安全工条作监理规划.doc
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1、 监理规划 安全工作监理规划总监理工程师:编 制: 重庆联盛建设项目管理有限公司项目监理部编制日期: 2008.8.10.目 录1、 工程概况2、 项目情况分析3、 安全工作监理目标4、 安全工作监理依据5、 安全工作监理范围6、 安全工作监理方针7、 安全工作监理方法8、 安全工作监理管理体系9、 安全工作监理责任制度10、 安全工作监理检查制度11、 安全工作监理培训制度12、 现场管理的安全要求13、 安全事故处理程序第一章、工程概况1、工程名称: 工程2、建设单位:3、设计单位:4、地勘单位: 5、监理单位:重庆联盛建设项目管理有限公司6、工程量:占地面积11310,建筑面积约13.1
2、万7、工程类别:一类8、投资总额:约2.2亿元9、项目地址:10、建设工期:2008年2月15日2010年9月第二章、项目情况分析1、本项目的特点分析:本项目安全方面的特点主要是:本工程位于江北区小苑二村10号。紧临观音桥商圈环道,交通便利,商业价值较高,周边车流量、人流量较大,在进行建筑工程施工过程中,对工程周边人群的工作和生活影响较大,特别是本工程不论是建筑高度上,还是建筑规模上都是属于特大型单体建筑,对本工程的安全文明施工方面显得尤为重要。2、 本项目的难点分析:本项目安全方面的难点主要是:该工程A、B两栋塔楼为超高层建筑,车库及商业用房建筑面积较大,整个工程的施工体量大,比较容易发生重
3、大安全事故,根据现场的平面布置情况来看,几乎没有施工场地,这不仅对整个工程进度造成影响,也对现场施工平面布置、安全文明施工的管理增加了很大的难度。3、 本项目的疑点分析:本项目安全方面存在的疑点是:西侧高切坡安全防护及蜀都学校高切坡安全防护对西侧道路及蜀都学校周边产生的安全影响。4、 本项目的重点分析:本项目安全方面的重点主要是:深开挖基础的安全防护和超高层的外架防护,周边道路及学校的沉降观测。5、 本项目的亮点分析: 本项目安全方面的亮点主要是:本工程紧邻观音桥商圈,交通便利,人气旺盛,且A、B塔楼为超高层建筑(约150米高),搞好安全文明施工对建设各方都有重要的意义。第三章、安全工作目标1
4、、按照国家的相关法律法规条例开展工作。2、按照当地政府的相关政策文件开展工作。3、保证工地安全工作的正常。4、不发生重大的人员事故:不发生人员死亡事故、不发生重伤二人以上的事故。5、不出现重大的责任事故。第四章、安全工作依据1、国家的相关法律、法规、政策、文件:建筑施工安全检查标准( JGJ59-99);建筑施工高空作业安全检查标准(JGJ80-91);建筑安装工程施工工艺操作规程(DB50/T32.591);建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001);施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005);2、相关的技术规范、规程、标准;3、施工合同中的相关条款;4、监理合
5、同中的相关条款;5、施工单位的施工组织设计;6、监理规划的相关要求;7、当地安全部门的相关要求:重庆市建筑工地文明施工标准(渝建发(2000)39号)8、设计文件、地勘资料:9、建设方提供的相关文件:第五章:安全工作监理管理范围1、本项目周边的安全隐患地下管线的排查、周边建筑物和构筑物的安全排查、周边公路的安全排查、其它与本项目有安全影响的情况排查。2、土石方开挖:爆破作业、高边坡处理、运输作业、飞石、噪音等。3、基础工程:深坑作业、临边防护、爆破作业。4、主体工程:支撑体系、临边防护、起吊作业、高空作业。5、安装工程:高空作业。6、 其他方面:施工用电、消防工作、救援工作、安全排查、办公场所
