国家电网公司监理项目部标准化工作手册(330千伏及以上输电线路工程分册).doc
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1、 国家电网公司输变电工程监理项目部 标准化工作手册 330330千伏及以上输电线路工程分册千伏及以上输电线路工程分册 (2010年版) 国家电网公司国家电网公司 二二一一年三月年三月 国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册 编 审 委 员 会 主 任:郑宝森 副 主 任:黄 强 张 贺 郭日彩 成 卫 孙竹森 主要审查人员:谭利民 吴云喜 许子智 苏朝晖 张 强 徐志军 易建山 甘 羽 李 明 陈 钢 孙向东 罗仲达 杨森林 朱汉伟 齐 鸣 左 罗 丁志锋 韩鹏凯 孙红军 张必胜 陈 晖 主要编写人员:吴至复 郑 海 范
2、龙飞 朱陆冬 丁建阳 徐国其 张坤山 孙柱民 刘俊达 张永伟 曹刚强 陈岳 赵明非 周红卫 付兵彬 杜 鸿 李毅平 朱 海 刘卫红 王兴常 周 杰 傅鸿初 冉龙明 杨建英 陈海英 国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 1 编制说明编制说明 国家电网公司监理项目部标准化工作手册(330 千伏及以上输电线路工程分册) 是 在总结华北、浙江、甘肃、湖南、吉林、重庆公司所属监理企业开展输变电工程监理项目 部标准化工作经验,广泛征求各单位意见与建议,以国家、行业、国家电网公司有关技术 标准、制度对监理工作的要求为基础编制完成。 标准化工作手册体现了三个特点:一是全面总结了监理
3、企业在监理服务中长期积累的 管理经验;二是根据输变电工程监理服务特点,将业主项目部与监理项目部标准化工作要 素有机地结合在一起;三是突出输变电监理项目部的服务重点。主要内容包括三大方面: 1监理项目部的设置:明确了各电压等级输变电工程监理项目部的人员配置,以及各 岗位的任职条件等要求;明确了监理项目部的工作职责及监理人员岗位职责。 2项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个管理子体系,明确了 监理项目部各管理子体系工作内容及方法、工作流程、工作标准等三方面的具体要求。其 中:“工作内容与方法”明确了监理项目部主要工作内容及方法,并标注了完成各项工作 所采用标准化工作模板的编号,附
4、件中列出了监理项目部标准化工作模板的清单,模板内 容另册汇编;“工作流程”明确了监理项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的工作 流程;“管理标准”明确了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关 规定。 3评价机制:明确了网省公司或建设管理单位对监理项目部工作进行评价的方法、标 准和考核办法。 标准化工作手册中工作标准代码的命名规则:“1”代表项目管理部分;“2”代表安 全管理部分;“3”代表质量管理部分;“4”代表造价管理部分;“5”代表技术管理部分; “A”代表国家电网公司文件;“B”代表行业文件;“C”代表网省公司文件。 工程建设相关的表式,分业主、监理、施工三个模板。本手
5、册仅针对监理发起并填写 的表式进行整理归类,由业主、施工发起并填写的表式参见业主、施工标准化工作手册模 板。监理管理模板代码的命名规则:“JXMX”代表“监理项目管理”线路模板;“JAQX” 代表“监理安全管理”线路模板;“JZLX”代表“监理质量管理”线路模板;“JZJX”代 表“监理造价管理”线路模板;“JJSX”代表“监理技术管理”线路模板。 本标准化工作手册的第一章“监理项目部的设置”由浙江电力建设监理有限公司编写; 第二章“项目管理”由吉林省吉能电力建设监理有限责任公司编写;第三章“安全管理” 由湖南电力建设监理咨询有限公司编写;第四章“质量管理”由甘肃光明电力工程咨询有 限公司编写
6、;第五章“造价管理”由北京华联电力工程监理公司编写;第六章“技术管理” 和第七章“评价机制”由重庆渝电工程监理咨询有限公司编写;最终由浙江电力建设监理 有限公司完成统稿。 本标准化工作手册试行一年后,根据各单位应用情况,进行修改完善,形成正式稿。 国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 2 目目 录录 一、监理项目部的设置一、监理项目部的设置1 1 (一)管理组织关系1 (二)监理项目部设置原则1 (三)资源配置1 (四)监理工作制度建设6 (五)岗位职责8 (六)人员培训.12 二、项目管理二、项目管理1414 (一)工作内容与方法.14 (二)工作流程.17 (三
7、)工作标准.24 三、安全管理三、安全管理2525 (一)工作内容与方法.25 (二)工作流程.28 (三)工作标准.33 四、质量管理四、质量管理3636 (一)工作内容与方法.36 (二)工作流程.41 (三)工作标准.52 五、造价管理五、造价管理5656 (一)工作内容.56 (二)管理流程.57 (三)工作标准.62 六、技术管理六、技术管理6363 (一)工作内容与方法.63 (二)工作流程.64 (三)工作标准.68 七、评价机制七、评价机制6969 (一)评价方法.69 (二)评价标准.69 (三)考核办法.69 有关术语.79 附录:监理项目部标准化工作模板清单(具体内容另册
8、汇编)附录:监理项目部标准化工作模板清单(具体内容另册汇编)8080 国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 1 一、监理项目部的设置 (一)管理组织关系(一)管理组织关系 监理单位受建设单位委托,根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工 作。监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构(即监理规范中所称的项目监理机构) 。 监理项目部与业主项目部:依据委托监理合同履行双方的权利和义务。业主项目部对 监理项目部实施指导、监督、考核。 监理项目部与施工项目部:是监理与被监理的关系,依据委托监理合同和施工合同有 关要求,对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调
9、”的管理。 监理项目部与设计项目部:管理协调关系,重点关注并协助业主协调设计图纸提交进 度满足工程建设的需要。在施工阶段及时提出所发现的设计问题,并监督落实。 监理项目部与材料/构配件供应商:管理协调关系,重点关注并协助业主协调材料/构 配件供货进度、质量等方面,以满足工程建设的需要。 (二)监理项目部设置原则(二)监理项目部设置原则 监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况,结合国家和行业监理规范的要求, 330kV 及以上输电线路工程应按中标标段设立监理项目部,由监理单位正式发文任命总监 理工程师,并报建设单位备案。监理单位接到建设单位进场通知,在开工前 7 天完成监理 项目部的现场派驻
