68522014.7.21详见上传文件2杭州芯聚睿电子科技有限公司迁建项目杭州市西湖区三墩镇陆板桥苏家坝21号1幢2层杭州芯聚睿电子科技有(3).doc
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1、杭杭州州美美莱莱医医疗疗美美容容医医院院有有限限公公司司 杭杭州州美美莱莱医医疗疗美美容容医医院院有有限限公公司司项项目目 环环境境影影响响报报告告书书 (报批稿)(报批稿) 浙浙江江商商达达环环保保有有限限公公司司 Zhe Jiang Sunda Environmental Protection CO.,LTD 国环评证:乙字第国环评证:乙字第 2027 号号 二二一四年七月一四年七月 I 目录目录 第第 1 章章 前言前言1 1.1项目由来1 1.2环境影响评价的工作过程1 1.3项目概况2 1.4主要关注的环境问题3 1.5项目环境影响评价的主要结论3 第第 2 章章总论总论5 2.1编
2、制依据5 2.1.1相关国家法律法规5 2.1.2地方有关法规及文件6 2.1.3相关技术规范7 2.1.4项目技术文件及其他依据8 2.2评价因子与评价标准8 2.2.1评价因子8 2.2.2评价标准8 2.3评价工作等级和评价重点13 2.3.1评价工作等级13 2.3.2评价内容15 2.3.3评价重点16 2.4评价范围和环境敏感区16 2.4.1评价范围16 2.4.2环境敏感区与主要环境保护目标17 2.5相关规划及环境功能区划17 2.5.1相关规划17 2.5.2环境功能区划23 第第 3 章章拟建项目概况与工程分析拟建项目概况与工程分析24 3.1项目概况24 3.1.1项目
3、概况24 3.1.2项目组成24 3.1.3主要技术经济指标25 3.1.4项目总平面布置26 3.1.5项目仪器及设备情况26 3.1.6公用工程28 3.1.7供氧与热水供应系统28 3.1.8劳动定员及工作制度28 3.2工程分析29 3.2.1工艺流程及产污环节分析29 II 3.2.2污染物源强分析29 第第 4 章章环境现状调查与评价环境现状调查与评价38 4.1自然环境概况38 4.1.1地理位置38 4.1.2地质地貌38 4.1.3气候特征39 4.1.4水文特征39 4.1.5土壤与植被40 4.1.6森林动物41 4.2社会环境概况41 4.2.1杭州市概况41 4.2.
4、2西湖区概况41 4.3配套基础设施建设概况42 4.4环境质量现状监测与评价43 4.4.1环境空气质量现状监测与评价43 4.4.2地表水环境质量现状监测与评价45 4.4.3声环境质量现状监测与评价46 4.5区域污染源调查分析47 第第 5 章章环境影响预测与评价环境影响预测与评价49 5.1施工期环境影响预测与评价49 5.1.1废气影响分析与评价49 5.1.2废水影响分析与评价49 5.1.3噪声影响分析与评价49 5.1.4固体废物影响分析与评价49 5.2运营期环境影响预测与评价50 5.2.1大气环境影响预测与评价50 5.2.2地表水环境影响预测与评价58 5.2.3声环
5、境影响预测与评价60 5.2.4固体废物影响分析与评价61 5.2.5地下水环境影响分析与评价63 5.2.6生态环境影响分析与评价64 5.3外环境对本项目的声环境影响预测与分析64 第第 6 章章社会环境影响评价社会环境影响评价73 6.1社会环境正效应分析73 6.2社会环境影响的负面效应分析73 6.3社会环境影响分析结论73 第第 7 章章环境风险评价环境风险评价74 7.1风险识别74 III 7.2项目医疗废水事故排放风险分析75 7.2.1项目医疗废水排放情况75 7.2.2项目医疗废水处理过程中的事故因素75 7.2.3医疗废水事故排放引起的风险影响75 7.2.4事故应急措
6、施76 7.3医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析76 7.3.1医疗废物未经处理产生的危害影响76 7.3.2医疗废物的防范措施76 7.4环境风险管理80 7.4.1环境风险防范措施80 7.4.2环境风险应急预案83 7.5小结87 第第 8 章章环保措施及其经济、技术论证环保措施及其经济、技术论证88 8.1施工期环保措施88 8.1.1废气污染防治措施及技术可行性分析88 8.1.2废水污染防治措施及技术可行性分析88 8.1.3噪声防治措施及技术可行性分析88 8.1.4固废污染防治措施及技术可行性分析88 8.2运营期环保措施89 8.2.1废气污染防治措施及技术可行性分析