6、、职工宿舍、职工食堂。第6章 :安全工作监理管理方针1、 安全工作方针:管理人的不安全行为管理物的不安全状况查找安全管理上的漏洞2、管理人的不安全行为1)不准违章指挥:违章指挥包含以下内容:不按照国家的相关的法律、法规、条例开展工作;不按照当地政府部门的相关文件、政策、要求开展工作 ; 不按照经批准的施工方案和监理细则开展工作;不按照上级部门的工作安排开展工作;不及时处理已出现的安全隐患;不及时解决已出现的事故苗头;不及了解调员工中的不安全思想。2)不准违章作业:违章作业包含以下内容:不按照要求进入工地:喝酒上班、穿拖鞋上班、穿奇装异服上班。不按照工种作业:无资质证进行电焊、吊装、指挥、操作机
7、械、用电作业、等等。不按照作业规程作业:不按照操作程序作业:设备启动时不作检查等不按照施工方案作业:防护架不按规定的步距跨距搭设不按照安全规则作业:不带防护用品作业等不按照现场指挥作业:不按照安全员的要求进行作业等3)不准无证上岗:无证上岗主要包含以下内容:没有相应的资质证书没有经过相关部门的培训和考试没有经过安全培训教育没有经过项目部的安全学习没有在安全培训记录和责任书上签字3、管理物的不安全状况现场的不安全状况有以下内容:防护体系不完善,有损坏;用电系统不完善,有隐患;起吊系统不完善,有隐患;消防系统不完善,有隐患;支撑体系不完善,有隐患;装卸系统不完善、有隐患;生活系统不完善,有隐患。5
8、、 查找管理上的漏洞管理上的主要漏洞有:1)没有相应的安全管理制度:安全管理制度不齐全、安全管理制度与新颁发的相关文件不抵触、管理制度上职责范围界定不清楚。2)没有相应的安全作业措施:安全措施和操作规程不齐全,措施和方案滞后于现场的工作、措施不能作业。3)制度和措施不能保证安全生产:制度和措施不能指导现场的工作、不符合现场的实际情况、措施和方案中的要求现场无法实施等。4)管理人员责任不清楚、人员数量不齐、资质不够:管理人员职责混淆或模糊不清、没有按照政策文件的要求配置安全人员、数量不够,负责安全的人员资质不够经验不足。5)没有按照方案施工:现场的工作没有按照方案的要求进行,实际和方案是完全脱离
9、、方案形同虚设;或施工完成后没有对照方案进行检查验收。6)管理人员没有履行相应的工作职责、没有尽心尽责:管理人员不认真履行相应的职责、工作不认真不负责、管理工作不到位。7)处理问题不及时:安全隐患不及时处理、安全事故不按规定程序处理、工作拖拉、虚报谎报瞒报安全情况等。对管理上的漏洞要随时查找,一到发现要立即采取措施,彻底杜绝管理上的漏洞、使安全管理工作真正做到位。第七章、安全工作监理管理方法1、参建各方的安全资质审查1)对总承包单位要审查安全生产许可证、安全管理体系、安全管理投入、安全管理人员的资质。2)对建设单位主要审查对安全管理的资金投入:建设要按照相关的政策文件要求,对工程的安全资金进行
10、按期投入,不得因为安全资金得不到保证而造成安全工作出现失控。3)对设计、地勘单位主要审查资质等级:设计单位和地勘单位要有相应的设计和地勘资质,不能超资质进行设计或勘查。4)对分包各单位的安全资质审查:分包单位的安全许可证要满足本分包工作的要求,安全管理体系要建全,安全管理人员要到位、方案要切实可行。2、 参建各方的安全人员的审查1)安全管理人员和专职安全员必须有相关部门发给的资质证书。2)5万平方米以上的建筑工程,安全专职人员不能少于3人。3)专职安全员不能兼职其他工作。4)分包单位在现场有50人以上的要设置专职安全员、低于50人的要设置兼职安全员。5)劳务队伍要设置专职安全员。6)安全员必须
11、有施工单位的任命书。3、 方案审查1)主要的方案:施工组织设计:安全专项方案(全方位的):主要有:安全防护、支撑体系、安全用电、深坑作业、边坡作业、吊装、爆破、高大模板、垂直运输、装卸平台。文明施工方案:现场管理、门卫管理、食堂管理、宿舍管理、扬尘噪音、材料堆放、安全通道。安全用品投入使用方案:安全用品和资金的投入要有计划。计划要包括投入时间、用于部位、数量、品种、规格型号、责任人等。事故救援方案:事故救援方案还包括消防方案。事故救援方案要有演练内容、演练方法、演练记录要求等。事故救援方案必须明确人员的相关职责。2)审查重点1:满足安全方面的政策、法规、条例、强制标准的要求;方案能够满足施工作
