环保验收监测调查报告:揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场竣工环境保护验收调.doc
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1、揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场项目竣工环境保护验收调查报告建设单位:揭西县合盛石业有限公司编制单位:东莞市华溯检测技术有限公司编制时间:二一六年八月 目 录1 综述11.1 编制依据11.2 调查目的及原则31.3 调查方法41.4调查范围和因子51.5验收标准71.6 环境敏感目标101.7 调查重点112 工程调查132.1 地理位置与交通状况132.2 建设过程132.3 开采简史142.4 矿山范围与资源特征142.5 工程建设概况152.6 工程分析213 环境影响评价及审批回顾273.1 环境影响主要评价结论273.2 措施和建议323.3 监测计划393.4 环境影响报告批复要点
2、404 环境保护措施落实情况调查435 施工期环境影响回顾455.1 前期准备455.2 施工期环境影响调查456 生态环境影响调查与分析466.1 自然环境概况466.2 自然生态影响调查与分析506.3 农业生态影响调查526.4 水土流失影响调查526.5 生态保护措施调查536.6 存在的问题及补救措施建议547 环境污染环境影响调查与分析557.1 水环境影响调查与分析557.2 环境空气影响调查与分析587.3 声环境影响调查与分析607.4 固体废弃物环境影响调查与分析628 社会环境影响调查与分析639 清洁生产与总量控制调查649.1 清洁生产调查与分析649.2 总量控制调
3、查669.3 小结6610 风险事故防范及应急措施调查6810.1 堆土场崩塌防范措施6810.2 火灾爆炸风险防范措施6811 环境管理状况及监测计划落实情况调查7012 公众意见调查7112.1 公众意见调查方法7112.2 公众意见调查内容7112.3 公众意见调查结果统计与分析7413 调查结论与建议7813.1 工程调查7813.2 生态环境影响调查7813.3 环境污染影响调查7813.4 清洁生产与总量分析结果7913.5 公众意见调查7913.6 要求与建议7913.7 调查结论79 前 言揭西县合盛石业有限公司于2014年10月-11月分别取得了揭西县安全生产监督管理局、揭西
4、县发展和改革局、揭西县国土资源局、揭西县环境保护局、揭西县林业局、揭西县住房和城乡建设局、揭西县水务局、广东省揭西县公安局、揭西县人民政府办公室关于龙潭镇设立泉水塘伯公坪采石场的意见。于2015年2月13日取得了揭阳市国土资源局关于矿产资源储量评审备案证明(揭市国土资矿储备20151号)。于2015年3月6日取得了揭西县国土资源局关于评审备案证明(揭西国土资矿管备20151号)。揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场位于揭西县龙潭镇泉水塘村伯公坪地段,即揭西县城区北偏东20方向6.3km处;龙潭镇泉水塘村北偏西20方向1.3km山坡处,行政上属揭西县龙潭镇管辖。矿区中心地理坐标:东经1155136,北
5、纬232907。矿区范围由4个拐点组成,面积0.03km2,拟开采标高+277+175m,开采矿种为建筑用安山岩矿,设计年开采与加工建筑用安山岩矿10万m3。碎石产品有3040mm、2030mm、1020mm的规格碎石12.9万m3/a和副产的010mm石粉4.71万m3/a等。碎石主要用作混凝土用骨料,石粉销售给当地的新型建材或水泥企业进行充分利用。2015年12月揭西县合盛石业有限公司委托核工业二三研究所编制完成了揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场项目环境影响报告书,2016年2月2日揭阳市环境保护局以揭市环审20167号文对该环境影响报告书进行了批复。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共
6、和国环境影响评价法、建设项目竣工环境保护验收管理办法,为保证生态影响建设项目竣工环境保护验收调查的工作质量,加强和规范生态影响建设项目的“三同时”检查工作,为“三同时”跟踪检查与管理提供技术支持,揭西县合盛石业有限公司委托我单位承担揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场项目竣工环境保护验收调查工作。接受委托后,我单位组织专业技术人员多次对现场进行了现场踏勘、调查和资料收集,并参照生态影响建设项目竣工环境保护验收调查技术规范(征求意见稿),编制完成了揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场项目竣工环境保护验收调查报告。821 综述 1.1 编制依据1.1.1环境保护法规及政策(1)中华人民共和国环境保护法(201
7、5年1月施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月修订);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月修订);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月修订);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年6月修订);(7)中华人民共和国水土保持法(2010年12月修订);(8)中华人民共和国城乡规划法(2015年4月修改);(9)中华人民共和国河道管理条例(2011年1月修正);(10)中华人民共和国公路法(2009年8月施行);(11)城市道路管理条例(1996年10月施行);(12)危
