中山市永利来服装辅料搬迁技改建设地点中山市三角镇福泽路号环评报告.doc
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1、目 录前 言1第一章 总论101.1 项目特点及环评过程101.2 编制依据101.3 评价区域功能区划及执行标准151.4 评价因子231.5 评价工作等级确定231.6 评价范围271.7 环境保护目标29第二章 高平化工区概况322.1 化工区地理位置和基本情况322.2 化工区规划目标及总平面布置规划322.3 化工区环保基础设施362.4 环境影响评价文件编制情况392.5 环境影响预测和分析402.6 清洁生产与循环经济422.7 关于中山三角高平化工区环评批复意见43第三章 搬迁前项目概况与工程分析453.1 搬迁前项目工程概况453.2 搬迁前生产工艺流程和产污环节分析523.
2、3 平衡分析583.4 搬迁前项目污染源分析和采用的环保措施613.5 搬迁前污染物管理情况67第四章 搬迁技改工程概况与工程分析744.1 已批项目概况744.2 搬迁技改内容754.3 搬迁后项目工程概况804.4 生产工艺流程和产污环节分析894.5 平衡分析924.6 搬迁后项目污染源分析和采用的环保措施964.7 搬迁后污染物排放情况汇总1054.8 搬迁工程与现有工程先进性对比分析1064.9 污染物“三本账”分析109第五章 区域环境现状概况1115.1 自然环境概况1115.2 社会经济概况116第六章 环境质量现状调查与评价1226.1 环境空气质量现状调查与评价1226.2
3、 地表水环境质量现状监测与评价1306.3 声环境质量现状监测及评价1356.4 地下水环境质量现状监测及评价1366.5 区域水文地质调查1466.6 生态环境现状调查与评价150第七章 施工期环境影响分析1517.1 施工期环境空气影响分析1517.2 施工期水环境影响分析1527.3 施工期噪声影响分析1537.4 施工期固体废物影响分析1567.5 施工期水土流失分析157第八章 营运期环境影响预测与评价1598.1 环境空气影响预测与评价1598.2 地表水环境影响分析与评价1708.3 地下水环境影响预测与评价1718.4 声环境影响预测与评价1808.5 固体废物处置及环境影响1
4、81第九章 环保措施及技术经济可行性分析1849.1 水污染防治措施1849.2 大气污染防治措施1919.3 噪声污染防治措施1939.4 固体废物污染防治措施1949.5 地下水防治措施可行性分析196第十章 环境风险评价19810.1 风险评价的目的和重点19810.2 评价等级和范围19810.3 风险识别19910.4 源项分析20410.5 环境风险分析20510.6 风险管理及防范措施20810.7 风险应急预案21310.8 结论和建议222第十一章 清洁生产与总量控制22411.1 概述22411.2 搬迁前本项目清洁生产审核情况22411.3 搬迁后清洁生产水平分析2251
5、1.4 清洁生产全过程污染控制分析23111.5 清洁生产建议与要求23411.6 循环经济分析23411.7 总量控制235第十二章 产业政策和选址合理合法性分析23712.1 与产业政策规划的相符性分析23712.2 与环保生态规划相符性分析24112.3 与城市总体规划相符性分析25012.4 与三角镇总体规划相符性分析25012.5 与三角镇土地利用相符性分析25312.6 与高平化工区规划相符性分析25512.7 项目产业政策与选址合理性综合结论256第十三章 公众参与25713.1 公众参与目的和意义25713.2 公众参与的内容与过程25713.3 公众参与调查对象26313.4
6、 公众参与调查结果统计26613.5 公众意见回应26913.6 公众调查结论269第十四章 环境管理与监测计划27114.1 施工期环境管理与环境监测27114.2 营运期环境管理与监测计划272第十五章 环境影响经济损益分析27715.1 环境损失分析27715.2 社会效益分析27815.3 经济效益分析27815.4 环境效益分析27915.5 综合评价279第十六章 结论与建议28016.1 项目概况28016.2 项目污染源28116.3 环境质量现状28216.4 环境影响评价28316.5 污染防治措施28316.6 清洁生产水平28416.7 总量控制28516.8 公众参与
7、结论28516.9 产业政策和选址合理性28516.10 综合结论285III中山市永利来服装辅料有限公司搬迁技改项目环境影响报告书前 言一、项目概况中山市三角高平化工区选址位于三角镇高平村,是中山市人民政府于1996 年批准建设的化工基地,经过多年的发展建设和扩建,化工区目前已经发展为占地666.67hm2,年产值超60 亿元的化工区,区内主要的行业类别为建材、机械、五金、印染、电镀及化工等多个类别,根据2010 年转发市环境保护局关于中山市电镀行业统一规划统一定点实施方案(修编)的通知(中府办电201042 号),中山三角镇高平化工区被定为中山市电镀行业定点基地之一。中山市永利来服装辅料有