7、89 8.2.2废水污染防治措施及技术可行性分析89 8.2.3噪声污染防治措施及技术经济可行性分析91 8.2.4固废污染防治措施及技术经济可行性分析91 8.2.5地下水污染防治措施及技术经济可行性分析93 8.3环保投资估算94 第第 9 章章清洁生产分析清洁生产分析95 9.1清洁生产分析95 9.2项目清洁生产分析95 9.2.1项目节能措施95 9.2.2检测、诊疗设备设施96 9.2.3污染防治措施分析96 9.3清洁生产建议98 第第 10 章章污染物排放总量控制污染物排放总量控制.100 10.1总量控制因子100 10.2总量控制指标100 第第 11 章章环境影响经济损益
8、分析环境影响经济损益分析101 11.1环保投资与效益分析101 11.1.1环保投资估算101 IV 11.1.2环境效益分析101 11.2经济效益分析101 11.3社会效益101 第第 12 章章环境管理与环境监测环境管理与环境监测.103 12.1环境管理要求103 12.1.1环境管理机构103 12.1.2环境管理职责103 12.2“三同时”竣工验收和排污口规范化管理104 12.2.1排污口规范化管理104 12.2.2环保“三同时”验收105 12.3环境监测106 12.3.1制定环境监测计划的必要性106 12.3.2监测部门设置107 12.3.3环境监测体系107
9、12.3.4环境监测计划107 第第 13 章章公众意见调查公众意见调查.108 13.1公众调查108 13.1.1调查方法108 13.1.2调查内容108 13.1.3调查对象108 13.1.4公众调查结论115 13.2公示115 13.3公众参与结论115 第第 14 章章环保审批原则符合性分析环保审批原则符合性分析.116 14.1生态环境功能区规划符合性分析116 14.2维持环境质量符合性分析116 14.3总量控制符合性分析117 14.4其他符合性分析117 14.4.1杭州市城市总体规划符合性分析117 14.4.2用地规划符合性分析117 14.4.3杭州市西湖区卫生
10、事业发展十二五规划符合性分析118 第第 15 章章结论和建议结论和建议.119 15.1结论119 15.1.1项目概况119 15.1.2环境质量现状评价结论119 15.1.3环境影响评价结论119 15.1.4环境风险评价结论122 15.1.5公众参与结论122 V 15.1.6主要环保措施汇总122 15.2总结论123 15.3建议124 附图:附图:附图 1 建设项目地理位置示意图 附图 2 周边环境及噪声监测点位图 附图 3 各层平面布置图 附图 4 建设项目周边环境实景图 附图 5 杭州市生态环境功能区划图 附图 6 杭州市区域环境噪声标准适用区划分图 附图 7 项目所在杭
11、州市西湖区西溪规划管理单元(XH11)控规图 附图 8 污水处理池平面图 附件:附件:附件 1 企业名称预先核准通知书 附件 2 法人身份证复印件 附件 3 无偿使用说明及天鸿饭店更名文件 附件 4 房屋租赁备案证 附件 5 门牌证 附件 6 土地证 附件 7 杭州天鸿饭店有限公司股东会决议 附件 8 浙江省邮电管理局文件 附件 9 西湖区西溪街道申请报告 附件 10 杭州市西湖区卫生局文件 附件 11 设置医疗机构批准书 附件 12 城市排水许可证 附件 13 医疗废物处置协议 附件 14 废水处理合同 附件 15 公众参与材料(公示、公示照片、公示证明、公众调查表样表) 附件 16 环境现
12、状监测报告 附件 17 专家评审意见 附表:附表:建设项目环境保护审批登记表 杭州美莱医疗美容医院有限公司项目环境影响报告书 1 第第 1 章章 前言前言 1.1 项目由来项目由来 随着经济的不断发展,人民生活水平大大提高,人们对美的要求也有了更 高的要求;医疗美容、牙齿美容等项目也越来越被人所关注,出现了众多医疗 美容机构。为了满足人们对美的日益需求,上海美莱投资管理有限公司、福建 省美莱投资管理有限公司拟在杭州市西湖区莫干山路333号设立杭州医疗美容医 院有限公司,以医疗美容为主的形式服务广大人民群众。 该项目已于2014年1月22日取得了杭州市西湖区卫生局设置医疗机构批准 书 (批准文号
13、:西卫201411号) 根据中华人民共和国环境保护法及国务院第253号令建设项目环境保 护管理条例中的有关规定,杭州美莱医疗美容医院有限公司项目应进行环境 影响评价,从环保角度论证工程建设的可行性。依据建设项目环境影响评价 分类管理名录 (2008年8月15日修订) ,该项目须编制环境影响报告书。为此, 杭州美莱医疗美容医院有限公司委托我单位进行该项目的环境影响评价工作。 我单位接受委托后,立即组织技术人员对项目现场进行踏勘、调查、并收集相 关资料,根据环境影响评价技术导则等文件和相关规范的要求,在区域环 境质量现状调查的基础上编制完成了杭州美莱医疗美容医院有限公司项目环 境影响报告书 (送审