8、险化学品安全管理条例(2013年12月施行);(13)中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例(1998年11月施行);(14)国发(1996)31号国务院关于环境保护若干问题的决定(1996年8月颁布);(15)国发200038号全国生态环境保护纲要(2000年11月颁布);(16)国家环保总局令第13号建设项目竣工环境保护验收管理办法(2002年2月施行);(17)建设项目环境保护分类管理名录(2015年3月修订);(18)环发200038号关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知;(19)关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知(国家环保总局26号文,20
9、03年3月生成);(20)环发200424号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(2004年2月生成);(21)中华人民共和国矿产资源法实施细则(1994年3月);(22)中华人民共和国矿产资源法(1996年8月修正);(23)中华人民共和国矿山安全法实施条例(1996年10月30日施行);(24)广东省环境保护管理条例(2015年1月修订);(25)关于做好全省采石场整治和复绿工作的通知(粤府办200349号);(26)广东省环境保护与生态建设“十二五”规划(2011年7月);(27)广东省矿产资源总体规划(2008-2015年);(28)揭阳市环境保护规划(2007-2020年);(
10、29)揭阳市揭西县土地利用总体规划(2010-2020年)(揭西府公20116号)。1.1.2 环境评价规范 (1)环境影响评价技术导则总则(HJ 2.12011),环境保护部;(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.22008),环境保护部;(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T 2.393),国家环境保护局;(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009),环境保护部;(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 6102016),环境保护部;(6)环境影响评价技术导则生态环境(HJ 192011),环境保护部;(7)开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-20
11、08);(8)建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T 394-2007)。1.1.3 建设项目有关资料(1)关于矿产资源储量评审备案证明(揭西国土资矿储备20151号),揭阳市国土资源局,2015年2月;(2)广东省揭西县龙潭镇泉水塘矿区建筑用安山岩矿矿产资源开发利用方案,广东安元矿业勘察设计有限公司,2015年1月;(3)关于评审备案证明(揭西国土资矿管备20151号),揭阳市国土资源局,2015年3月;(4)揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场水土保持方案报告书,四会市水利水电勘测设计院,2015年3月;(5)揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场水土保持方案报告书批复(揭西水务2015
12、82号),2015年5月20日;(6)揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场项目环境影响报告书,核工业二三研究所,2015年12月;(7)揭阳市环境保护局关于揭西县龙潭镇泉水塘伯公坪采石场项目环境影响报告书审批意见的函(揭市环审20167号),2016年2月2日;(8)揭西县合盛石业有限公司提供的建设项目的有关文件和技术资料。1.2 调查目的及原则1.2.1调查目的(1)调查工程在施工、运行和管理等方面关于环境影响报告书、工程设计提出的环保措施落实情况,以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。(2)调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施,并通过工程所在区域环境现状监测与调查结果的评价,
13、分析各项措施实施的有效性。针对工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施和应急措施,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。(3)通过公众意见调查,了解公众对工程建设期及试运营期环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况,针对公众提出的合理要求提出解决建议。(4)根据工程环境影响调查,结合现状监测结果,客观、公正地从技术上论证工程是否符合竣工环境保护验收的条件,为政府部门决策提供依据。1.2.2调查原则本次环境影响调查坚持以下原则:(1)认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定。坚持以我国环保法律、法规为依据的原则,认真贯彻我国
14、环保“三同时”制度。(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则。(3)坚持“实事求是”的原则,在调查过程中力求客观、公正、科学、求实,如在工程道路沿线及项目周围实行“后建工程服从先建工程”、“局部服从整体”的原则。(4)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则。(5)坚持对建设期、开采期、闭矿期环境影响进行全过程分析的原则。(6)调查时突出重点,同时兼顾一般情况,做到有点有面,重点突出的原则。1.3 调查方法(1)原则上采用建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知及生态影响建设项目竣工环境保护验收调查技术规范(征求意见稿)中的要求执行,并参照环境影响评价技术导则的有