8、限公司成立于2005 年,厂址位于中山市三角镇高平化工区高平大道92号,属于原规划的化工区轻工业功能区范围,项目用地面积20000平方米,是专业从事绳带、拉链、纽扣生产和染色加工的全港资企业,建设有各类染缸60套,该项目环评文件在2005年5月获得了中山市环保局同意建设批复,批复文号为:中环建200524号。目前,企业的漂染废水排放量为669.6t/d,自建有一套漂染废水处理设施,漂染废水处理达到广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准后,经专用的污水管网排入洪奇沥水道。项目建设有一台4t/h和一台2t/h的燃煤锅炉,向染色生产和烘干工艺提供所需的热能。项目业主在20
9、06年委托中山市环境监测站对项目的环保设施进行竣工环保验收,编制了建设项目竣工环境保护验收监测报告表,于2006 年7 月通过了中山市环境监测站的环保验收,即(中山)环境监测(工)字(2006)第254 号,并获得了中山市环保局颁发的污染物排放许可证:编号为4420002012003114,有效期自2012 年4 月23 日至2017 年4 月23 日,许可污染物的排放总量为:染色废水排放量:210000t/a,COD:21t/a,氨氮2.1t/a,锅炉废气SO2:7.764t/a,NOx:5.823t/a,烟尘:2.329t/a。由于项目选址周边用地功能区划的调整,在厂址北面和东面已经被居民
10、住宅包围,且由于历史原因,现有项目选址不在高平织染水处理有限公司的污水管网收集范围内,导致企业的漂染废水不能进入污水处理厂处理,需要自建污水处理厂处理达标后,单独设置排污口。因此,项目业主从减少对周边居民影响、企业节能减排、技术升级角度综合考虑,决定对现有项目进行搬迁技改,并借此契机对企业进行技术改造升级,即搬迁至高平化工区印染片区,搬迁后,项目距离中山市高平织染水处理有限公司约250m,项目的漂染废水可经沿福泽路已经铺设完成的高平织染水处理有限公司污水收集管网输送到污水处理厂进行处理。随着广东省经济的快速发展,伴随而来的环保压力越来越大,广东省环保局联合广东省发改委、经信委、质监局等部门联合
11、下发了关于印发广东省工艺锅炉污染整治实施方案(2012 年-2015 年)的通知(粤环【2012】75 号,广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、广东省质量技术监督局),在2015年前,重点控制区(珠江三角洲地区)更新替代所有4 蒸吨/小时以下和使用8 年以上的4 蒸吨/小时(不含本数)10 蒸吨/小时(不含本数)使用高污染燃料的工业锅炉。在项目完成搬迁工程后,将拆除企业现有的的废水排放口,项目的漂染废水将进入高平织染水处理有限公司进行处理达标后排放,通过对高平织染水处理有限公司排放口2011.12012.12 的污染源例行监测结果分析,排放口出口中CODCr 的
12、浓度在20.874.92 之间,较之前的自建污水处理设施达到广东省水污染物排放限值第二时段一级排放标准,减少了污染物排放量,达到了减排的效果,并且减少了废水污染排放口的数量,更加有利于环保管理和污染监控,降低了发生水污染事故的风险。利用此次搬迁契机,使用一批技术先进、节能、节水和染色效果好的染缸,替换现有的老旧染缸设备,提升产品的品质,降低生产成本,提高市场竞争力,并将现有的一台4t/h 和一台2t/h 的燃煤锅炉淘汰,新建设一台8t/h 的燃生物质锅炉,可大大减少SO2、NOX、烟尘等大气污染物的排放量,改善区域大气环境。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环
13、境影响评价分类管理名录(环发2008第2 号令)等有关法律法规的规定,该项目的建设应编制环境影响报告书。该搬迁项目在2013年12月委托江西省环境保护科学研究院承担了该项目的环境影响评价工作,中山市环保局于2015年8月6日以:中环建书20150053号批复了该搬迁工程,目前由于搬迁工程内容需要重新规划,因此业主并未实施中环建书20150053号批复工程项目。根据目前市场需求,为了保证产品质量,降低生产成本,提高产品竞争力。中山市永利来服装辅料有限公司拟完善绳带生产和染色加工的全部生产工序,拉链、纽扣生产留在原厂,不纳入搬迁范畴,且拟建规模、生产工艺及产品等均与原环评发生了较大变化,根据中华人
14、民共和国环境影响评价法第三章“建设项目的环境影响评价”第二十四条之规定:“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”,又因原环评批复后项目并未建设投产,故建设单位应根据总的拟建规模及生产线等进行重新申报、需重新报批建设项目的环境影响评价文件。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录和广东省建设项目环境保护管理条例的有关规定,新建、扩建、改建的建设项目须进行环境影响评价。为此,中山市永利来
15、服装辅料有限公司委托江苏润环环境科技有限公司编制该项目环境影响评价文件,接受委托后江苏润环环境科技有限公司组织技术人员对该建设项目进行了现场勘探和调查研究,根据环境影响评价技术导则、环境标准、产业政策、相关法律法规和规划,编制完成中山市永利来服装辅料有限公司搬迁技改项目环境影响报告书,呈送中山市环境技术中心评审。二、评价目的与原则1、评价目的据项目特点,抓住影响环境的主要因子,进行重点评价,方法力求实事求是、客观公正、科学严谨;贯彻清洁生产、达标排放、以新带老、增产不增污、总量控制的原则,落实科学发展观,坚持经济与环境协调发展;注重工程投产后的环境影响;充分体现来源于工程、服务于工程、指导于工
