环境影响评价报告公示:保障性安居工程配套基础设施建设城住建房地开发长春威宇环环评报告.doc
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1、松原市2010年-2014年保障性安居工程配套基础设施建设项目环境影响报告书长春市威宇环保科技咨询有限公司二O一五年七月松原市2010年-2014年保障性安居工程配套基础设施建设项目目录第一章 总论11.1项目的由来11.2编制依据11.3评价目的及评价重点31.4主要环境影响问题41.5环境影响因素识别41.6控制污染及主要环境保护目标61.7评价工作等级与评价范围71.8评价标准8第二章 工程概况及工程分析122.1松原市道路路网规划及现存主要环境问题122.2工程概况132.3建设工程内容162.4工程分析332.5产污环节及污染物排放特征分析382.6产污环节及污染物排放情况39第三章
2、 区域环境概况403.1自然环境概况403.2社会环境概况42第四章 区域环境质量现状调查与评价434.1地表水环境质量监测与评价434.2环境空气444.3声环境质量现状调查与评价464.4生态现状调查与评价47第五章 施工期环境影响分析485.1施工期社会影响分析485.2施工期地表水影响分析485.3施工期环境空气影响分析495.4施工期声环境质量影响预测与分析515.5固体废物环境影响535.6生态环境质量影响分析545.7交通影响分析55第六章 营运期环境影响分析、预测与评价576.1地表水环境影响分析576.2环境空气影响分析586.3声环境影响分析及预测656.4社会经济影响分析
3、与评价736.5健康和安全736.6工程对景观影响分析736.7运营期生态环境影响分析736.8管网工程试水、试气、试压相关工程环境影响分析74第七章 环境保护措施及管理757.1设计阶段的环境保护对策与建议757.2路线方案合理性分析757.3施工期环境保护措施及建议75道路两侧街道化的减缓措施807.4营运期环境保护措施及建议81第八章 环境风险分析85第九章 水土流失影响分析与水土保持方案949.1工程建设水土流失影响因素分析949.2水土流失预测结论949.3水土保持方案949.4水土保持监测95第十章 环境经济损益分析10010.1环保投资估算10010.2经济效益分析10010.3
4、环境效益分析10010.4社会效益分析101第十一章 环境保护管理与监测计划10211.1环境管理与监测机构10211.2环境管理计划10211.3环境监测计划104第十二章 公众参与10612.1调查方法、范围及对象10612.2公众参与调查内容10612.3调查结果及分析11311.4公众参与评价结论115第十三章 项目选址合理性分析11613.1产业政策的符合性分析11613.2与总体规划协调性分析11613.3厂址选择的环境合理性分析116工程选线原则116工程选线合理性分析11713.4选址合理性分析结论117第十四章 环境影响评价结论11814.1工程概况11814.2产业政策符合
5、性分析11814.3环境现状调查评价结论11814.4环境影响分析、预测与评价结论11814.5公众参与评价结论12014.6综合效益分析结论12114.7综合结论121 I长春市威宇环保科技咨询有限公司松原市2010年-2014年保障性安居工程配套基础设施建设项目第一章 总论1.1项目的由来保障性安居工程是一项重大的民生工程,也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程,是党中央、国务院作出的重大决策,是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。近年来,吉林省着力推进保障性安居工程建设,先后实施了城市棚户区、煤矿棚户区、林业棚户区、国有工矿棚户区、农村泥草房改造、廉租住房保障、
6、公共租赁住房建设和国有垦区危房改造工作等八个方面的安居工程。为落实国家和吉林省关于保障性安居工程的政策,完成省政府分解的任务指标,松原市2010年-2014年保障性安居工程配套基础设施建设项目完善棚户区周边的基础设施配套问题,贯彻执行国家和地方各级政府及部门的保障性安居工程政策与文件,建设完备的保障安居工程,为保障性安居工程提供舒适的居住住宅的同时,提供必要的基础设施服务,以满足居民的基本生产生活条件,促进和揩社会建设与科学发展观的落实。项目共新建14条道路及道路的配套工程和1条道路的的配套工程。道路建设中包括主干路1条,次干路2条,支路11条。分布在松原市区内,项目建成后对市区内道路现状路网
7、将有极大的改善,同时对本项目涉及的15个棚户区周边的路网建设也起到了促进作用。城市基础设施的改善直接起到了促进城市经济发展的作用。根据国务院令第253号建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国主席令第七十七号中华人民共和国环境影响评价法中的有关规定,受松原市住建房地产开发有限公司的委托,长春市威宇环保科技咨询有限公司于2015年6月承担了该建设项目的环境影响评价工作。我单位环评技术人员在现场踏勘和收集有关资料的基础上,根据国家有关政策、法律、法规、松原市环境保护局的要求,编制完成了松原市2010年-2014年保障性安居工程配套基础设施建设项目环境影响报告书。在编制过程中,得到了松原市环境保护