15、关方法。(2)环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法。(3)线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法。(4)环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。工程竣工环境保护验收调查的工作程序见图1.3-1。图1.3-1 工程竣工环境保护验收调查工作程序1.4调查范围和因子1.4.1调查范围原则上与环境影响评价文件的范围一致;当工程实际建设内容发生变更或环境影响评价文件未能全面反映出工程建设的实际生态影响和其它环境影响时,根据工程实际的变动情况以及环境影响的实际情况,结合现场踏勘情况对调查范围进行有针对性的调整。(1)地表水地表水环境调查范围与评价范
16、围一致,本项目矿区开采时废水不外排,矿区附近水体为小(二)型水库、东面山谷小溪以及矿区东部1.2km外的龙潭河,因此本环评地表水评价范围拟定为:整个小(二)型水库、东面小溪(矿区至龙潭河汇合口)以及整条龙潭河。(2)地下水结合项目所在区域地下水文状况,水文地质条件简单,故确定本项目地下水调查范围与评价范围一致,即为以露天采矿场、临时堆土场、矿石加工区为中心,向下游东南边界外延1000m,向其他边界外延500m。(3)环境空气环境空气调查范围与评价范围一致,即为以除尘器排气筒为中心的半径为2.5km的圆,共19.625km2。运输道路大气评价范围为两侧200m的范围。(4)环境噪声结合项目的主要
17、噪声源分布和周边声环境敏感点情况,确定声环境调查范围与评价范围一致,即为矿界外200m范围内。矿区至等级公路(县道)的运矿道路两侧200m的居民点。(5)生态环境生态环境调查范围与评价范围一致,确定为矿区向外延伸1km的范围(含矿石加工区、临时堆土场)。(6)环境风险环境风险调查范围与评价范围一致,确定为临时堆土场场下游3km范围。1.4.2调查因子地表水:pH值、溶解氧、SS、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、石油类、总磷、六价铬、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂地下水:pH值、氨氮、溶解性总固体、总硬度、高锰酸盐指数、六价铬、硫酸盐环境空气:TSP、PM10、SO2、NO2噪声:等效连续A
18、声级(LAeq)固体废物:生活垃圾、建筑垃圾、一般固体废物生态环境:土地利用、植被类型环境风险:临时堆土场下游3km居民点的分布1.5验收标准原则上采用环境影响评价文件中提出的环境保护措施和所采用的环境标准进行验收,对已修订新颁布的环境标准则采取新标准进行校核。1.5.1 环境质量标准1.5.1.1环境空气质量标准根据项目所在区域环境空气质量的功能区划,本项目位于二类大气功能区内,大气环境质量现状评价执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,具体见表1.5-1。表1.5-1 大气环境质量评价标准 单位:g/m3 标准值污染物1小时平均浓度日平均浓度年平均浓度执行环境空气质量标准(
19、GB3095-2012)(部分)二氧化硫(SO2)50015060 二氧化氮(NO2)2008040可吸入颗粒物(PM10)/15070总悬浮颗粒物(TSP)/300 200 1.5.1.2 水环境质量标准(1)地表水环境质量标准根据地表水功能区划,项目所在地附近的龙潭河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准(其中SS参照执行水利部SL6394地表水资源质量标准),具体水质标准值见表1.5-2。表1.5-2 地表水环境质量标准 单位:mg/L pH值除外序号项目类类选用标准1pH6969地表水环境质量标准(GB3838-2002)2溶解氧(DO)653化学需氧量(CODCr)
20、15204五日生化需氧量(BOD5)345氨氮(NH3-N)0.51.06总磷0.10.27六价铬0.050.058石油类0.050.059阴离子表面活性剂0.20.210高锰酸盐指数4611粪大肠菌群200010000(2)地下水环境质量标准根据地下水功能区划,项目所在地属于韩江及粤东诸河揭阳分散式开发利用区(H084452001Q01),地下水质类别为类,执行地下水质量标准(GB/T14848-9) 类标准,具体水质标准值见表1.5-3。表1.5-3 地下水环境质量标准 单位:mg/L pH除外序号项目类标准值1pH值6.58.52总硬度(以CaCO3计)4503溶解性总固体10004高锰
21、酸盐指数3.05氨氮0.26六价铬0.057硫酸盐2501.5.1.3 声环境质量标准项目所在地属2类声环境功能区,声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)的2类标准。标准限值见表1.5-4。表1.5-4 声环境质量标准 单位:dB(A)声环境功能区类别昼间(dB(A)夜间(dB(A)0类50401类55452类60503类65554类4a 类70554b类70601.5.1.4 环境振动标准城市各类区域铅垂向Z振级标准值见表1.5-5。表1.5-5 城市区域环境振动标准(GB10070-88) 单位:dB适用地带范围昼间夜间特殊住宅区6565居民、文教区7067混合区、商业中心
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