环保验收监测调查报告:大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山建设建设地点.doc
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1、目 录目 录1前 言41 总 论71.1 指导思想71.2 评价依据81.3 评价目的及原则111.4 评价因子识别与筛选121.5 环境功能区划141.6 评价标准141.7 评价等级及评价范围171.8 评价内容、评价重点与评价时段191.9 环境保护目标202 工程概况与工程分析222.1矿山基本概况222.2项目生产工艺分析262.3项目施工期产污分析322.4项目运营期产污分析332.5项目运营期环保措施分析382.6项目矿山服务期满后环境影响因素及环境保护措施453 建设项目所在地区环境概况463.1 自然环境概况463.2 社会环境493.3 区域主要污染源及其排放情况调查504
2、 环境质量现状调查与评价514.1 环境空气质量现状调查514.2 地表水环境现状调查与评价554.3 地下水环境现状调查与评价554.4 声环境现状调查与评价584.5 生态现状调查与评价595 施工期环境影响评价635.1 项目建设概况635.2 施工期环境影响分析636 水环境影响评价656.1 生活污水656.2 场地淋滤水656.3 地下水影响分析657 大气环境影响评价677.1 污染气象条件分析677.2 大气环境影响预测与评价687.3 无组织排放粉尘及废气对环境空气的影响分析717.4 大气环境防护距离727.5 环境卫生防护距离727.6 大气环境影响小结738 声环境影响
3、评价748.1 噪声源强748.2声环境影响评价749 固体废物环境影响分析789.1 源强分析789.2 固体废物处置方案与建议789.3 固废的环境影响分析7910 生态环境影响分析8010.1土地利用影响评价8010.2植物资源影响评价8010.3野生动物资源影响分析8210.4景观影响分析8210.5 水土流失的影响的影响分析8310.6 生态环境影响的综合评价8411 风险评价8511.1评价等级、评价范围及风险保护目标8511.2环境风险识别8611.3 风险源项分析8611.4 环境风险影响分析8711.5 环境风险防范对策8911.6 环境风险应急预案8912 爆破振动、冲击波
4、、爆破飞石影响分析9212.1爆破振动影响分析9212.2小结9413 水土保持9613.1区域水土流失及水土保持现状9613.2 本项目防治责任范围及防治分区9713.3水土流失的防治措施10114 污染防治措施及环境经济损益分析10314.1 污染防治措施可行性分析10314.2 生态环境保护措施11114.3 环境经济损益分析11415 公众参与11815.1 公众参与的目的和作用11815.2公众参与调查形式及调查范围和内容11815.3征询结果12615.4公众意见说明12715.5对公众意见的反馈12816 总量控制12916.1 总量控制的原则12916.2 总量控制12917
5、项目产业政策及选址合理性分析13117.1 产业政策符合性分析13117.2 选址合理性分析13117.3 平面布置合理性分析13218 清洁生产13418.1 实现清洁生产的原则13418.2 清洁生产评价13418.3 清洁生产改进措施及建议13519 环境管理与环境监测13719.1 环境管理13719.2环境监控计划13919.3环保竣工验收的建议14020 结论与建议14220.1 项目基本情况14220.2 环境质量现状评价结论14220.3 环境影响评价结论14220.4 环境保护措施与对策14420.5 清洁生产结论14820.6 环境风险分析14820.7 污染物总量控制14
6、820.8 公众参与调查结论14820.9 项目产业政策合理性分析结论14820.10 项目建设与选址合理合法性分析结论14920.11 总结论149附表:附表1建设项目环境保护审批登记表附表2建设项目环保措施一览表附表3建设项目环保验收一览表附表4建设项目环保投资一览表附表5 施工期环境监理内容一览表附件:附件1 环评委托书附件2 采矿许可证附件3 大方县第二批砂石矿整合批复附件4 水保批复附件5 公参样表附件6 监测报告附图:图1.9-1 项目外环境关系图图2.2-1 矿山开采现状及总平面布置图图2.2-2工业场地平面布置图图2.2-3 排土场平面布置图图2.3-1 露天开采最终境界图图3
7、.1-1 矿山地理位置图图3.1-2 矿山地质地形图图3.1-2 项目区域水系图图3.1-3 项目区域水文地质图图4.1-1 矿山环境质量现状监测布点图图4.1-2 建设项目地表水环境质量现状监测布点图图4.5-1评价区植被类型图图4.5-2 评价区土地利用现状图图4.5-3 评价区土壤侵蚀图图13.2-2 典型生态保护恢复措施平面布置图前 言根据大方县人民政府关于对江镇等4个乡(镇)砂石土矿山整合方案的批复(方府201596号)文件(附件2),大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山由大方县猫场勇福砂厂石灰石矿和大方县猫场镇长征砂厂两家矿山整合而成,整合方式为:保留大方县猫场勇福砂厂石灰石
8、矿,关闭大方县猫场镇长征砂厂。整合后在大方县猫场勇福砂厂石灰石矿原址扩建,整合后矿山更名为大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山。整合矿山于2015年11月取得毕节市国土资源局颁发的新采矿许可证(证号C5224002010117120079711),整合后矿区面积变更为0.0772km2,生产规模增至40万t/a (约合15万m3/a)。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令)及建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部33号令)等法律法规的规定,本项目需要进行环境影响评价,编制环境影响报告书。为此,大方县猫场勇福砂厂委托山西大学承担该项目环境影响评价