10、工作。 (三)资源配置(三)资源配置 1 1监理项目部人员配置监理项目部人员配置 监理单位应在委托监理合同约定的时间内,将监理项目部的组织形式、人员构成以及 对总监理工程师任命文件等资料,以书面形式递交建设单位。当总监理工程师需要调整时, 应征得建设单位的书面同意。 监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺,监理项目部 及人员配置基本要求如下: 表 11 监理项目部人员配置基本要求 序序 号号 监理项目部名称监理项目部名称 总监总监 理工理工 程师程师 总监理工总监理工 程师代表程师代表 或副总监或副总监 理工程师理工程师 专业专业 监理监理 工程师工程师 安全安全 监理
11、监理 工程工程 师师 监理员监理员 造价造价 人员人员 信息信息 资料资料 人员人员 1 750kV(660kV) 输电线路工程 1111 原则上平地每 10km,山地每7km 配备1名监理员 11 2 500kV(500kV) 、 330kV 输电线路工程 1 根据需要 配备 1 1 原则上平地每 12km,山地每8km 配备1名监理员 兼1 1 注: 1)1000kV(800kV)特高压输电线路工程监理人员应按工程实际情况和合同要求配 国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 2 置; 2)当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监理工程师工作时,应经建设单位同意, 且
12、最多不宜超过 3 项; 3)监理单位应根据工程进展情况及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程 项目应适当增加监理员数量; 4)信息资料人员在满足工程信息管理的前提下允许兼职。 2 2监理项目部各岗位人员任职资格及条件监理项目部各岗位人员任职资格及条件 监理项目部总监理工程师(总监理工程师代表或副总监理工程师)需要由具备工程建 设监理实务知识、专业知识综合管理能力和良好协调沟通能力的管理人员担任;专业监理 工程师、安全监理工程师需由具备相应专业管理能力和丰富工程建设实践经验的人员担任; 监理员需要由有工程建设实践经验的人员担任。 (1)总监理工程师任职资格及条件 必须具备执业资格,并在两年
13、内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训, 经考试合格,年龄在 65 周岁以下,身体健康,并具有三年及以上同类工程监理工作经验。 (2)总监理工程师代表或副总监理工程师任职资格及条件 必须具备执业资格,年龄在 65 周岁以下,身体健康,并具有二年以上输电线路工程 监理工作经验。 (3)专业监理工程师任职资格及条件 必须具备执业资格,年龄在 65 周岁以下,身体健康,并应具有一年以上输电线路工 程监理工作经验。 (4)安全监理工程师任职资格及条件 安全监理工程师在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训,经考试 合格,年龄在 60 周岁以下,身体健康。并至少具备下列条件之一: 1
14、) 取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格,且熟悉电力建设工程 管理; 2) 具有电力行业监理工程师岗位证书或省(市)级专业监理工程师岗位资格证书, 且熟悉电力建设工程管理; 3) 从事输电线路工程安全管理工作或相关工作五年以上,且具有大专及以上学历。 (5)造价工程师任职资格及条件 必须具备执业资格,年龄在 65 周岁以下,身体健康,并具有二年以上同类工程造价 工作经验。 (6)监理员任职资格及条件 经过电力建设监理业务培训,具有输电线路工程建设相关专业知识,协助专业监理工 程师从事具体监理工作的专业技术人员。年龄在 65 周岁以下,身体健康。 (7)信息资料员任职资格及条件 熟
15、悉电力建设监理信息档案管理知识,具备熟练的电脑操作技能,经监理公司内部培 训合格。 3 3监理项目部基本设备配置监理项目部基本设备配置 监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件, 国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 3 按委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。基本配备要求如 下: 表 1-2 监理项目部基本设备配置清单 序号序号名名 称称配备说明配备说明 1 办公设备办公设备 1.1 计算机 1.2 打印机 1.3 复印机 1.4 传真机 1.5 数码相机 1.6 车辆 现场配置,数量应满足工程需要 2 常
16、规检测设备和工具常规检测设备和工具 2.1 测厚仪 2.2 混凝土强度回弹仪 需要使用时,由监理公司统一调配 2.3 经纬仪 2.4 游标卡尺 2.5 力矩扳手 2.6 接地电阻测量表 2.7 钢卷尺 2.8 望远镜 现场配置,数量和型号应满足工程要 求 注:监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。 4 4监理项目部技术标准基本配置监理项目部技术标准基本配置 监理单位应为监理项目部配置满足工程需要的规范和标准,在工程实施前根据电压等 级、工程实际情况及委托监理合同要求等,在监理项目部技术标准基本配置清单的基 础上进行补充,建立监理项目部技术标准执行清单,并配备相应的纸质
17、版或电子版文件, 同时应对规范和标准实施动态管理,以保证使用最新版本,基本配置要求如下: 表 1-3 监理项目部技术标准基本配置清单 分类分类序号序号规范规范/ /标准名称标准名称标标准准号号 / /文文号号 1 中华人民共和国建筑法主席令第 91号公布 2 中华人民共和国合同法1999年颁布 3 中华人民共和国招投标法主席令第 21号公布 4 中华人民共和国电力法主席令第 60号公布 5 中华人民共和国环境保护法主席令第 23号公布 6 建设项目环境保护条例1998年颁布 7 中华人民共和国安全生产法主席令第 70号 法 律 法 规 8 建设工程安全生产管理条例国务院令第 393号 国家电网
18、公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 4 分类分类序号序号规范规范/ /标准名称标准名称标标准准号号 / /文文号号 9 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第 493号 10 中华人民共和国水土保持法1991年颁布 11 建设工程质量管理条例国务院令第 279号 法 律 法 规 12 建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部 107号令 1 建设工程监理规范 GB 50319-2000 2 电力工程建设监理规范 DL/T 5434-2009 3 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA/T28-2002 4 建设工程文件归档整理规范 GB/T 50328-200