12、业要求;方案要有针对性;方案要可行、可靠、可用;方案能指导现场的工作。3)审查重点2:要具有资质的单位编写;要由编写单位的相关人员审查和签字(主要专项方案要由施工单位的总工程师签字);要有编写单位的公章。4)审查重点3:涉及到工程造价方面要认真对照合同文本;对工期有影响的方面要与建设方商议;对不能满足设计要求的方面要与设计和建设方商议;对周边环境有影响的要与相关单位进行讨论商议。4、进行安全工作监理交底1)根据工程的特点,在不同时期对施工单位进行安全工作交底。2)主要进行交底的部位或工序:土石方工程、深坑作业、高切坡作业、主体柜架施工、安全通道、安全防护体系(垂直和水平防护)、装卸料平台、提升
13、系统(物料提升和人员提升)、施工用电、消防系统、救援方案。3)监理交底要有记录、有交底内容、有参加交底的人员和数量。尽量让参加本项工作的人都能参加交底会议。5、监理部进行的安全工作培训1)及时地将有关政策、文件、通知等传达给有关部门和人员,并进行培训和实施。2)对一些新工艺新技术带来的一些安全隐患进行技术培训。3)将公司的安全方面相关要求及时传达到每个监理人员。4)结合现场情况进行案例分析。5)对现场发生的事件进行专题讨论和分析。6)可能发生的事件作预防性的讨论。第八章、安全工作工监理管理体系 1、公司的安全管理体系公司安全领导小组组长:王德云主要工作:制定公司安全工作大纲领导公司安全工作现场
14、管理小组组长:陶鹏主要工作:1、检查现场的安全2、处理现场的安全事件技术管理小组组长:胡岗主要工作:1、审查安全方案2、处理安全事故中的技术问题后勤管理小组组长:史东霞主要工作:1、提供日常安全用品2、处理事故过程中的后勤保证2、现场安全管理体系:总监秦增富月检查主持人江山安全教育责任人江山周检查(周安全巡视表)安全会议(定期或不定期)日检查(安全监理日志)安全资料(整理归档)建设单位现场代表施工单位安全经理监理单位各专监A塔楼游久勤B塔楼付成林安装冯开明A塔楼游久勤B塔楼付成林安装冯开明A塔楼游久勤B塔楼付成林安装冯开明A塔楼游久勤B塔楼付成林安装冯开明A塔楼游久勤B塔楼付成林安装冯开明第九
15、章、安全工作监理责任制1、总监安全责任1)审查总包、分包单位的安全生产许可证,和特种作业人员上岗证;2)审查施工组织设计中的安全技术措施;3)审查专项施工方案,参与工程安全事故的调查;4)组织编写安全监理规划,实施细则及排查方案;5)组织监理人员定期对工程项目进行安全检查和排查;6)组织检查验收承包单位入场的施工机械、安全防护用品及构配件消防器材等主要设备;7)及时组织相关人员对承包单位安装的起重机械、安全防护架体、模板支撑等进行验收;8)发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位限期整改。9)发现存在情况严重的安全事故隐患的,应当要求施工单位暂行停止施工,并及时报告建设单位;10)施工单位拒不
16、整改或拒不停止施工的,应当及时向政府有关主管部门报告;11) 组织项目工程安全分部分项安全验收和竣工验收评价工作。2、总代安全责任1)在总监理工程师的领导下,按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力, 对重要的决策应先向总监理工程师请示后再执行 。2)作为总监理工程师的助手, 除认真做好本职工作外 还应协助总监理工程师完成各项日常安全管理和文明施工管理工作。3)向总监理工程师汇报项目监理部安全文明施工情况。4)每日填写个人监理安全 文明施工日记和工作项目监理安全文明施工日志。5)做好以新进场的起重设备机械及安全防护用品、 消毒器材的验收工作,承担总监理工程师的安全责任 。6)参加