16、程的思想。具体将做好以下工作:(1)通过环境现状资料收集、现场调查、现状监测等手段,了解项目所在地的环境质量现状,目前项目运行过程中产生的环境影响。(2)通过现场调查、工程分析,掌握本项目污染源的种类及其排放量、排放浓度、排放去向等,分析污染因子对周围环境影响的范围及程度。(3)根据清洁生产、达标排放等要求,论述本项目工艺技术生产对环境的影响,提出防治和减缓污染的对策和建议。(4)针对本项目存在的环境污染问题提出切实可行的污染防治措施建议,为环保管理部门和企业决策提供依据,努力使建设项目达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。2、评价原则(1)遵守国家和广东省相关法律法规,符合相关部门规范性文
17、件规定,满足环评技术导则要求;(2)科学、公正、全面、科学地分析本项目对环境的各种影响,对公众关注度高、争议较大的重点技术问题进行深度和广度的详细论证;(3)充分利用评价区已有环境管理监测、环境评价资料,补充必要的现场监测和调查工作,以节省时间、人力、物力和财力,同时尽量保证资料数据的代表性、准确性和时效性。评价方法力求先进、定量、可靠,情景和工况设定尽量接近实际情况,评价提出的对策措施具有可操作性;(4)突出评价重点。根据工程实际情况,合理设置专题,评价报告重点突出,尽量用图表表示,建议和结论明确;(5)坚持广泛的公众参与。公众参与可使环境影响评价制定的环保措施更具合理性、实用性和可操作性;
18、也体现了环境影响评价工作的有关部门对公众利益和权利的尊重,有利于提高人民群众的环境意识。本次环评将坚持真实和广泛的公众参与原则,对项目所在地周围居民、政府各级管理部门进行深入调查。三、环境影响评价的工作过程本项目的环境影响评价工作过程:接受“中山市永利来服装辅料有限公司”的委托,编制中山市永利来服装辅料有限公司搬迁技改项目环境影响报告书。该项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段。本项目环境影响评价工作程序如下。1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型项目建议书1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状
19、况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级、评价范围和评价标准各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价评价范围内的环境状况调查、监测与评价1.提出环境保护措施,运行技术经济论证2.给出建设项目环境可行性的评价结论环境影响评价委托制定工作方案建设项目工程分析编制环境影响评价文件有重大变化第二阶段第三阶段第一阶段公众参与环境影响评价工作程序(1)第一阶段工作内容我单位江苏润环环境科技有限公司在接受委托后,成立了环评课题组,研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件;根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、
20、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,本项目需要编制环境影响报告书。我单位与建设单位联系,收集并研究与项目相关的技术文件和其它有关政府批文。并进行初步工程分析。根据项目的建设内容与特点进行环境影响因素识别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标,确定环境因子的各项评价等级和评价标准。制定该项目环境影响评价的工作方案。将本项目的建设内容等基本情况印制成公告形式,在中山市环境保护技术中心网站上及东南村委公告栏、高平村、上赖生村公示栏等众多行人过往之处进行了第一次现场公示,了解与收集当地公众对本项目建设的意见。(2)第二阶段工作内容组织相关环评专业人员对建设项目
21、所在地进行评价范围内的环境现状调查。委托佛山量源环境与安全检测有限公司对项目附近的地表水、环境空气、声环境现状进行监测。同时对建设项目进行认真的工程分析。根据各环境要素的具体情况结合项目的工程分析情况,进行各环境要素环境影响预测与评价及各专题环境影响分析与评价。(3)第三阶段工作内容根据环境影响预测情况,提出环境保护措施,进行技术经济可行性论证,给出建设项目环境可行性的评价结论。将环境影响评价结果形成简本,在中山市环境保护技术中心网站上及东南村委公告栏、高平村、上赖生村公示栏等众多行人过往之处进行了第二次现场公示,公布报告书简本,公告项目的环境影响预测评价结果和采取的环境保护措施,同时协助建设
22、单位到项目所在地进行环境影响评价公众意见调查,收集公众对项目的意见。最后编制完成中山市永利来服装辅料有限公司搬迁技改项目环境影响报告书,并进行环境影响技术评审及向环境保护主管部门报批。四、关注的主要环境问题(1) 施工期的环境问题1 声环境影响评价本项目建设施工过程中产生的噪声源主要是各种施工机械、运输车辆等。施工期间通过调整施工时间和运输时间,在途经村镇时减速慢行,禁止鸣笛以及采用低噪声施工机械等措施可将影响降低到可接受的程度。2 环境空气影响评价项目建设施工期间产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘以及作业机械废气,对道施工场地周围地区的空气环境产生一定的影响。最近敏感点为南庄新村,项目
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