8、局的大力支持及建设单位的密切配合,在此深表感谢!1.2编制依据1.2.1法律、法规及有关文件中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1);中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1);中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013.6.29);中华人民共和国大气污染防治法(2000.9.1);中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);中华人民共和国土地管理法(2004.8.28);中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知(国发2012
9、40号);建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998.11.29);建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环保部令第33号,2015.6.1);产业结构调整指导目录(2011年本)及修正(2013年);吉林省地表水功能区(DB22/388-2004);关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(环发200394号,2003.5.27);关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870号文);关于印发的通知(国家环境保护总局,环发200628号,2006.2.14);关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(国家环境保护总局、国家发
10、展和改革委员会、交通部,环发2007184号);关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知(吉环管字20131号)。1.2.2导则、规范环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011);环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008);环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93);环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009);环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011);地面交通噪声污染防治技术政策(环发20107号);公路建设项目环境影响评价规范(JTJ00596);建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);公路环境保护设计规范(JT
11、G804-2010);城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-2014);公路工程技术标准(JTGB01-2003);生态环境状况评价技术规范(HJ/T192-2006)。1.2.3项目文件及资料松原市2010年-2014年保障性安居工程配套基础设施建设项目可行性研究报告,2015年6月;长春市威宇环保科技咨询有限公司与松原市住建房地产开发有限公司签订的关于本项目环境影响评价技术咨询合同书;建设单位提供的其他资料。1.3评价目的及评价重点1.3.1评价目的通过对本项目的工程概况分析及周围环境状况调查,在掌握工程排污、源强及周围环境特点和污染现状的基础上,分析拟建工程的施工期及营
12、运期对周围环境的影响程度,并采取相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策。本项目环境影响评价的目的:对拟建工程评价范围内的自然环境、社会环境、环境空气、地表水、声环境和生态环境质量现状进行调查和评价;对拟建工程在施工期和营运期中的各种工程行为对周围环境带来的影响进行预测和评价;论证本项目的建设工程对周围环境造成的正面影响和负面影响,并提出可行的减轻和补偿措施,使工程建设对环境造成不利影响降到最低程度;为工程的环境保护设计和环境管理提供科学的依据。1.3.2评价重点本项目是城市基础设施建设工程,对外环境的影响具有阶段性,可分为建设期和营运期两个阶段,一般情况,建设期的不利影响要大于营运期。本
13、项目建设期的影响主要是在施工过程中,土壤扰动、机械施工、交通运输等工程行为对区域大气环境、地表水环境、声环境、生态环境造成影响,这种影响随着施工结束而消失,但由于本项目工程量较大,施工期较长,因此施工期的环境影响是本项目的主要环境问题。1.4主要环境影响问题本项目建设的主要环境问题为施工期和营运期产生的污染对周围环境的影响。施工期主要是建设工程对土地的占用,工程开挖对生态环境的影响;施工粉尘、扬尘、汽车尾气对环境空气的影响;征地对附近居民生活质量的影响以及施工期车辆行驶噪声、施工期机械噪声对周围声环境产生的不利影响。营运期对环境的影响分为有利影响和不利影响两方面,有利影响如改善当地的投资环境,