14、稿) 。该报告书于2014年6月6日由杭州市西湖区环境保护 局组织专家进行了评审,根据会上形成的专家评审意见,我单位对本报告做了 进一步的修改和完善,在此基础上,编制了杭州美莱医疗美容医院有限公司 项目环境影响报告书 (报批稿) ,现报请审批。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 本项目环评的工作过程为: 1、在接受建设单位的环评委托后,研究国家和地方有关环境保护的法律法 规、政策、标准及相关规划,依据相关规定,确定项目的环境影响评价文件类 型。 2、研究相关技术文件和其他有关文件,进行初步的工程分析,开展初步的 杭州美莱医疗美容医院有限公司项目环境影响报告书 2 环境状况调
15、查。 3、环境影响因素识别与评价因子筛选,明确评价重点和环境保护目标,确 定工作等级、评价范围和评价标准。 4、根据前面的工作,进行进一步的工程分析,进行充分的环境现状调查、 监测并开展环境质量现状评价,根据污染源源强和环境现状资料进行建设项目 的环境影响预测,评价建设项目的环境影响,并开展公众意见调查。 5、汇总、分析前面的各种资料、数据,根据建设项目的环境影响、法律法 规和标准等的要求,提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。 从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出评价结论和提出进一步减缓环 境影响的建议,最终完成环境影响文件的编制。 本项目的环境影响评价工作程序如图 1-
16、1 所示。 1.3 项目概况项目概况 项目名称:杭州美莱医疗美容医院有限公司项目 建设单位:杭州美莱医疗美容医院有限公司 建设性质:新建 项目类别:卫生(代码:Q83) 建设位置:杭州市西湖区莫干山路 333 号,本项目主要租赁该大楼 1-10F 部分面积,大楼剩余部分为大楼物业及闲置场地,项目用地呈矩形,南北走向, 东侧紧邻莫干山路,南侧隔通道及本项目地面停车区为招商银行、邮储银行, 西侧隔过道及围墙为邮电新村住宅楼(距本项目最近距离为 8m) ,北侧隔过道 为建工新村住宅楼(距本项目最近距离为 12m) 。 建设内容及规模:项目租用杭州天鸿饭店有限公司的位于杭州市西湖区莫 干山路 333
17、号地上 110F 的部分房屋,总建筑面积 11000m2,其均位于地上。 项目规划总床位 20 张,日最大接待门急诊病人约 30 人,全年最大接待能力约 15000 人,总投资额为 5000 万元。科室设置包括:医疗美容科;美容外科;美 容皮肤科;美容牙科;美容中医科/医学检验科/医学影像科;超声诊断专业; 心电诊断专业;X 线诊断专业/急诊室; 本项目若有辐射有关内容的建设,按照国家有关辐射环境管理规定和环境 保护主管部门的要求,上述与辐射有关内容的建设须同时进行辐射环境影响评 杭州美莱医疗美容医院有限公司项目环境影响报告书 3 价,这部分工作由建设单位委托其它有相应资质的评价单位承担,本次
18、评价不 包含与辐射有关的评价内容。 项目实施进度安排:本项目租用杭州天鸿饭店有限公司现有综合楼房,施 工期已经结束,现仅需对内部进行简单装修,预计营运时间为 2014 年 7 月。 1.4 主要关注的环境问题主要关注的环境问题 本项目为医疗卫生建设项目,施工期已经结束,现仅需对租用的杭州天鸿 饭店有限公司现有综合楼房进行简单的内部装修。因此,本次环评主要关注营 运期污水处理站恶臭、食堂油烟废气、医疗废水、设备噪声及医疗固废对周围 环境的影响,以及外环境对本项目的影响。 1.5 项目环境影响评价的主要结论项目环境影响评价的主要结论 杭州美莱医疗美容医院有限公司项目属于产业结构调整指导目录(201
19、1 年本) (修正)中鼓励类项目,符合国家产业结构调整的相关要求。本项目能 够增强当地医疗卫生的综合实力,对于提高杭州市西湖区卫生服务的质量,改 善医疗条件具有明显的促进作用,因而具有较好的经济、社会效益;项目建设 也符合杭州市城市发展总体规划与环境功能区划,项目污染物排放量符合总量 控制要求;项目各类污染物均可做到达标排放,项目运营后对区域环境造成的 影响较小,能基本维持区域环境质量现状。但项目建设也存在一定的污染风险, 建设单位必须全面落实本报告书中提出的各项环保管理和污染防治措施,并重 点对医疗废水、医疗固废、噪声进行治理,严格执行“三同时”制度,确保污染 防治设施正常运转,污染物达标排