17、安全生产文明施工分部分项验收和竣工验收评价工作。7)完成总监理工程师交办的其他安全工作。 3、安全监理工程师安全责任1) 接受总监理工程师、总监理工程代表的领导,按照专业及职责的分工完成专业监理工程师的安全工作。2)根据总监理工程师的分配,每位专业监理工程师应专任或兼任项目安全管理员、资料管理员等职务,并认真做好每项安全管理工作。3)对本专业监理员的工作进行指导。4)认真熟悉施工图纸及安全专项施工方案,参加安全技术交底。5)审核施工组织设计或施工方案中属于本专业的有关安全审核意见,并监督其执行。6)审核并签认由专业监理工程师签发的监理文件,审查由总监理工程师签发的涉及本专业的有关文件,并提出相
18、应的意见和建议。7)负责完成安全监理规划和实施细则、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本专业或职务分工有关部分的编写。8)负责本专业的工程安全控制。9)对承包单位安全违规行为进行制止。10)完成总监交办的其他安全工作。4、专职监理员安全责任1)检查承包单位施工机械、安全设施的使用,运行状况并做好检查记录。 2)按设计图纸和有关法律法规,工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录,对施工机械、安全设施的检查结果进行记录。 3)担任旁站工作,发现安全隐患及时要求承包单位进行整改,情况严重的,及时想项目总监理工程师汇报。4)每日例行检查,发现现场人员违章操作、违章指挥,应要求立即改正,并做
19、好记录。5)完成总监交办的其他安全工作。第十章:安全工作检查制度1、现场安全检查1)建立以时间为主体的检查制度(月检查制度、周检查制度、日检查制度)2)建立以单位为主体的检查制度(施工单位、监理单位、分包和总包单位、建设单位)3)建立以节点为主体的检查制度4)建立以工序为主体的检查制度(钢筋、模板、支撑体系、等)5)建立以分部分项为主体的检查制度(土石方、基坑、基础、主体、内外装等)2、以时间以主体的安全检查制度1)每月进行一次定期的安全联合大检查主持人:总监或总代参加人员:施工单位项目经理、安全负责人、安全员等 建设单位项目经理、现场代表 监理专业工程师、监理安全工程师会议记录:由监理部进行
20、作会议记录复查工作:施工单位按要求进行整改后,用书面资料报监理复查,合格后由监理签署复查意见。资料归档:会议记录、整改回复报告、整改复查意见。2)每周由监理工程师对分管范围内的工程进行安全检查,检查结果用监理安全检查表表存档。3)每天由监理员或监理工程师对分管范围进行安全巡查,检查结果记录在安全监理日志中。4)节日、假日和重大活动由总监或总代组织检查。5)凡是检查发现的不安全行为和不安全的状况都要立即进行整改,整改后都要进行复查,直到达到合格为止。6)对于检查工作不认真、不负责的人和事都要进行批评教育,真正达到检查的效果。3、建立以单位为主体的检查制度:对参建所有单位都要进行安全检查和安全管理
21、、特别是对专业性比较强的单位要进行专项的安全检查和安全管理。对那些人数不多、工作量不大、没有设置专职安全员的分包要进行专门的安全检查。4、建立以节点为主体的检查制度在不同的里程碑或节点进行安全检查,特别是抡进度的时期,对各节点进度一定要确保施工安全。安全检查记录和节点验收记录要同期完成。5、建立以工序为主体的检查制度对各工序作业要进行专项的检查、针对不同工序的特点进行专门的安全检查。比如对钢筋制安作业中可能出现的安全隐患一一列表进行对照检查。6、 建立以分部分项为主体的检查制度土石方、基础、主体等各分部分项工程,开始时要进行安全交底,完成后要进行安全检查和安全总结。第11章、 安全工作培训制度
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