14、促进地方经济迅速发展、人民生活水平及质量的提高和对当地自然资源有效、合理利用等。不利影响为道路行驶车辆产生的噪声对道路两侧的环境带来影响,汽车尾气的排放对环境空气的影响。1.5环境影响因素识别1.5.1评价重点本工程环境影响主要是对生态环境影响、声环境、环境空气、社会环境、地下水环境等的影响,道路工程不同的工程行为对环境因素有不同的影响。拟建工程位于松原市城区,地势平坦,由于工程范围较大,在施工道路过程中,由于土方的挖掘、运输、建筑材料堆积、筑路原材料运输产生的粉尘及复杂的施工作业都带来扬尘、噪声等环境污染。挖方过程中产生的弃土在不利气象条件下易造成水土流失。工程竣工后,道路沿线将产生汽车尾气
15、污染、噪声污染,工程各阶段的环境影响因素识别见表1-1。表1-1 各阶段环境影响因素矩阵筛选表 工程行为环境资源前期施工期营运期占地路基路面材料运输机械作业运输行驶绿化复垦土地利用就业劳务经济、交通旅游农业水利土地利用物质资源土质地面水文地面水质水土保持生态环境陆地植被陆栖动物生活质量声学环境空气质量居住美学说明:/:长期/短期影响;涂黑/白:不利/有利影响;空白;无相互作用。依据环境影响因素的矩阵筛选,确定该项目的环评主要内容包括:生态环境评价、地表水评价、环境空气评价、声环境评价等,在施工期的评价重点是噪声、生态环境影响,营运期的评价重点是声环境评价及环境空气评价。1.5.2评价因子选择根
16、据工程建设和运行的特点,在对拟建工程区域踏勘的基础上,结合本工程地区环境功能及各环境因子的重要性和可能受影响的程度,在工程环境影响分析的基础上,从环境要素方面进行环境因子的识别与筛选,本工程评价因子筛选结果详见表1-2。表1-2 评价因子筛选结果类型评价内容评价因子社会环境社会经济发展、产业结构工程建设与社会发展的关系资源利用开发运输居民生活质量居民收入、文化教育、卫生基础设施路网、交通、绿化、照明和相应的征地及拆排迁工程等征地公众意见生态水土流失水土流失量土壤类型占地类型声环境现状评价交通、工业噪声施工期评价机械设备噪声运行期评价交通噪声空气现状评价SO2、NO2、TSP施工期评价TSP、沥
17、青烟运行期评价CO、NO2、THC地表水现状评价pH、BOD5、COD、SS、氨氮施工期评价COD、SS、石油类运行期评价石油类1.6控制污染及主要环境保护目标1.6.1控制污染目标在控制污染物排放浓度满足相应标准要求的同时,控制污染物排放总量满足总量控制指标的要求,污染控制目标具体情况详见表1-3。表1-3 污染控制目标一览表序号因素污染控制目标1施工期废水控制拟建项目施工期废水、施工人员生活污水不外排,控制道路及管线施工临时堆土对地表水的影响,不对周围地表水环境造成污染。2废气控制白灰、水泥等建筑材料产生的二次扬尘,使其浓度符合大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级标准。
18、3噪声控制施工噪声符合(GB12523-2011)建筑施工场界环境噪声排放标准中相应标准要求。4固体废物建筑垃圾:控制建筑垃圾的堆放,避免对周围环境产生不利影响;生活垃圾:控制生活垃圾的堆放,避免对周围环境产生不利影响。5营运期废水定期检查车辆以防漏油事件发生等,防止对水体水质产生污染。加强对管线等工程的质量监督,防止管线等工程的泄露,防止对周围水环境及空气环境产生污染。6废气严格执行尾气排放车检制度,禁止尾气排放超标的车辆上路;加强对运输车辆物品的管理,避免对周围环境产生不利影响。7噪声加强行车管理,在路段、路中、进口处设交通标志,限制夜间行车速度。8排污总量满足总量控制指标要求。1.6.2
19、主要周围敏感点情况及主要保护目标拟建项目位于松原市城区内,根据现场调查,项目所在区域无自然保护区、风景名胜区、森林公园、水源保护区等敏感区,道路两侧200m范围内主要为沿线居民。本项目各评价项目评价范围的保护目标详见表1-4。表1-4 环境保护目标一览表序号类别环境敏感目标位置关系环境保护目标1地表水松原市废水受纳水体松花江最近距离1km保护松原市废水受纳水体-松花江满足相应标准要求2环境空气富源小区西街西侧,最近距离25m保护周围环境空气符合环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中二级标准宜家观澜沿江南路北侧,最近距离20m和平小区和平北路南侧,最近距离20m万丰国际万丰国际规
20、划路北侧,最近距离15m一品江城一品江城规划路1西侧,最近距离25m金钻皇苑小区金钻皇苑小区规划路1南侧20m3声环境同环境空气敏感目标保护周围声环境满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准要求4生态环境沿线区域生态环境本项目14条道路四周控制工程占地及施工活动,减少生态环境破坏,保护区域生态环境1.7评价工作等级与评价范围1.7.1评价工作等级按照环境影响评价技术导则(HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ2.4-2009、HJ19-2011、HJ/T2.3-93)确定生态环境、声环境、地表水环境、环境空气等专题的评价等级,见表1-5。表1-5 本项目评价等级划分及依
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