9、工作(详见附件1)。我单位在接受委托后,在收集有关文件和资料,进行现场踏勘、工程分析,环境现状调查和类比调查等工作的基础上,按照有关法律、法规和评价导则的要求,编制完成了大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山(整合)环境影响报告书(送审稿)。在报告书编制过程中,得到了大方县环境保护局以及长征村村委会等单位特别是项目建设单位的大力支持与协助,在此一并致以深深地谢意。一、本项目关注的主要环境问题本工程主要评价内容如下:(1)突出拟建项目的工程概况及工程分析,核算废水、废气、固废和噪声污染源强;(2)对拟采用的污染治理措施的合理性、可行性、有效性进行论证。预测废气、噪声及爆破等污染物排放的影响程
10、度及范围;(3)对本项目存在的风险进行识别分析,进行风险评价,提出风险防范措施;(4)论证项目选址及产业政策的合理性。二、环境影响评价的作业流程环境影响评价的作业流程见下图:图1 环境影响评价技术路线三、根据本工程前期准备调研、分析论证和预测评价结论,结合提出的环境保护措施,环境影响报告书的主要结论如下:大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山符合国家产业政策和贵州发展的需求;项目厂区平面布置及选址均合理可行,清洁生产达到国内先进水平,符合清洁生产要求;该项目污染治理措施技术合理可行,在落实各项环保措施后,污染物可做到达标排放,并满足区域总量控制要求和环境功能区划要求;项目环境风险控制在社会
11、可接受风险水平。只要在项目实施和生产过程中切实做好“三同时”工作,落实评价中提出的污染防治措施,从环境保护角度而言,该项目的建设是可行的。1 总 论1.1 指导思想 为促进社会的可持续发展,在保持经济增长同时,保护人群居住环境。根据项目区域的自然环境特征和项目建设中产生的对环境不利的一些影响,遵照国家和地方有关法律法规要求,“以新带老”的污染治理原则,充分利用现有资料,结合本建设项目和当地的自然环境特征,本着客观、公正的态度,做到评价结论科学化、污染防治措施具体化,使评价结果为建设项目合理布局、环境管理和优化环保设计提供依据和指导,以最大限度减少建设项目对区域环境质量的影响,促进地方经济与环境
12、保护协调发展。1.2 评价依据1.2.1 任务依据大方县猫场勇福砂厂与山西大学签订的大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山环境影响评价报告书合同及委托书(附件1)。1.2.2 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,2014.4.24修订;(2)中华人民共和国大气污染防治法,2015年修订;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008.2.28;(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015年修订;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29;(6)中华人民共和国清洁生产促进法(修改),2012.7.1;(7)中华人民共和国环境影响评价法,2016.9.1;(8)国务院
13、(1998)年第253号令建设项目环境保护管理条例,1998.11.29;(9)中华人民共和国土地管理法(修改),2004.8.28;(10)中华人民共和国水土保持法(修订),2011.3.1;(11)中华人民共和国矿产资源法(第二次修正),2009.8.27;(12)基本农田保护条例,1998.12.27;(13)国务院国发(2000)38号全国生态环境保护纲要,2000.11;(14)国务院国发200628号国务院关于加强节能工作的决定,2006.8.6;(15)国务院国发(2005)28号国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知,2005.8.18;(16)国务院国发(2011)4
14、2号国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知,2011.12.15;(17)国务院国发201135号国务院关于加强环境保护重点工作的意见,2011.10.17;(18)国务院国发201126号国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知,2011.8.31;(19)国务院国发(2012)2号国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见,2012.1.12;(20)国务院国发(2013)37号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,2013.9.10;(21)国务院国发(2015)17号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,2015.4.2;(22)国务院国发(201