20、放。此外,应及时委托具有辐射影响评价资 格的单位进行辐射污染专项影响评价,严格按照辐射防护规定 (GB8703- 88)等要求,对放射源采取有效的辐射污染防护措施。 在上述基础上,污染物排放基本上不会对周围环境产生明显的不利影响, 从环保的角度来看,本项目的实施是可行的。 杭州美莱医疗美容医院有限公司项目环境影响报告书 4 图图1-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 杭州美莱医疗美容医院有限公司项目环境影响报告书 5 第第 2 章章 总论总论 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 相关国家法律法规相关国家法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,1989.12.26。 (2)
21、 中华人民共和国环境影响评价法 ,2003.9.1。 (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ,2000.9.1。 (4) 中华人民共和国水污染防治法 ,2008.2.28。 (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1997.3.1。 (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2005.4.1。 (7)国务院国发200539号关于落实科学发展观加强环境保护的决定 , 2005.12.3。 (8)原国家环保总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法 , 2006.3.18。 (9)中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管 理名录 ,2008.10.1。 (10)
22、中华人民共和国环境保护部令第5号建设项目环境影响评价分级审 批规定 ,2009.3.1。 (11)中华人民共和国环境保护部环发201277号关于进一步加强环境 影响评价管理防范环境风险的通知 ,2012.7.3。 (12)中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国发展和改革委员会 关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)的通知 ,2012.5.23。 (13)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号关于修改有关条款的决定 ,2013.5.1。 (14)卫生部第36号令医疗卫生机构医疗废物管理办法 ,2003.8。 (15)卫医发287号医疗废物分类目录
23、 ,2003.10。 (16)环保部、卫生部环发201119号关于进一步加强危险废物和医疗 杭州美莱医疗美容医院有限公司项目环境影响报告书 6 废物监管工作的意见 ,2011.2.16。 (17) 医疗废物管理条例 ,2003.6.4。 (18)原国家环保总局环发2003188号关于发布医疗废物专用包装物、 容器标准和警示标识规定的通知 ,2003.11.20。 (19) 地面交通噪声污染防治技术政策,2010.01.11 (20)民用建筑隔声设计规范(GBJ11888),1988.11.01 2.1.2 地方有关法规及文件地方有关法规及文件 (1)浙江省第十届人大常委会第四次会议浙江省大气污
24、染防治条例 , 2003.9.1。 (2)浙江省第十一届人大常委会第六次会议浙江省水污染防治条例 , 2009.1.1。 (3)浙江省第十届人大常委会第二十四次会议浙江省固体废物污染环境 防治条例 ,2006.6.1。 (4)浙江省第十届人大常委会第二十六次会议浙江省安全生产条例 , 2006.7.28。 (5)浙江省人民政府令第288号浙江省建设项目环境保护管理办法 , 2011.10。 (6)浙江省人民政府令2010第284号浙江省环境污染监督管理办法 (2010修正),2010.12.21。 (7)浙江省人民政府办公厅浙政办发200859号关于进一步规范完善环 境影响评价审批制度保障和优
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