19、01 5 建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194-1993 6 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 80-1991 7 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-2005 8 工程建设标准强制性条文 (电力工程部分)2006年版 9 危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质 200987号 10 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准 JGJ 52-2006 11 混凝土用水标准 JGJ 63-2006 12 110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程 DL/T 782-2001 13 建设工程价款结算试行办法 中华人民共和国建设部、财 政部财建 2004369号文件 14 建筑
20、施工模板安全技术规范 JGJ 162-2008 15 电力建设安全工作规程第2部分:架空电力线路部分 DL 5009.2-2004 16 110500kV架空送电线路施工及验收规范 GB 502332005 17 110kV500kV架空电力线路工程施工质量及评定规 程 DL/T 5168-2002 国 家 现 行 标 准 及 文 件 18 电力建设工程量清单计价规范 (送电线路工程) DL/T 5205-2005 1 国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工 2003153号 2 国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行) 国家电网生技 2005400号 3 关于印发国家电网公司
21、输变电工程建设创优规划 编制纲要等7个指导文件的通知 基建质量 200789 号 国 家 电 网 公 司 规 定 4 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 国家电网基建 2007302号 国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 5 分类分类序号序号规范规范/ /标准名称标准名称标标准准号号 / /文文号号 5 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过 程控制的通知 国家电网基建安全200725号 6 电力建设安全健康环境评价管理办法(试行) 国家电网工 2004488号 7 电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工 2003168号 8 电力生产事故调
22、查规程国家电网安监 2005145号 9 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措 施 国家电网基建安全200550号 10 国家电网公司安全生产工作规定国家电网总 2003407号 11 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科 2009642号 12 输变电工程安全文明施工标准 Q/GDW 250-2009 13 关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理 规定的通知 国家电网基建 2010 174号 14 国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册中国电力出版社 2006年 15 关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督 若干重点要求的通知 国家电网安监 2009998
23、号 16 国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行) 国家电网安监 2005516号 17 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文 明施工措施费管理规定(试行) 国家电网基建 2005534号 18 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理 重点措施(试行) 的通知 国家电网 基建 2008696号 19 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督 管理办法的通知 国家电网 基建 2008891号 20 关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册 的通知 国家电网 基建安全 2009233号 21 国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行) 国家电网生技 2005400号 22
24、 国家电网公司工程建设质量管理规定(试行) 2006年发布 23 国家电网公司工程建设质量责任考核办法(试行) 2006年 24 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法 (2005)版 25 国家电网公司输变电优质工程评选办法(2008年版) 26 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册中国电力出版社 ,2006年8月 27 国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘中国电力出版社 及 标 准 国 家 电 网 公 司 规 定 及 标 准 28 国家电网公司业主项目部标准化工作手册 国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册 6 分类分类序号序号规范规范/ /标准名称标准名称标
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- 国家电网 公司 监理 项目 部标 化工 手册 330 千伏 以上 输电 线路 工程 分册
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