15、6)31号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,2016.5.28。1.2.4部门规章、文件(1)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录(2011年本)(修正),2013.5.1;(2)国家环境保护总局 环发20014号关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见,2001.1.8;(3)国家环保总局 环发(2005)109号关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知,2005.10.14;(4)国家环保总局 环发(2004)24号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见,2004.2;(5)国家环保总局 环发(2012)77号关于加强环境影响评价管
16、理防范环境风险的通知,2012.7.1;(6)环境保护公众参与办法(环境保护部令2015第35号),2015.9.1;(7)环控1997 0232号关于推行清洁生产的若干意见,1997.4.14;(8)国家环保总局 环发2001 19号关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知,2001.2.21;(9)国土资源部、国家发改委、环保总局等七部委 国土资发(2006)225号关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,2006.9.30;(10)国家环保部 环发2011 150号关于加强西部地区环境影响评价工作的通知,2011.12.29;(11)环境保护部令 第33号建设项目环境影响评价分类
17、管理名录,2015.6.1。(12)环境保护部令 第39号国家危险废物名录,2016.6.14。1.2.5 地方性法规和规章(1)贵州省“十二五”环境保护规划,2011.6;(2)贵州省水环境功能区划(省水利厅、省环保厅,2015年); (3)贵州省环境空气质量功能区区划报告,2001.12; (4)贵州省环境保护条例,2009.3.26;(5)贵州省基本农田保护条例,1997.12.27;(6)贵州省矿产资源总体规划(20092015); (7)贵州省人民政府办公厅 黔府办发200738号“省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅等部门贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法的通知”,2007.
18、5.21;(8)黔环函(2012)184号关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知,2012.8.28;(9)黔府办发201222号省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知,2012.6.8。(10)贵州省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理工作的通知(黔府函办20145号);(11)贵州省人民政府贵州省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知(黔府发201413号);(12)贵州省人民政府省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知(黔府发201539号)。(13)毕节市人民政府办公室关于印发毕节市
19、加强砂石土资源开发管理实施方案的通知(毕府办发电201467号);1.2.6 技术依据(1)HJ 2.12011环境影响评价技术导则 总纲,2012.1.1;(2)HJ 2.22008环境影响评价技术导则 大气环境,2008.12.31;(3)HJ/T 2.393环境影响评价技术导则 地面水环境,1993.9.18;(4)HJ 6102016环境影响评价技术导则 地下水环境,2016.1.7;(5)HJ2.42009环境影响评价技术导则 声环境,2009.12.23;(6)HJ192011环境影响评价技术导则 生态影响,2011.9.1;(7)HJ/T 1922006生态环境状况评价技术规范(
20、试行),2006.3.9;(8)HJ/T 1692004建设项目环境风险评价技术导则,2004.12.11;(9)GB504332008开发建设项目水土保持技术规范,2008.7.1;(10)GB504342008开发建设项目水土流失防治标准,2008.7.1。1.2.7 技术参考文件(1)大方县人民政府关于对江镇等4个乡(镇)砂石土矿山整合方案的批复(方府201596号)(2015年7月);(2)大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山(变更)开发利用方案(2015年8月);(3)大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山(变更)安全预评价报告(2015年11月)。(4)大方县猫场镇长征村
21、黄家寨建筑石料用灰岩矿山地质环境保护与治理恢复方案(2015年8月)。(5)大方县猫场镇长征村黄家寨建筑石料用灰岩矿山土地复垦方案(2015年8月)。(6)大方县猫场勇福砂厂(整合)水土保持方案报告书(2015年10月);(7)现场调查及工程其他资料。1.3 评价目的及原则1.3.1 评价目的本次评价将依据中华人民共和国环境影响评价法等相关法律法规与技术规范,对建设项目进行评价,以达到以下目的:(1)根据拟建项目工程特征和污染源排污特点,对项目所在地的外部环境进行现状监测调查,并对大气、水、噪声、生态环境现状进行评价;(2)结合拟建项目生产工艺特点及生态影响情况,对各污染源源强及生态影响进行详
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