,全市城镇人口达290万人,城镇化水平达到51%;到2030年,全市城镇人口达390万人,城镇化水平达到61.5%。十三、城镇职能结构(一)市域综合型中心城市:亳州市中心城区综合型城市,具备以下主要职能:国家历史文化名城,中华药都,中国优秀旅游城市,名酒基地,省际边境地区的商
9、贸中心,皖西北区域中心城市之一,京九铁路线上的重要城市,市域的政治、经济、文化、金融、信息中心,医药工程、高新技术产业及其它加工业基地。(二)市域综合型次中心城市1、涡阳县城。综合型城市,具备以下主要职能:省级历史文化名城,市域次中心城市,涡阳县的政治、经济、文化中心,煤矿工业、机械、农副产品加工业、食品工业基地。2、蒙城县城。综合型城市,具备以下主要职能:省级历史文化名城,市域次中心城市,蒙城县的政治、经济、文化中心,机械工业、日用化工、农副产品加工业基地,市域重要的商贸城市。3、利辛县城。综合型城市,具备以下主要职能:市域次中心城市,利辛县的政治、经济、文化中心,化工、建材、机械、农副产品
10、加工基地,市域重要的商贸、工业城市。(三)多种类型的小城镇1、综合型城镇古井、大杨、古城、双沟、高炉、江集、岳坊、双涧、楚村等。这些城镇工业基础较好,商贸较发达,位处交通要道或交通方式多样,工业、商贸和交通职能较强。2、工贸型小城镇张村、十八里、十河、淝河、观堂、新兴、高公、坛城、三义、乐土、立仓、王人、马店孜、望疃镇等。这些城镇商贸较繁荣,具有一定的工业基础,商贸和工业职能较强。3、旅游型小城镇义门、城父、新兴、阚疃、板桥、西阳、小涧,这些城镇有独特的文化旅游或自然旅游资源,旅游特色职能明显。4、工矿型小城镇青疃、花沟、马店集、石弓、龙山、许疃、胡集、展沟等。这些城镇开发矿产资源,形成采矿业
11、为主要职能的城镇。胡集、展沟镇域范围内建设板集独立工矿区,发展煤电一体化产业。5、农贸型小城镇农贸型小城镇基本上是市域内一般乡镇。主要职能为商业、集市贸易和为其腹地农村生产与生活服务。十四、城镇规模等级结构城镇等级城镇类别城镇数量(个)城镇人口(万人)城镇名称一级市域中心城市1 100亳州市中心城区二级市域次中心城市3 50涡阳县城60蒙城县城50利辛县城三级扩权强镇镇5 40-50古井镇、十八里镇、高炉镇、许疃镇、张村镇四级中心镇10 20-30谯城区:双沟镇、古城镇、大杨镇涡阳县:义门镇、青疃镇蒙城县:岳坊镇、双涧镇、楚村镇利辛县:江集镇、阚疃镇五级一般乡镇66 50-60合计390十五、
12、历史文化名城保护规划历史城区保护框架一城、二带、多点的保护框架。1、一城:即历史城区,包括环城路围合的老城里地区和北关历史文化街区。a宏观层面:重点保护古城轮廓、传统中轴带、道路格局。控制历史水系空间格局、历史城区的整体风貌。b中观层面:特色街巷、历史文化街区、绿化开放空间、遗址区;c微观层面:文物、古迹、其他优秀建筑遗产。d非物质文化遗产:传统文化、社会风俗等。一城保护原则:确立整体控制、重点保护的原则。在疏散历史城区功能、人口和交通的前提下,使保护与发展有机结合。重点保护历史城区范围内现存的文物古迹以及其他优秀建筑遗产、历史街区、特色街巷、传统风貌、历史水系空间格局、城市格局。从宏、中、微
13、观三个层次明确历史保护对象,提出具有针对性的保护对策,使历史城区成为富有历史文化特色,文化、旅游、特色商业发达,环境优美,适于工作、生活的中心城区。2、二带:人文景观风貌保护的城市传统轴线的历史城区部分以及涡河两岸景观带。历史城区城市传统轴带:以北城门历史信息-人民北路-人民南路-南城门历史信息-希夷大道-新市政府为轴线以及轴线两侧景观风貌带。历史城区城市传统轴带主要保护内容:a城市历史轴线的格局。b沿途重要的历史建筑与公共开放空间。c沿途宋汤河滨水空间。历史城区城市传统轴带保护原则:划定保护范围,在保护轴线格局和风貌的前提下,调整土地使用功能,控制和引导该区的建设活动。完善公共空间体系,为城
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