指导和规范军队政治工作的根本法规(2011.4.12).ppt
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1、,指导和规范军队政治工作的根本法规,学习新修订的中国人民解放军政治工作条例,一、新修订的政工条例是由中共中央向全党颁布的重要法规,第一,从法规地位看,政工条例具有权威性。,第二,从法规性质看,政工条例具有双重性。,第三,从适用范围看,政工条例具有全员性。,第四,从主体内容看,政工条例具有根本性。,第五,从作用时效看,政工条例具有稳定性。,二、新修订的政工条例凝聚了我军政治工作的历史经验和优良传统,1、中国工农红军政治工作暂行条例(1930年),2、中国工农红军政治工作暂行条例(1934年),3、国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例(1938年),总政治部对于新四军政治工作的指示(1940年5
2、月6日):“红军时代的政 治工作条例基本上现在仍旧适用。你们起草的政治工作条例是不妥当的”。,4、国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例(1942年),新四军政治工作组织纲要(1939年2月),关于支部工作的条例草案(1948年10月),中国人民解放军党委员会条例草案(1947年7月),革命军人委员会条例草案(1949年12月),5、中国人民解放军政治工作条例 (1954年),6、中国人民解放军政治工作条例 (1963年),7、中国人民解放军政治工作条例 (1978年),8、中国人民解放军政治工作条例 (1983年),9、中国人民解放军政治工作条例 (1991年),10、中国人民解放军政治工作
3、条例 (1995年),11、中国人民解放军政治工作条例 (2003年),12、中国人民解放军政治工作条例 (2010年),5、中国人民解放军政治工作条例 (1954年),经毛泽东亲自修改的1954年政工条例清样,这次全军政治工作会议,讨论和修改了加强政治工作的决议、政治工作条例、干部服役条例三个草案。这些文件经过军委审定之后,军队政治工作也就有了章程。 邓小平,1978年6月。,政治干部更要强调以身作则,我们过去在战争年代就是这样。 红军时代的政治工作条例就规定:“政治指导员进行政治工作全凭本身直接接近群众和熟识红军战士”,“政治指导员不论在执行自己的职务上和个人行动上,均须做全体军人的模范,
4、并且要在言论和事实上来表现”。我们要恢复和发扬政治工作的优良传统,也要靠政治干部以身作则。 邓小平,1978年6月。,江泽民任军委主席期间,亲自修改审定1991年、1995年和2003年三部政工条例。,中央军委胡锦涛主席对2010年政工条例高度重视,亲自审定修订方案,对送审稿亲自修改把关。,小结:政工条例修订颁布的历史,就是我军政治工作基本实践的创新发展史,就是政治工作理论原则的完善成熟史,就是政治工作组织制度的改革建设史。一部政工条例的历史沿革,集中体现了我军政治工作的历史经验和优良传统。 我们今天学习新颁发的政工条例,实际上就是在新的历史起点上,重温政治工作的辉煌进程,汲取政治工作的历史经
5、验,传承政治工作的优良传统。,三、新修订的政工条例充分体现了党的军事创新理论与实践的最新成果,第一,充分体现了科学发展观在我军建设和政治工作中的指导地位。,第二,充分体现了胡锦涛主席关于军队思想政治建设的一系列重要论述。,第三,充分体现了党的十七大以来党中央、中央军委关于加强党的建设的重大战略部署。,第五,充分体现了政工条例作为政治工作“母法”的纲领性特征。,第四,充分体现了新世纪新阶段军队政治工作创新发展的新鲜经验。,中国共产党 章程,中华人民共和国 宪法,政工条例,党委工作条例,纪律检查委员会工作条例,支部工作条例,共青团工作条例 z,军人委员会工作条例,思想政治教育大纲,政工条例的母法地
6、位,实施细则、有关规定,上位法,本法 (母法),下位法 (子法),实施细则,四、新修订的政工条例是内容丰富结构严密的政治工作法规制度体系,第一章 总则 第二章 政治工作的主要内容 第三章 总政治部 第四章 中国共产党在军队中的组织 第五章 中国共产党在军队中的纪律检查机关 第六章 政治委员、政治教导员和政治指导员 第七章 军区级以下单位政治机关 第八章 中国共产主义青年团在军队中的组织 第九章 军人代表会议和军人委员会 第十章 附则,横向概括(21项),纵向展开,先总后分,逻辑结构,政工条例内容体系,第一章,第二章,第三章,第四章,第五章,第六章,第七章,第八章,第九章,第十章,总 则,总纲,
7、主要内容,基础,党委制度,政治委员制度,政治机关制度,主干,军队共青团制度,军人代表会议制度 军人委员会制度,附 则,重要方面,第一章 总则,第一条 为了规范和加强中国人民解放军政治工作,根据中国共产党章程、中华人民共和国宪法,制定本条例。,第二条 中国人民解放军是中国共产党缔造和领导,用马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系武装的人民军队,是中华人民共和国的武装力量,是人民民主专政的坚强柱石。紧紧地和人民站在一起,全心全意地为人民服务,是这支军队的唯一宗旨。中国人民解放军必须始终不渝地保持人民军队的性质,忠于
8、党,忠于社会主义,忠于祖国,忠于人民。,第三条 中国人民解放军的任务是,巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业。 中国人民解放军在新世纪新阶段的历史使命是,为党巩固执政地位提供重要力量保证,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障,为维护国家利益提供有力战略支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。中国人民解放军必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述,把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针,着眼
9、全面履行新世纪新阶段我军历史使命,贯彻新时期军事战略方针,落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题,发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,加快中国特色军事变革,加强军事斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化军事任务的能力,为建设一支强大的现代化正规化革命军队,为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展而奋斗。,第四条 中国人民解放军必须置于中国共产党的绝对领导之下,其最高领导权和指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。,第五条 中国人民解放军的政治工作,是中国共产党在军队中的思想工作和组
10、织工作,是构成军队战斗力的重要因素,是实现党对军队绝对领导和军队履行职能使命的根本保证,是中国人民解放军的生命线。,第六条 中国人民解放军的政治工作,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。,第七条 中国人民解放军政治工作在新世纪新阶段的基本任务是,服务于改革开放和全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设,服务于中国特色军事变革和军队的革命化现代化正规化建设,从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队,确保国防和军队建设科学发展,确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。,第八条 中国共产党在中国人民解放军团以上部队和相当于
11、团以上部队的单位(以下简称团级以上单位)设立委员会,在营和相当于营的单位设立基层委员会,在连和相当于连的单位设立支部。党的各级委员会(支部)是各该单位统一领导和团结的核心。党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制,是党领导军队的根本制度。 省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)、县(市、区)人民武装部和预备役部队,实行军队系统和党的地方委员会双重领导制度。省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)和县(市、区)人民武装部,既坚持军队系统的垂直领导和隶属关系,又受同级党的地方委员会领导,是同级党的地方委员会的军事工作部。预备役部队师、旅、团和其他相当等级单位,既坚持军队系统的垂直领导和隶
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